03 海外知識產權布局宣傳(知識產權總體規劃布局的具體內容包括哪些)

有地區經濟特點、具有自主知識產權的產品和產業。針對遼西北地區經濟發展特點及資源型城市可持續發展，實施知識產權傾斜與扶持政策，促進該區域光伏產業、石油化工、建材工業、鋼鐵冶金、造船工業、裝備制造、節能環保、新能源、新材料、現代農業等優勢產業自主知識產權的培育，促進區域經濟協調發展。

實施知識產權強縣工程。加大縣域民營經濟和中、小企業知識產權創造、運用、保護、管理力度，扶持和培育一批具有自主知識產權“專、精、特、新”的中小企業和民營經濟，深化知識產權試點示范縣（市、區）的創建活動，形成全省若干個具有自主知識產權、產業特色突出、核心競爭力較強的縣域經濟區和產業集群，使知識產權成為縣域經濟發展的新支撐。

推動高新技術園區、經濟技術開發區、大學科技園及各種特色園區運用知識產權制度。充分發揮知識產權創造、孵化、引領和輻射作用，通過知識產權示范園區的引領和帶動，促進全省各類經濟技術開發區、高新技術園區在自主創新中自覺運用知識產權政策與制度。鼓勵具備條件的高新技術園區爭創認定國家知識產權示范園區，幫助具備條件的城市創建國家知識產權試點示范城市，全面提升城市知識產權運用能力和應對知識產權競爭的能力。

(二)激勵知識產權創造和運用

鼓勵企業自主創新，形成自主知識產權。支持企業通過原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新，形成自主知識產權，提高將創新成果轉變為知識產權的能力。加強職務和非職務發明創造的確認，支持企業等市場主體在國（境）外取得知識產權。引導和支持企業在技術開發立項及開展經營活動前進行知識產權信息檢索。培育和扶持裝備制造業、高加工度原材料工業和信息產業等若干重點領域形成一批核心自主知識產權和技術標準。

大力推進專利政策體系的構建。運用財政、金融、投資、政府采購政策和產業、能源、環境保護政策，引導和支持市場主體創造和運用知識產權。完善政府資助開發的科研成果權利歸屬和利益分享機制。將專利等知識產權指標納入科技計劃實施評價體系、國有控股企業績效考核體系。支持高等學校、科研院所將取得知識產權數量和質量、運用情況納入對教職員工、科研人員職稱評定、職級晉升等的考核指標體系，增加知識產權在科研業績中的權重。

完善知識產權獎勵制度。將“中國發明專利申請同比增長率”作為考核指標納入到政府工作績效考核體系。實施政府知識產權專門獎勵制度，對獲中國專利金獎等知識產權項目的單位，省政府給予一次性50萬元人民幣獎勵，對獲得中國專利優秀獎的單位給予一次性20萬元人民幣獎勵。各市、縣（市、區）政府要根據本地實際，制定具體獎勵辦法。

完善專利技術交易體系。構建以國家專利技術展示交易中心為窗口，以網上交易、其他技術產權交易和各市專利技術交易市場為基礎的信息充分、交易活躍、秩序良好的專利交易體系。繼續辦好“中國國際專利技術與產品交易會”和“振興東北老工業基地專利新技術對接洽談會”，打造全國性重點專利技術市場品牌。引導企業采取知識產權轉讓、許可、質押等方式實現知識產權的市場價值。

加強專利轉化專項資金的使用。省專利轉化資金重點投向先進裝備制造、新材料、電子信息、生物技術、節能環保、農產品深加工等高新技術領域的項目，同時向遼寧沿海經濟帶、沈陽經濟區、遼西北地區、知識產權試點示范單位和高新技術園區、專利園區創新型中小企業傾斜。市、縣（市、區）政府亦應相應設立專利轉化專項資金，扶持本地專利技術的轉化與產業化。

充分發揮專利申請資助資金作用。資金主要用于重大發明和重點技術項目專利申請、知識產權工作試點縣所在企業發明專利申請、高新技術園區企業、高等學校科研院所職務發明專利申請等。各市、縣（市、區）政府應當根據情況安排一定數量的專利申請資助資金，與省專利申請資助資金配套使用。

建立健全知識產權投融資機制。鼓勵、引導、支持金融和風險投資機構加大對專利轉化和產業化的資金投入。進一步完善信用擔保體系，加大對企業專利轉化的貸款擔保力度。鼓勵和引導外資、民營資本以獨資、合作、聯營、參股、特許經營等方式，參與具有自主知識產權企業的資本運營。鼓勵商業銀行開展以擁有自主知識產權的中小企業為服務對象的知識產權質押貸款業務。

（三）加強知識產權保護

完善知識產權地方性法規。加強我省知識產權政策法規前瞻性研究，建立健全適應我省知識產權特點和經濟社會發展需要的知識產權地方性法規、政府規章和政策，修訂《遼寧省專利保護條例》。

充分發揮專利行政執法的優勢。加強知識產權執法隊伍人才培養，提高執法隊伍素質，提高執法效率和水平。健全省、市、縣三級知識產權行政執法體系，著力改善知識產權執法條件，切實解決專業人員匱乏、經費短缺和執法裝備落后等突出問題。有計劃、有重點地開展知識產權保護專項行動。加強展會知識產權行政執法。

建立健全知識產權行政執法和管理體制。進一步加強知識產權執法保護的協調機制，加大地區間保護知識產權行政執法的協作與協調，加強對行政執法案件的督辦和指導，有效遏制各種知識產權侵權行為。

（四）提高公共服務能力和水平

加強專利信息傳播利用。增強各專利信息機構開展專利信息服務的能力與水平，指導創新主體加強專利信息利用。在國家基礎專利信息公共服務平臺引導和支撐下，構建和完善我省知識產權信息公共服務平臺。及時準確把握知識產權國際規則和主要貿易伙伴國家的法律政策和發展趨勢，開展戰略性新型產業專利技術動向等調查報告，加強對新興產業、重點產業發展的專利分析預警工作。

推動建立重大經濟活動專利審議審查機制。選擇重點行業、重點項目進行知識產權狀況評估和跟蹤分析，推動建立重大經濟活動專利審議審查機制，防范和降低知識產權風險，避免知識產權流失。

有效開展知識產權維權援助。進一步推動知識產權維權援助機構的建立，完善知識產權舉報投訴受理機制。對可能發生的影響我省產業技術、涉及面廣、影響力大的海外知識產權糾紛、爭端和突發事件，要制定預案，妥善應對。

（五)加快發展知識產權服務業

培育知識產權服務業。把知識產權中介服務業納入現代服務業發展規劃。完善和加強對全省知識產權的代理、買粉絲、評估、鑒定、交易、訴訟等知識產權中介服務管理。建立知識產權中介服務執業培訓制度，規范執業資質管理和誠信建設。支持知識產權中介服務向市場化、規模化、國際化方向發展。

發揮行業協會、學會的作用。支持行業協會、學會開展知識產權工作，促進知識產權信息交流，組織共同維權。加強政府對行業協會知識產權工作的監督指導。

（六）加強知識產權領域的對外交流與合作

開展國際交流與合作。積極與國外知識產權界開展互訪互訓、學術交流、信息溝通、業務磋商，增加對國際經貿合作知識產權規則的了解。鼓勵開展知識產權人才培養的對外合作，支持引進或聘用海外知識產權高層次人才。

促進企業國際化發展。鼓勵有實力的企業實施“走出去”戰略，加大對企業海外拓展中關鍵環節的支持力度。對在境外申請國外專利和PCT專利給予申請費用適當資助。支持企業生產并出口高附加值的專利產品。鼓勵企業以兼并、收購、控股等方式取得國外專利技術。推動建立海外維權和爭端解決機制。

（七）大力培養知識產權專業人才

開展普及型教育。鼓勵高校設立知識產權學科，在理工科專業學生中開展知識產權雙學位教育。支持有條件的高校開設知識產權本科專業，設立知識產權碩士學位授予點。選擇有條件的高校建立知識產權培訓基地。

加強高端專業人才培養。不斷擴大專利人才隊伍，促進專利人才結構優化升級。大力培養專利行政管理和執法、企事業單位專利管理人才、專利代理、專利信息檢索分析等高端人才。重點培養100名具有較高水平知識產權管理人才，100名具有較高素質的知識產權服務人才， 1000名具有較強知識產權管理運用能力的企業知識產權工程師。

構建人才成長環境。進一步完善吸引、使用和管理知識產權專業人才的相關制度，建立知識產權工程師評審、聘用機制，優化人才結構，促進人才合理流動，加快建設省、市知識產權人才庫和專業人才信息網絡平臺。

（八）培育知識產權文化

建立政府主導、新聞媒體支撐、社會公眾廣泛參與的知識產權宣傳工作體系，大力推進知識產權宣傳普及和知識產權文化建設，引導樹立尊重知識、崇尚創新、誠信守法的知識產權文化理念。繼續開展知識產權宣傳周活動，建立知識產權保護狀況新聞發布制度。有計劃、有目的地開展知識產權法律法規、基本知識、典型案例和工作經驗等宣傳，形成尊重和保護知識產權的良好社會氛圍。

福州出臺方案 布局未來十五年知識產權事業發展

9月26日，從 福州市 市場監督管理局獲悉，中共福州市委辦公廳、福州市人民政府辦公廳近日印發《福州市貫徹〈知識產權強國建設綱要（2021-2035年）〉的實施方案》（以下簡稱《實施方案》），對福州市未來十五年知識產權事業發展作出部署。

據悉，《實施方案》在貫徹《知識產權強國建設綱要（2021-2035年）》和《福建省貫徹〈知識產權強國建設綱要（2021-2035年）〉的實施方案》的基礎上，緊密結合福州市建設社會主義現代化國際城市的遠景目標，有機銜接“建設六個城”“打響五大國際品牌”“實施九大專項行動”等內容，從推動知識產權高質量創造、促進知識產權高效益運用、強化知識產權高水平保護、堅持知識產權高效率管理、加強知識產權高標準服務、開展知識產權高層次合作、培育知識產權高品質人文環境、保障措施等八個方面，明確了19項具體任務措施，提出依托“福州科創走廊”“福廈泉國家自主示范區福州片區”“中國東南（福建）科學城”建設，培育高價值專利；依托“閩都文化”“海絲文化”“福文化”打造精品版權，將“壽山石雕”“福州脫胎漆器”“龍舟文化”“福州茉莉花茶”“福州魚丸”等優質地理標志、特色文化、非物質文化遺產與產業發展和鄉村振興戰略相結合；依托落地福州高新區的國家專利審查協作北京中心福建分中心和中國（福建）知識產權保護中心，打造知識產權服務業集聚區等，充分體現了福州區位優勢、產業優勢和知識產權優勢。

《實施方案》提出，到2025年，福州市知識產權創造能力顯著提升，知識產權運營、保護和服務體系全面夯實，知識產權領域治理能力和治理水平顯著提高，知識產權區域協同發展持續深化，知識產權與產業發展更加緊密融合，知識產權強市建設取得顯著成效。每萬人口高價值發明專利擁有量達到10件，有效注冊商標量達到40萬件，作品版權登記量達到6萬件，知識產權質押融資金額突破60億元。

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