03 海南自由貿易港洋浦港優惠政策(海南八大潛力行業！別羨慕香港，來海南，實現社會財富等級提升)

建筑風格各異的度假休閑酒店群落成了國內游客冬季避寒的首選度假之地；博鰲亞洲論壇的成功舉辦，為海南會議旅游的興起和會議層次的提高樹立了良好的典范；包括臺達、亞龍灣、博鰲在內的省內16家各具特色的海濱型、山地型高爾夫球場的分布密度在國內省市中名列前茅。景區（景點）的建設明顯加快，目前全省共有49處景區（景點），其中天涯海角、南山旅游區等7處景區（景點）已被評為國家4A級景區（景點）。與此同時，全省的旅游基礎設施建設日趨完善，尤其是旅游發展的交通“瓶頸”制約進一步緩解，旅游點的可進入性顯著增強，在交通、通訊、水電供應等方面，基本能夠滿足現代旅游業發展和國內外游客的需要，初步形成了協調配套、功能齊全的旅游設施供給體系。海口、三亞等五個城市也因此而先后獲得全國優秀旅游城市稱號。

（四）旅游法律和產業政策。

旅游法制建設走在全國的前列。1992年，海南省旅游局組織制定了《海南省旅游規劃大綱》；1995年，海南率先在全國推出我國第一部地方性旅游條例《海南省旅游管理條例》；1998年，海南省再次修訂《海南省旅游管理條例》和出臺了《海南省旅游市場管理規定》；并于2002年3月1日起正式頒布實行了《海南省旅游條例》；《海南省旅游總體規劃》目前也已獲得通過。與此同時，為加快開發海南的旅游度假資源，國家還賦予海南許多鼓勵旅游業發展的優惠政策，如海南對20多個國家和地區的公民，持普通護照參加５人以上的旅游團隊，可以在１５天內免簽證；國家還特許海南省擁有國際三、四、五類航權開放政策。所有這些法律和政策措施奠定了海南旅游業加快發展的堅實基礎。

二、海南旅游業在全省經濟發展中的地位與作用

首先，從旅游產業的宏觀功能看，由于旅游產業不僅僅是傳統意義上的服務業，也不是一般的第三產業，而是關聯度高、涉及面寬、帶動力強的綜合性產業。它在國民經濟和第三產業中處于一個產業群的核心地位，發揮著帶動其他產業發展的核心作用。旅游消費直接投向的是吃、住、行、游、購、娛等6個部門，而旅游業的關聯帶動作用，不僅體現在直接為交通運輸、賓館餐飲、商品貿易、景區景點帶來客源和市場，而且間接地帶動和影響農業、工業、城建、文化等行業發展，進而還能刺激金融、保險、信息等現代服務業加快發展，起到優化產業結構，加快城市化進程，促進國民經濟素質提升的作用。2004年海南旅游增加值48.84億元,占全省GDP的6.0 %，占第三產業增加值的14.6%。

第三，從旅游行業的特殊性來看，由于旅游業的廣泛性和豐富性，決定了旅游業是一項勞動密集型行業。2004年全省旅游企業直接就業人員49325人，占第三產業企業法人單位就業人員的18.64 %。由于旅游業的帶動性強，許多相關產業都可以借助于旅游市場的持續繁榮而活躍，開拓消費領域，吸納大量的就業人員，形成地方就業的主渠道。

此外，旅游業相對于其它行業而言，所需的技術含量并不高，資金投入不大，成效較快，適于文化技術相對落后、資金缺乏而又急于擺脫困境的中西部貧困地區發展經濟的需要。通過旅游業的開發，與外界進行人員、信息、技術及資金的交流與溝通，可以帶動交通不便、信息不暢的山區其他經濟產業的開發與建設，對于主要是少數民族聚居地的中西部邊遠山區，能夠直接起到幫貧解困、弘揚民族文化的作用。

因此，可以說旅游業是關聯全社會的產業，旅游業的發展與衰弱，已經不是旅游業本身的問題，而是影響國民經濟全行業發展的問題。

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