03 深圳市外貿協會(國際貿易是什么意思？)

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趨勢不可逆轉，路在何方

“以深圳超過5600億元的經濟實力，經濟總量全國第四的位置，不可能再將發展希望寄托在不平等政策上”

對于這些旨在推動產業轉移的政策，深圳有關方面并不諱言對部分企業希望達到的“擠出”效果。深圳市發改局一位部門負責人表示，政府調整產業結構，計劃將高耗能、高污染、土地占用面積大的勞動密集型企業“逼”走，促使制造業中的勞動密集生產環節向其他地區轉移。

但接連出臺的政策調整，似乎讓這種理想狀態下的產業升級顯得有些“步伐過快”，以國家商務部和海關總署發布的44號文件對加工貿易政策調整來看，邱麗萍認為，從目的上，新政旨在使低附加值的加工貿易企業退出，長期效應有助于實現產業結構的升級。但調整后，很多使用低附加值部件生產的高附加值產品也受到了連帶影響。

而深圳市貿工局在最近的一份工業經濟報告中分析認為，深圳經濟增長放緩，除了受到城市土地資源等硬條件約束，導致部分電子元件、塑料制品、金屬類、玩具制造和服裝類企業外遷外，“國家出口政策調整對工業增速產生重大影響”。今年出臺的一系列新政，影響深圳加工貿易直接出口和深加工結轉出口累計達171億美元，占加工貿易出口額的18.6%，占全市外貿出口總額的12.6%，受影響的加工貿易企業8000多家，占加工貿易企業數量的60%.

分析報告還指出，近期的出口政策調整直接增加企業負擔達到200億元，而相關調整政策還將“可能中斷加工貿易深加工結轉的產業鏈條”。有企業人士認為，上游的破壞將影響到整體產業鏈的成本。

困境如此明顯，但無論是深圳官方還是業界都知道，這種城市產業轉型升級中所面臨的調整以及中國經濟整體發展導向的變化，已經是不可逆轉的趨勢。“深圳不可能把希望再寄托在類似獲取稅收優惠等政策層面，而只能靠調整產業結構的辦法來解決經濟發展瓶頸。”深圳綜合開發研究院經濟研究中心主任曲建表示，以深圳目前超過5600億元的經濟實力，經濟總量位居全國第四的城市位置，不可能再將發展希望寄托在“不平等”的政策上，“政策對企業去留的影響，其實是深圳發展中必然要面臨的陣痛，問題的關鍵并不在于企業遷移，而是在于能否完成產業升級置換。”

對于在加工貿易升級方面的調整，深圳已經起步。深圳市貿工局相關負責人表示，深圳加工貿易大部分處于世界產業鏈分工體系的加工組裝環節，雖然具備了加工裝配高新技術產品和高附加值產品的能力，但確實存在原創技術缺乏、關鍵零部件和關鍵設備制造能力相對落后問題。而在深圳確定了依靠自主創新、品牌戰略和國際化戰略后，包括加工貿易產業鏈在內，企業未來走向必然向高端化轉移，這也意味著，過去簡單的勞動密集型來料加工將面臨淘汰升級，重點打造高附加值的加工貿易類型。

“政策的不斷出臺，已經沒有時間讓深圳的產業慢慢調整。如果不能迅速出臺相應的應對方法，很可能會傷筋動骨。現在這種關鍵時刻，對深圳的決策效率是一種考驗。”深圳臺商協會副會長蔡正富說。

新政一覽

3月16日，新版《企業所得稅法》獲得十屆全國人大會議通過，深圳作為經濟特區，此前可提供給外資企業的15%稅收優惠被新法規定內外資企業“兩稅合一”后25%的稅率所取代，雖然以厲有為等為代表的深圳全國人大代表多方呼吁，仍舊未能為特區保留下這“最后一項特殊政策”。新法將于明年1月1日起施行。

4月5日，商務部、海關總署和國家環保總局聯合頒布2007年第17號公告，加工貿易禁止類目錄新增了184種商品，自4月26日起執行。商務部同時表示，對加工貿易商品加以限制的禁止目錄開始動態調整，每年年初公布一次。這意味著加工貿易政策開始進入快速調整周期。

6月18日，財政部和國家稅務總局發布《財政部、國家稅務總局關于調低部分商品出口退稅率的通知》，規定從7月1日開始，取消553項“高耗能、高污染、資源性”產品的出口退稅，進一步降低2268項容易引發貿易摩擦的商品出口退稅率，此次調整涉及的商品范圍在海關稅則包括的全部商品總數中所占比例高達37%.

7月23日，國家商務部和海關總署重拳出臺加工貿易新政：根據兩部門聯合發布的2007年第44號公告，共有1853種商品被列入加工貿易限制類出口產品目錄，而從事這些商品生產的加工貿易企業，被要求實行銀行保證金“實轉”管理。這意味著，此前在加工貿易企業從事進出口貿易時按照“空轉”管理，往往不需要實際繳納的保證金，將成為企業必須承擔的現金支付。

動態追蹤

“產業空心化是渲染悲情”

有關專家認為，目前深企外遷還在可接受范圍內

本報訊“目前的企業外遷不會造成產業空心化。”本報關于企業外遷的報道推出后，深圳市投資商會發展規劃中心主任羅建表示自己非常關注，并就此發表自己的觀點。他說，作為深圳一個半官方運作的投資機構，深圳市投資商會對深圳投資的引進來和走出去有詳細了解。

“企業遷移是深圳發展的必然”

從2005年起，深圳企業往別的城市轉移就有一個加劇的過程，羅建表示，預計10年之內，隨著深圳產業結構升級，一些劣勢企業外遷將是一個趨勢。一方面企業在深圳的土地、人力成本上升，資源成本加大；另一方面，中西部地區的招商引資條件越來越完善，對傳統的加工貿易、工業制造企業形成一定的誘惑，“基本每一兩周就有一個中西部城市的招商引資推介會”。

深圳確實有一批企業開始外遷，羅建認為這是深圳產業升級的一個正常現象，并不會造成產業空心化。深圳社科院城市運營中心主任高海燕也認為企業外遷將導致深圳產業空心化的觀點是“渲染的悲情”，一部分往外地城市遷移，只是深圳發展到一定階段的必然的、自然的表現，這意味著深圳的城市價值在成長。

“70%-80%的企業屬于主動外遷”

“在城市的發展中這很正常，上海就在十一五規劃中明確表示要把劣勢企業遷移出去，實現產業淘汰升級。”羅建稱，一個城市的產業升級分為四個階段，制造業-服務業-跨國公司研發中心-跨國公司區域總部，深圳目前已經過渡完第一階段，承接了香港等發達地區的制造業，開始升級向高端服務業、跨國公司研發中心邁進。“在產業升級的過程中必然有部分企業流失，也不能百分百避免損失，只要在可以接受的范圍內，對城市的發展是沒有負面影響的”，羅建表示，目前深圳企業的外遷還在可以接受的范圍內。

羅建表示，在投資商會接觸的有外遷意向的數百家企業中，有70%-80%的企業屬于主動外遷，“一些深圳發展起來的企業要成為在國內市場有影響力、甚至是要成為跨國公司，都要有一個發展布局，除了珠三角，還要在長三角、環渤海一帶城市布局”。這些外遷的企業只是在外地建立產品生產基地，但是結算、物流、研發中心還是在深圳。而高海燕也認為，這樣的外遷只是相對外遷，企業的核心部門還在深圳，也離不開深圳，這對深圳來說只會提高深圳的資源利用率，深圳的核心價值并沒有流失。

“但如果成規模絕對外遷，深圳流失一些企業，而沒有抓住機會發展高端服務業和高科技產業，產業空心化還是有可能的。”羅建表示，企業絕對外遷包括稅收、熟練工、配套行業的徹底流失，這樣的結局很不妙。

土地緊張、房價高企、能源匱乏、深圳轉型，使得深圳不少本土企業主動或被動外遷。(本文來源：南方都市報 )

想了解下深圳的具體情況（地理經濟文化政治歷史）

考古成就表明，早在6700多年前的新石器時代中期，就有土著居民繁衍生息在深圳土地上。

深圳的城市史已有1673年。

地名由來

“深圳”地名始見史籍于1410年（明永樂八年），于清朝初年建墟。

當地的方言俗稱田野間的水溝為“圳”或“涌”。

深圳正因其水澤密布，村落邊有一條深水溝而得名。

深圳又稱鵬城。

百越部族（史前——公元前214年）

夏、商年代，深圳是百越部族遠征海洋的一個駐腳點。

居殖在深圳沿海沙丘谷地區域的百姓，是百越部族的分支——“南越部族”。

他們以捕魚、航海維生，甚少農墾。

秦皇設郡（公元前214——公元331年）

秦始皇統一中國后，于公元前214年在嶺南設置了南海、桂林、象郡三郡，謫徙50萬人開發。

時屬南海郡的深圳，便融入了中原文化。

東晉建縣（公元331——1573年）

深圳市最早的前身為寶安縣。

寶安作為縣建制始于公元331年（東晉咸和六年）。

朝廷置轄地六縣的東官郡，轄地大概為今天的深圳市、東莞市和香港等范圍。

郡治在寶安縣（南頭）。

宋朝時期，深圳是南方海路貿易的重要樞紐，盛產食鹽、香料。

至元朝，又以出產珍珠著名。

公元1394年（明洪武二十七年），在今深圳境內設立了東莞守御千戶所及大鵬守御千戶所。

有600多年歷史的南頭古城，曾是晚清前深港澳地區的政治中心。

新安古城（公元1573——1841年）

深圳市的前身又曾名為新安縣。

公元1573年，中國明朝 *** 擴建東莞守御千戶基地，建立新安縣，并建縣治于南頭，轄地包括今天的深圳市及香港區域。

經濟以產鹽、茶葉、香料和稻米為主。

縣境分割（公元1842年——1898年）

公元1842年7月至1898年4月期間，中國清 *** 與英國相繼簽訂《南京條約》、《北京條約》和《展拓香港界址專條》，港島、九龍和新界割讓、租借給英國。

至此，原屬新安縣的3076平方公里土地中，有1055.61平方公里脫離其管轄，深圳與香港從此劃境分治。

復名寶安（公元1913年——1979年）

公元1913年（民國三年），廣東省新安縣復稱寶安縣，縣治仍在南頭。

縣治遷移（公元1938年——1953年）

抗日戰爭時期，南頭淪陷，寶安縣 *** 臨時遷往東莞縣。

1953年，因深圳聯接廣九鐵路，人口聚居較多，工商業興旺，寶安縣治東遷至距南頭10公里外的深圳墟。

深圳建市（公元1979年）

1979年3月，中央和廣東省決定把寶安縣改為深圳市，受廣東省和惠陽地區雙重領導；11月， *** 廣東省委決定將深圳市改為地區一級的省轄市。

1980年8月，全國人大常委會批準在深圳設置經濟特區。

1981年3月，深圳市升格為副省級市。

1988年11月，國務院批準深圳市在國家計劃中實行單列，并賦予其相當于省一級的經濟管理權限。

1992年2月，全國人大常委會授予深圳市人民代表大會及其常委會、市 *** 制定地方法律和法規的權力。

2004年，深圳成為無農村的城市。

以上是歷史

地理位置

深圳市位于祖國的南疆，廣東省南部，毗鄰香港。

陸域位置是東經113°46'～114°37'，北緯22°27'～22°52'。

東臨大亞灣與惠州市相連，西至珠江口伶仃洋與中山市、珠海市相望，南至深圳河與香港毗鄰，北與東莞市、惠州市接壤。

全市總面積2020平方公里。

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