03 深圳市外貿公司有多少家(深圳市外貿企業數量)

去，“其實年前就要走的，一直在猶豫，現在沒辦法，不走不行了。”

留下還是告別是個問題

“守不下去了，我是辦企業的，要靠企業掙錢生存，現在不提擴大發展，僅僅為了活下來，也只能搬家”

留下，還是告別？這個問題在劉安民腦海里其實早已經“拉鋸戰”了一年之久：廠房租金從最初的一層樓幾百塊錢到現在翻了10倍，工人工資支出每年上漲近兩成，即使如此，人手還是越來越難招，夏天趕著交貨的時候，還經常遇到用電高峰期拉閘限電……“說實在的，這些年，很多在江西、湖南辦廠的香港人都發財了，我現在卻越來越艱難。”劉安民說。今年初，不少香港朋友開始介紹他到中國內地城市進行投資考察，“也去了不少城市考察，但畢竟在深圳安家這么多年，孩子也在這邊上學，香港的親戚朋友隔三岔五還要來往走動，真的要搬，哪有這么簡單！”

就在猶豫難決之中，7月23日，國家商務部和海關總署重拳出臺加工貿易新政：根據兩部門聯合發布的2007年第44號公告，共有1853種商品被列入加工貿易限制類出口產品目錄，而從事這些商品生產的加工貿易企業，被要求實行銀行保證金“實轉”管理。這意味著，此前在加工貿易企業從事進出口貿易時按照“空轉”管理，往往不需要實際繳納的保證金，將成為企業必須承擔的現金支付。劉安民衣架廠所生產的塑料制品，便赫然在這批限制類產品名單上。

一向對宏觀政策并不關注的劉安民開始給自己算了一筆賬：政策調整后，由于保證金必須現金“實轉”，自己的衣架廠除了需要為購買原材料支付一筆資金外，還要拿出相同數額或者一半的現金用作銀行保證金。如果衣架廠接了一筆50萬元的貨單，扣除原料款20萬元，還要準備至少10萬元的臺賬保證金，“等于運作成本至少增加了5成”。加上勞動力成本上漲以及人民幣升值壓力等對資金的要求，“以我的企業規模，在運轉過程中根本不可能有這么多閑置現金。”

新政帶來的嚴酷局面，讓劉安民最終選擇了離開深圳，“守不下去了，我是辦企業的，要靠企業掙錢生存，現在不提擴大發展，僅僅為了活下來，也只能搬家了。”在一個朋友介紹下，7月底，劉安民最終敲定租下了長沙郊區的一處廠房。

在一種類似多米諾骨牌的效應面前，越來越多的劉安民們開始在無奈的矛盾中離去。

壓力不僅僅是 中小企業(行情 股吧)

“越來越多的臺商正在考慮將產業轉移到泰國和越南等地……企業走了，再想讓大家回來，就難了”

“44號文對深圳乃至整個珠三角加工貿易行業的沖擊太大了。”黃漢新是港資企業深圳沙灣電機電業制造廠總經理，同時也是深圳市加工貿易協會副會長兼秘書長，對于此次政策調整，他給出了相當悲觀的預測：“人走樓空，出口滑坡。”

“實施保證金制度后，如果按合同計算，一個合同期一般是半年，保證金包括增值稅、關稅、進口環節稅等等，對企業來說，金額相當大，而合同執行完畢核銷需要3個月左右時間，屆時已交的保證金尚未拿回來，卻又要交新的保證金，企業資金壓力非常大。”黃漢新這樣分析局面的嚴酷性。

作為深圳加工貿易出口企業中的“主力軍”，港資企業是此次政策調整的“重災區”。據香港貿發局助理首席經濟師邱麗萍估計，在深投資加工貿易業的港資企業，將有10%-15%的企業受到此次政策調整的影響，主要影響的行業包括塑膠制品、家具、家用產品等領域。

“我們對香港企業的最新調查顯示，目前有37%的港資加工貿易企業有意搬到內地或者東南亞地區，在深圳的港資企業有搬離意向的比例不會低于這一數字。國家新的政策出臺后，將推進這種意向落實為行動的時間表。”邱麗萍表示。而今年6月曾帶20多家臺商組團到泰國和越南考察的蔡正富態度更加明確，“越來越多的臺商正在考慮將產業轉移到泰國和越南等地。雖然對整體所占的比例還沒有一個準確的統計數字，但哪怕只有10%，企業走了，再想讓大家回來，就難了。”

壓垮外企的最后稻草

“企業轉型當然是最理想結果，但政策緊箍咒越收越窄，重壓下毫無喘息之機的企業很難獲得轉型空隙”

實際上，近一年以來，國家宏觀政策頻頻出手，每次調整，對深圳的外資企業都帶來不小的“打擊”。3月16日，新版《企業所得稅法》獲得十屆全國人大會議通過，深圳作為經濟特區，此前可提供給外資企業的15%稅收優惠被新法規定內外資企業“兩稅合一”后25%的稅率所取代，雖然以厲有為等為代表的深圳全國人大代表多方呼吁，仍舊未能為特區保留下這“最后一項特殊政策”。而新法就將于明年1月1日起施行。

新法通過后，當即引發了一場關于特區走向何方的爭論：在政策層面的特殊待遇光環完全褪色后，作為經濟特區的深圳對企業及資金還能不能保持此前的吸引力？

在3月19日深圳“兩會”的第一天，市政協主席李德成提出，對于深圳產業結構中現有的傳統企業如服裝、鐘表、珠寶等大量以加工貿易為主的企業，所得稅稅率每提高一個百分點，都會帶來影響。而深圳綜合開發研究院副秘書長郭萬達也指出，稅率調整加上深圳要素價格的上漲速度比較快，可能會使一部分制造業搬遷，尤其加工組裝類低附加值的制造業將受到較大影響，不排除一部分企業因此遷出深圳。

4月5日，商務部、海關總署和國家環保總局聯合頒布2007年第17號公告，加工貿易禁止類目錄新增了184種商品，自4月26日起執行。商務部同時表示，對加工貿易商品加以限制的禁止目錄開始動態調整，每年年初公布一次。這意味著加工貿易政策開始進入快速調整周期。

6月18日，財政部和國家稅務總局發布《財政部、國家稅務總局關于調低部分商品出口退稅率的通知》，規定從7月1日開始，取消553項“高耗能、高污染、資源性”產品的出口退稅，進一步降低2268項容易引發貿易摩擦的商品出口退稅率，此次調整涉及的商品范圍在海關稅則包括的全部商品總數中所占比例高達37%.而此前，已有多項商品經歷了數次進出口關稅稅率的提高。

對于加工貿易企業在全部企業中所占比例高達6成的深圳來說，上述一系列的調整，早已經讓大批從事加工進出口的港、臺資企業感到“喘不過氣來”。“打擊簡直是一個接一個，這種情況下，企業只有兩種選擇，要不轉型，要不轉移。”而相當一部分企業發現轉型無望后，開始紛紛選擇轉移。

“企業轉型當然是一種最理想結果，但事實是，從生產模式、產品內容、經營方式上，企業必須來一次完全徹底的換血，這種轉型，怎么可能是一朝一夕的事情？”在深圳加工貿易協會會長陳永漢看來，政策的緊箍咒越收越窄，重壓下毫無喘息之機的企業很難獲得轉型的空隙。

引爆這場愈演愈烈的外資企業遷移潮的政策并不僅僅來自于國家層面，早在新稅法及加工貿易新政出臺之前，深圳自身的產業轉型升級，已經啟動了這一輪的企業“擠出機制”。

早在2006年下半年，深圳市政府便向各港臺企業下發了一份《關于扶持外貿加工型港臺資企業完成產業轉型》的條例，公布了企業調整機制，按照調整機制要求，一些高污染、高耗能、低效率的企業，將面臨官方強制關廠、遷移的壓力。“該條例給深圳的臺商帶來不小壓力”，深圳市臺商協會常務副會長莊世良表示。

一些地方比如原寶安公明街道(現屬光明新區)就曾明文公告160家企業必須在2006年以前遷出深圳。而根據臺商協會的統計，即使不計算那些基于成本考慮主動轉移生產基地的臺商，光是這一政策，被迫在2006年搬遷的臺商至少就有800家。

“這些主動和被迫離開深圳的臺商企業，都屬于中、小型傳統產業，基本沒有能力討價還價，也很難取得投資優惠條件。”莊世良說，深圳現在外遷的企業很多都是精密儀器、鐘表、珠寶等傳統優勢產業，它們正往粵北、江西、湖南等地尋找新的棲息地

趨勢不可逆轉，路在何方

“以深圳超過5600億元的經濟實力，經濟總量全國第四的位置，不可能再將發展希望寄托在不平等政策上”

對于這些旨在推動產業轉移的政策，深圳有關方面并不諱言對部分企業希望達到的“擠出”效果。深圳市發改局一位部門負責人表示，政府調整產業結構，計劃將高耗能、高污染、土地占用面積大的勞動密集型企業“逼”走，促使制造業中的勞動密集生產環節向其他地區轉移。

但接連出臺的政策調整，似乎讓這種理想狀態下的產業升級顯得有些“步伐過快”，以國家商務部和海關總署發布的44號文件對加工貿易政策調整來看，邱麗萍認為，從目的上，新政旨在使低附加值的加工貿易企業退出，長期效應有助于實現產業結構的升級。但調整后，很多使用低附加值部件生產的高附加值產品也受到了連帶影響。

而深圳市貿工局在最近的一份工業經濟報告中分析認為，深圳經濟增長放緩，除了受到城市土地資源等硬條件約束，導致部分電子元件、塑料制品、金屬類、玩具制造和服裝類企業外遷外，“國家出口政策調整對工業增速產生重大影響”。今年出臺的一系列新政，影響深圳加工貿易直接出口和深加工結轉出口累計達171億美元，占加工貿易出口額的18.6%，占全市外貿出口總額的12.6%，受影響的加工貿易企業8000多家，占加工貿易企業數量的60%.

分析報告還指出，近期的出口政策調整直接增加企業負擔達到200億元，而相關調整政策還將“可能中斷加工貿易深加工結轉的產業鏈條”。有企業人士認為，上游的破壞將影響到整體產業鏈的成本。

困境如此明顯，但無論是深圳官方還是業界都知道，這種城市產業轉型升級中所面臨的調整以及中國經濟整體發展導向的變化，已經是不可逆轉的趨勢。“深圳不可能把希望再寄托在類似獲取稅收優惠等政策層面，而只能靠調整產業結構的辦法來解決經濟發展瓶頸。”深圳綜合開發研究院經濟研究中心主任曲建表示，以深圳目前超過5600億元的經濟實力，經濟總量位居全國第四的城市位置，不可能再將發展希望寄托在“不平等”的政策上，“政策對企業去留的影響，其實是深圳發展中必然要面臨的陣痛，問題的關鍵并不在于企業遷移，而是在于能否完成產業升級置換。”

對于在加工貿易升級方面的調整，深圳已經起步。深圳市貿工局相關負責人表示，深圳加工貿易大部分處于世界產業鏈分工體系的加工組裝環節，雖然具備了加工裝配高新技術產品和高附加值產品的能力，但確實存在原創技術缺乏、關鍵零部件和關鍵設備制造能力相對落后問題。而在深圳確定了依靠自主創新、品牌戰略和國際化戰略后，包括加工貿易產業鏈在內，企業未來走向必然向高端化轉移，這也意味著，過去簡單的勞動密集型來料加工將面臨淘汰升級，重點打造高附加值的加工貿易類型。

“政策的不斷出臺，已經沒有時間讓深圳的產業慢慢調整。如果不能迅速出臺相應的應對方法，很可能會傷筋動骨。現在這種關鍵時刻，對深圳的決策效率是一種考驗。”深圳臺商協會副會長蔡正富說。

新政一覽

3月16日，新版《企業所得稅法》獲得十屆全國人大會議通過，深圳作為經濟特區，此前可提供給外資企業的15%稅收優惠被新法規定內外資企業“兩稅合一”后25%的稅率所取代，雖然以厲有為等為代表的深圳全國人大代表多方呼吁，仍舊未能為特區保留下這“最后一項特殊政策”。新法將于明年1月1日起施行。

4月5日，商務部、海關總署和國家環保總局聯合頒布2007年第17號公告，加工貿易禁止類目錄新增了184種商品，自4月26日起執行。商務部同時表示，對加工貿易商品加以限制的禁止目錄開始動態調整，每年年初公布一次。這意味著加工貿易政策開始進入快速調整周期。

6月18日，財政部和國家稅務總局發布《財政部、國家稅務總局關于調低部分商品出口退稅率的通知》，規定從7月1日開始，取消553項“高耗能、高污染、資源性”產品的出口退稅，進一步降低2268項容易引發貿易摩擦的商品出口退稅率，此次調整涉及的商品范圍在海關稅則包括的全部商品總數中所占比

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