03 海南海礦國際貿易有限公司招聘(多個問題`請朋友你幫我``)

三、實施西部大開發戰略，加快中西部地區發展宜采取“超特區”模式 根據我國改革開放的實績以及國內外情況，實施西部大開發戰略，加快中西部地區發展應和我國工業化進程結合起來，應和我國產業結構調整結合起來；針對連接東、中、西三大地帶的長江經濟帶和隴海——蘭新經濟帶，針對云南昆明，針對新設立的“北海——欽州——防城港”經濟特區、大琿春經濟特區，針對中西部地區的重點資源和產業綜合開發區，針對中西部地區的少數民族經濟開發區和旅游經濟開發區，應實行改革開放的優惠政策

也就是說，把過去20年在東部沿海地區實行的取得成功的改革開放的政策措施，結合中西部地區的客觀實際，用于上述區域

實踐證明，在社會主義市場經濟體制下，一個地區的經濟發展不僅取決于資金、技術、人才等生產要素的投入，更重要的是國家政策的投入

東部沿海地區經過20多年的高速發展，已經具備了較強的實力，有大量的游資需要向區外尋找投資機會

1998年全社會固定資產投資中國家預算內資金只占4

2％，而自籌和其他投資已占到67

4％，利用外資占到9

1％

可見，中央政府財力有限，不可能向中西部地區大規模投資

因此，國家只要向上述區域投入已經在東部取得成功的政策措施，就可以吸引東部地區和國外大量的資金、技術、人才等生產要素的投入

從1992年以來，由于我國確立了社會主義市場經濟體制，市場機制逐步成為資源配置的基礎性力量

但從那時起到現在，無論是政策制定部門還是學術界，人們都忌諱談論在中西部地區實行特區的政策或設立新特區

而今天，印度都提出要學習中國的特區政策，我們卻忌諱再提

實際上，80年代初期我國在東部沿海地區設立4個經濟特區和后來建立海南經濟特區時，就把經濟特區作為積極利用外資，引進技術和管理，拓展對外開放的窗口和改革的試驗場

當初，由鄧小平同志倡導的創辦經濟特區是非常成功的

今天，為了實現我國的工業化，加強裝備工業的進口替代，完成產業結構的升級，完善工業生產力的縱深配置，鞏固國防，增強綜合國力，實施西部大開發戰略，加快中西部地區發展被提上了中央的議事日程

中央領導提出，加快開發西部地區要有新的思路，要適應建立社會主義市場經濟體制的要求和新的對外開放環境，用市場經濟的辦法，按客觀規律辦事，要拿出過去辦經濟特區那樣的氣魄來搞

在社會主義市場經濟體制下，只有讓國內外的投資者到中西部地區投資有利可圖，才能吸引他們前往

近年來，國家采取增發長期國債，用于基礎設施建設，適當擴大中央財政赤字，用于固定資產投資的對策，這是必要的

但是，我們必須看到，這兩年民間資本的投資沒有帶動起來，外商直接投資也明顯減少

這就要求我們必須想辦法，如何把外商和民間投資的積極性調動起來，采取重大舉措把長江經濟帶和隴海——蘭新經濟帶推向世界

因此，實施西部大開發戰略，加快中西部地區發展不是要不要采取特區模式的問題，而是必須采取“超特區”模式(筆者在這里提出的“超特區”模式，不是一個地域概念，而是一個政策概念，指在選定的區域內，針對符合國家產業政策的資源開發項目、新上項目和既有企業改造項目，給予比當年的經濟特區更優惠的政策，并且要對吸引國內外投資者同等重視，平等對待

這是與東部經濟特區有所不同的)，制定比特區更優惠的政策，來推動中西部地區的發展

為此，提出以下幾點建議： （一）由于中西部地區地域很廣泛，即使是我們選定的長江經濟帶和隴海——蘭新經濟帶，昆明、“北海——欽州——防城港”和大琿春經濟特區，重點資源和產業綜合開發區，少數民族經濟開發區和旅游經濟開發區，面積也很大，改革開放的優惠政策必須落實到在這些區域內的資源開發項目、新上項目和既有企業改造項目上，而且要對吸引國內外投資者同等重視，平等對待

就是說，在上述區域內采取引進外資和內資并重的引資政策，堅持對區外開放和對國外開放并舉，這是與東部經濟特區有所不同的

（二）對于上述新設立的2個經濟特區以外的區域，針對符合國家產業政策的具體項目實行改革開放優惠政策，其優惠的程度要超過特區，如企業所得稅可以定為8％－10％，從獲利年度起5年內免征企業所得稅，6－10年內減半征收企業所得稅，但是可以規定時限，如從獲利年度起15－20年內享受

（三）國家根據國力的增長，適當加大財政轉移支付的力度

國家主要負責大型引水工程項目，以鐵路干線為主的骨干交通、高速通信工程等基礎設施建設和尖端科技軍事工業，對符合國家產業政策的項目進行財政貼息，甚至直接的投資補貼，從而讓國內外投資者成為開發中西部的主力軍

積極引導他們投入上述區域的基礎設施、基礎產業和既有企業的技術改造，投資于高科技產業和旅游業等領域

（四）由于中西部地區大多是以對規模經濟要求很高的資源開發產業和重加工工業為主，需要大量資金投入，國家要為廣大中小投資者創造投資渠道，可以利用現有的國家開發投資公司，或者組建一些新的產業投資基金，以集中各種渠道的資金投入開發，甚至可以探討設立從證券二級市場直接籌資的西部開發基金（限定只能投資西部上市股票）

國家開發銀行要充分發揮自身的優勢，從政策性貸款方面給予支持

（五）實施西部大開發戰略，加快中西部地區發展是一項長期復雜的系統工程，應制定《西部開發法》

國家已設立了國務院西部開發辦公室，應對各部門制定的西部開發政策措施進行統一協調，并設立西部開發政策買粉絲委員會，由產官學（有經驗有學識的人）和西部地方代表組成

（六）借鑒美日等世界上先進國家支持本國落后地區發展的經驗

如日本針對占國土面積22％的北海道開發，設立了北海道開發廳（定員88人）、在當地設立了北海道開發局（定員7466人）和北海道（東北）開發公庫，從1952年以來，制定實施了6次開發計劃

目前，我國國務院西部開發辦公室只有10個編制，可以考慮適當的時候把國務院扶貧辦并入國務院西部開發辦公室，充實其行政能力

在企業登記方面進行改革，降低投資者到上述區域內投資的進人門檻

（七）日本最近把以前的政策銀行{ 包括北海道（東北）開發公庫}合并設立了日本政策投資銀行

我國實施西部大開發戰略，需要金融政策的支持，建議在國家開發銀行內設立承擔該項職能的機構，并且加強它

允許西南西北分別設立區域性股份制商業發展銀行

（八）在用足用好國家的資金和政策支持的同時，中西部地區要解放思想、更新觀念，改善自身的投資環境

在吸引人才上要先從吸引干部人才著手，作為指導性政策，建議縣及縣以上干部從精簡后的編制中預留20％到30％向東部發達地區、軍轉干部和海外留學回國人員中公開招聘；縣以下干部從精簡后的編制中預留30％到50％向當地的打工仔、打工妹、復轉軍人、大學畢業生中公開招聘，進行短期培訓

這樣，短期內可以全面提高當地干部素質

（九）中西部地區的礦產資源是國家所有，由于礦產資源是不可再生資源，一定要進行科學的開發，保護資源，充分發揮它的效用，切不可一哄而起，濫采濫挖，以免破壞資源

（十）中西部地區的發展一定要重視保護生態環境，尤其是西部地區是我國主要江河的上游和發源地，生態十分脆弱，在資源開采和工業化過程中，必須高度重視保護環境

總之，實施西部大開發戰略，加快中西部地區發展，建議實行“超特區”模式，實行比當年的經濟特區更優惠的政策

如果這一政策出臺，必將大大鼓舞中西部人民通過自力更生發展經濟的積極性，并將形成對一般勞動力和高級人才巨大的有效需求，減緩中西部地區的“民工潮”對東部沿海地區的壓力，擴大就業；使許多大學畢業生就像當年南下深圳、海南那樣，到中西部地區去建功立業；就會在中西部地區形成新的一輪內外資投資高潮；中西部地區的大開發也會為東部沿海地區提供廣闊的市場

中鐵十九局是個什么性質的單位？員工待遇怎么樣？

中鐵十九局是個什么性質的單位？員工待遇怎么樣？

中鐵十九局集團有限公司是國家鐵路工程施工總承包特級企業，是一支集鐵路、公路、市政、橋梁、隧道、深基礎、工業與民用建筑、水利水電、機場、港口碼頭、礦山、建筑與機械裝置安裝、土石方工程施工于一體的大型綜合施工企業。

集團現有員工16500余名，擁有各類專業技術人員5200多人。企業總資產50億元，各類專業大型施工裝備4200多臺套，擁有世界先進、國內一流的隧道（地鐵）、橋梁、鋪軌、路面攤鋪、瀝青拌合、大型礦山運輸等現代化施工裝置。年完成施工生產能力100億元以上。在全國500家最大規模建筑企業排序中名列第21位，1995年榮登遼寧省百強建筑企業榜首。1999年通過ISO9002質量體系認證，獲得北京九千質量體系認證中心和英國UKAS證書。2003年通過GB/T28001職業安全健康管理體系和ISO14001環境管理體系認證。2000年3月，經對外貿易經濟合作部批準，取得開展對外經濟合作業務的資格。2002年被國土資源部批準為地質災害防治工程甲級施工單位。公司先后被授予“全國工程建設管理先進單位”、“全國先進建筑施工企業”、“全國守合同重信用企業”、“全國思想政治工作優秀企業”、“全國建設施工企業裝置管理優秀單位”等榮譽稱號，連年被遼寧省信譽評級委員會評定為特級（AAA）信譽企業。

中鐵十九局集團有限公司的前身是中國人民解放軍鐵道兵第九師，組建于一九四九年。這支隊伍有著輝煌的歷史和驕人的戰績，出色地完成了舉世文明的荊江分洪工程任務、經歷了抗美援朝戰爭的洗禮，在祖國鐵路建設中打頭陣，風餐露宿，沐雨櫛風，逢山開路，遇水架橋，被譽為鋼鐵之師。

1984年1月1日，這支光榮的隊伍集體兵改工后并入鐵道部，成為鐵道部第十九工程局。2000年9月歸屬中央企業工委系列。2001年改制為“中鐵十九局集團有限公司”，隸屬于國務院國資委、中國鐵建股份有限公司管理。施工地域分布在全國30個省市自治區以及阿爾及利亞民主人民共和國。先后承建、參建了京滬高速鐵路、溫福、武廣、哈大、秦沈客運專線，京九、青藏、內昆、株六、渝懷、武九、武襄、宜萬、沾昆、銅九、洛湛、包西、白河、昆河、大麗、太中銀、青藏鐵路西格二線、昆廣、海南東環、向莆、長吉、滬寧、廈深等鐵路建設；參加了沈大、石安、太舊、長吉、遂渝、太澳、鄭石等50多條高速公路建設；參建了南京、上海、北京、廣州、沈陽地鐵工程和長春、大連、蘇州輕軌；參建了南京長江二橋、三橋、江蘇潤揚長江大橋、揚中夾江二橋、公伯峽黃河大橋、拉西瓦黃河大橋、陶樂黃河特大橋、延水關黃河大橋、包西鐵路黃河特大橋、海口海瑞大橋、杭州灣跨海大橋，實現了“二跨海灣、三跨長江、五跨黃河”；承建了沈陽桃仙機場、南京祿口機場、首都國際機場、石家莊裕華路立交橋、上海小洋山隧道群等市政工程建設；承建了沈陽轎車廠、西安天創數碼大廈、遼寧排山樓金礦、貴州錦豐金礦、內蒙古長山壕金礦、烏努格吐山銅鉬礦、青海灘澗山金礦、準格爾、霍林河、元寶山露天煤礦、黑龍江伊春鹿鳴鐵鉬礦、吉林金英金礦、南京華飛工業廠房等工業與民用建筑和礦山工程專案；承建了張家口沙嶺子電廠、珠海電廠、寧德電廠、山東鄒縣電廠等50多座火電、水電專案建設。已建成的工程有58項被評為國家、省部級優質工程。其中，長吉高速公路、南京長江二橋獲國家優質工程金質獎；兗石鐵路、南京玄武湖隧道工程等13項工程獲國家優質工程銀質獎；太舊公路、哈大電氣化改造金

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