03 海外利益安全面臨的威脅與挑戰怎么做(面對世界經濟全球化的趨勢,我們青少年應該怎樣做)

在人類歷史上，無論是封建王朝還是新興資本主義強國，都曾經主要依賴戰爭等強制手段來維護和擴充國家利益。“建立殖民體系、爭奪勢力范圍、對外武力擴張，是近代歷史上一些大國崛起的老路。特別是在20世紀，追逐霸權、實力對抗、兵戎相見，使人類慘遭兩次世界大戰的浩劫。” 在革命與戰爭時代，對于站在正義一方的反帝、反殖民主義的國家和人民來說，暴力也曾是其爭取國家獨立、民族解放和維護國家利益的主要手段。但是，現在時代不同了，維護國家利益的手段與方式也發生了深刻變化，對于堅持走和平發展道路、決心打破“國強必霸”的大國崛起模式、致力于建立互利雙贏的和諧世界、綜合國力不斷上升的中國來說，則更是如此。

在新時代、新形勢、新環境下，在對外交往中，為了維護國家利益、特別是國家核心利益，外交手段——這里是指近年來我們已經提出的融政治、經濟、軍事、文化、科技等為一體，使政府間外交、公眾外交、民間外交形成合力的總體外交、大外交，應該被置于更高地位，發揮最主要、最突出的作用。 其主要任務是通過對外交流與對話，開展政治、經濟、人文、軍事安全、科學技術等各方面的合作；減少、消除相互誤解；進行危機防范與管理，控制、解決利益沖突；建立與增強戰略互信。

在使用武力的問題上，值得注意的是，在維護主權與國家領土完整的努力中，須將領土爭端問題與臺灣、西藏、新疆問題有所區別。臺灣、西藏、新疆問題完全屬于中國內政 ，事關國家統一。在這類問題上維權，不能有絲毫的退讓；一旦觸及紅線，中國有使用武力的堅定決心與意志。而對于與鄰國的領土爭端，中國的一貫政策是通過和平對話解決而非訴諸武力，主張“主權在我、擱置爭議，共同開發”，堅持“不打第一槍”的方針。不久前，《中國的和平發展》白皮書再次莊嚴宣示：中國“堅持用和平方式而不是戰爭手段解決國際爭端”，在解決爭端的協商對話中，“避免使用武力或以武力相威脅”。這一宣示對解決領土爭端完全適用。近兩年來，隨著我與一些國家海上領土與海洋權益爭議摩擦的上升，國內外置疑我現行政策的聲音都在上升，或者認為中國的政策變化了（這種來自國外的聲音多數出于誤解，但也有少數是有意而為，故意挑撥），或者認為我們的政策應該調整，主張用武力解決爭端。對于這些錯誤的看法，政府、學界都應有清晰的回應，決不應讓其動搖了國家的基本方針政策。

為有效維護國家利益，我們還必須處理好斗爭、妥協、合作三者的關系。當國家利益受到外來挑戰與危害時，毫無疑義，斗爭是必要的，是第一位的，是維護國家利益的主要手段；為了維護某些國家核心利益，中國保持使用非和平手段，包括使用武力的權利。我們的斗爭策略則是“有理、有利、有節”，這一策略方針是長期斗爭經驗的總結，經受過各種復雜形勢的考驗，在新的形勢下應得到更好的應用。

妥協與讓步亦是一種必要的手段，根據力量對比，在某些情況下，做出妥協與讓步或者是為了減少國家利益的損失，或者是為了找到對立雙方都能接受的解決方案，或者是為了獲取、維護其他方面的重要利益，或者是為了維護雙方關系的大局。當然，妥協與讓步應是相互的和有限的，決不能損害國家的總體與長遠利益。 與過去相比，在全球化的新形勢下，尤其是在大國之間，為了避免雙輸、爭取雙贏，這一手段的重要性在逐步上升。

以合作來維護、爭取國家利益，則是一種新思維、新方式。在新的國際形勢下，全球化已把世界各國更緊密地聯系在一起；雖然各國仍然面臨種種傳統安全威脅，但面臨的非傳統安全挑戰日益增長， “全球性挑戰”已經“成為世界主要威脅” 。在此情況下，盡管國家間仍有種種分歧與矛盾（包括在非傳統安全上），但卻利益交織，“你中有我，我中有你”，“斗則俱損，和則兩利”，從更深的層次上講，各國已乘在同一條船上，有著某種“生命共同體” 的關系。面對國際形勢、國際環境及國家利益關系的這種重大變化，如何以“合作保安全、以合作化干戈” ，以合作限制、消融彼此間的分歧與沖突，已經成為維護國家利益的重大任務。推進這樣的合作需要智慧，更需要戰略眼光。

四、關于各種國家利益之間的關系、局部與全局的關系

要有效維護國家利益，必須處理好政治、經濟、軍事、文化、科技等各種利益之間的關系，處理好一般利益、重大利益與核心利益之間的關系，處理好核心利益之間的關系，處理好局部與全局的關系。利益關系處理好了，各種利益將相互支持、相互促進、相互配合，“1+1>2”；處理不好，則可能顧此失彼，“丟西瓜揀芝麻”，甚至可能“一著不慎，滿盤皆輸”。

在此，主要就處理兩種關系談一點看法。首先是核心利益之間的關系。最理想的狀態是，各種核心利益可以在相互促進的情況下得到實現，換句話說，就是應盡可能地使維護核心利益的努力相互支持、配合與協調，避免出現為維護某一核心利益而導致其他核心利益受損的情況。但在現實中，核心利益之間也可能出現一定的矛盾，使我們面臨艱難的抉擇。例如，在本世紀初，面對猖獗一時的臺獨勢力，如何處理堅持現代化建設和解決臺灣問題之間的關系，曾經成為困擾中國研究界、決策層的一大問題。當時，專家學者中曾出現較大的分歧。后來，經過全面衡量，我們統一了認識，明確了政策，較好地解決了這一矛盾。當前，隨著中國與周邊國家海上爭端的上升，我們似乎又面臨著新的困擾，須要做出新的抉擇。 然而，正如有的學者所指出，處理核心利益之間可能出現的矛盾，“需要發展一種實現國家核心利益的總體戰略”，“改革開放以來指導中國外交實踐的和平發展戰略”就是這樣的戰略。 我相信，只要堅持和平發展的戰略抉擇不動搖，堅持實現國家現代化和人民共同富裕的總體目標不動搖，在當前，我們就可以解決國內民眾中出現的困惑及政府決策上的困擾；在未來，面對新的矛盾，也一定可以根據輕重緩急，較快地做出明晰、正確的決斷。

五、關于本國利益與他國利益及全球利益的關系

當今世界或者說國際社會仍然是以民族國家為基礎并由民族國家所組成的。每一個國家都有其自身的國家利益和國家核心利益，并都將其作為制訂對外政策的主要依據。主權國家維護自己的國家利益是天經地義的，中國也決不例外。對此，中國政府、廣大民眾及媒體有著高度統一的認識。

然而，另一方面，我們又必須看到，在全球化加速發展的今天，各國利益的交融共生已達到空前的高度，相互間的摩擦與碰撞亦呈現出前所未有的復雜形態。在此情況下，要有效維護與發展國家利益，不僅必須處理好本國利益與他國利益的關系，還必須處理好本國利益與全球利益（也稱全球共同利益、全人類共同利益）的關系。恰是在這些問題上，我們面臨著許多新挑戰、新課題，國內也有種種不同意見，有時甚至發生激烈的爭論。

我認為，在新形勢下，要處理好本國利益與他國利益的關系，除了要處理好上文提到的斗爭、妥協、合作三者的關系外，還應特別強調三點：一是要更加注重合作，不僅要在雙方有共同利益或存在利益交集的領域大力加強合作，而且應在減少摩擦、控制沖突方面積極尋求合作（對此尤需以新思維進行探討），還應該把加強合作作為抑制與緩和分歧的重要途徑。二是要盡力防止因雙邊關系中的摩擦與分歧妨礙雙方的合作，對以停止或放棄合作來應對摩擦與分歧的做法尤要慎行。三是在利益競爭中，博弈與斗爭是必然的，為己方爭取較大的利益也是必然的，但要超越零和博弈，力爭通過磨合實現互利雙贏，堅決避免雙輸的結局。

“全球利益”是一種較新的提法。隨著世界各國相互依存日益加深及各國面臨的全球挑戰不斷加劇，這一提法應運而生。有學者將之定義為“人類建立在一定的社會經濟關系基礎上的共同的物質需求與精神需求的總和”，“人類社會發展特別是全球化過程的必然產物”。我認為，如果簡單通俗一點，也可將其定義為在全球化形勢下，關系世界各國的生存與發展、為絕大多數國家所公認、需要各國共同維護的利益。這些共同利益在非傳統安全領域表現得尤為明顯。

在處理本國利益與全球利益的關系時，從理論上講，使兩者得以并行不悖的發展應是首要的也是最基本的原則。然而，在現實世界中，處理這一關系卻并非如此簡單。如果本國利益與全球利益基本一致，當然好辦，將兩者緊密結合起來就是了。但如果出現差別又該怎么辦？最常見的有兩種情況，一是雖然從長遠看，本國利益與全球利益相一致，但在近期卻存在著一定的矛盾；二是雖然在總體上本國利益與全球利益相一致，但在局部上卻有所抵觸。面對上述情況，一種選擇是使本國利益服從全球利益，這需要多數國家采取類似的行動，否則，將會有損本國利益。另一種選擇是使全球利益服從于本國利益，然而，如果多數國家都這樣做，全球治理將舉步維艱，最終可能導致“多輸”的結局。

中國在面對馬斯克的機遇和應對策略

著世界格局多極化和經濟全球化的深人發展，中國的前途命運也發生了深刻的變化。面對國際各種力量的此消彼長，中國既面臨千載難逢的發展機遇，也面臨著復雜激烈的國際競爭。因此，全面理性認識和把握當前國際形勢特點和趨勢，對于制定正確的對外戰略具有十分重大而深遠的意義。

當前國際安全形勢發展趨勢及特點分析:

一、國際安全形勢總體趨向緩和，和平與發展仍是時代主題。首先，兩次世界大戰的慘痛教訓促使各國人民下定決心維持和平，以使后代免除戰爭的浩劫。其次，核武器的大規模殺傷力和威懾力足以將地球毀滅很多次，因此誰也不愿意因打核戰爭與地球同歸于盡。再次，經濟全球化迅猛發展使世界各國依存度提高，共同利益的領域擴大，進一步減小了爆發世界性大戰的可能性。

二、傳統安全領域中威脅世界和平與發展的因素依然存在并有新的表現。首先是局部沖突與熱點問題此起彼伏。尤其是這些熱點問題都發生在國際地緣政治和地緣經濟的敏感地帶，直接或間接牽動世界主要國家在這些地區的戰略利益，導致大國利益關系的復雜化，更增添了大國關系中的隱患和變數。其次是各國的國防開支逐年增長。這種狀況意味著各國仍然把軍事發展作為保障自身安全的重要因素，國家之間發生戰爭的威脅依然存在。再次，主要核大國進一步加強戰略力量，全球核武擴散問題依然嚴重，這對世界安全構成了極大隱患。

當前國際形勢對中國的影響：

一、中國的傳統安全環境面臨挑戰。首先表現在亞太及中國周邊各國軍費開支不斷增長。目前，不少亞太國家普遍加大軍費投人，加速軍事戰略調整，提高武器和人員的作戰水平。這種狀況如果持續下去，對中國的安全影響將是不言而喻的。在各國軍費開支不斷攀升的背后是世界各國進行新一輪深刻的軍事調整與變革。其次，中國的周邊環境帶來的安全隱患也不可小視。中國與周邊多國存在領土與領海爭端，但由于這些問題涉及面廣，歷史與現實問題錯綜復雜，又有國際勢力介入，解決起來難度相當大。另外，大規模殺傷性武器擴散也給中國帶來安全威脅。核武器的壟斷已被打破，世界進入到一個大規模殺傷性武器擴散時期，這對人類社會的生存和發展帶來嚴重威脅。

二、中國在和平崛起的過程中還須承擔來自美國的壓力。奧巴馬上臺后，美國政府明顯加大了對亞太地區的關注和投人，力圖推動美國戰略中心向亞太轉移。美國在這一地區頻頻進行軍事演習，在強化日韓同盟與美印關系的基礎上拓展與泰國、菲律賓等國的同盟關系，努力使雙邊同盟向三邊和多邊同盟進行有力延伸。為了推進“重返亞洲戰略”，奧巴馬政府還全面參與亞太事務，積極加人《東南亞友好合作條約》，高調介人中國南海問題，對中國的領土問題指手畫腳，試圖遏制中國日益強大的影響力，維持其在亞太地區的優勢和領導力。目前，美國在中國周邊加緊構筑針對遏制中國的“C”型軍事包 圍圈，美軍在中國周邊地區的基地密度已比冷戰時期針對蘇聯的還要密集。

當前國際安全形勢下中國應對策略：

二、努力營造一個良

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