03 深圳市服務貿易協會怎么樣(中青旅是什么企業)

分看好中國的軟件人才素質和市場機會，紛紛加大在中國設立研發機構和市場開拓機構的力度。以微軟亞洲工程院為例，從2003年設立之初的20人發展到2006年的400人，間接受益于微軟亞洲工程院項目的國內合作伙伴員工從2004年的300名上升到2006年的2000多人。與此同時，純粹以承接軟件外包的本土企業發展速度更快，以北京文思公司為例，1995年成立時只有5人，到2006年9月份已經達到2400人。其中本科畢業的占70%，有研究生以及具有海外背景的達到30%，能夠熟練使用英語的技術人員達到90%。

3、產生技術外溢效應。由于大量跨國公司在中國設立的軟件研發機構承接的研發項目都是全球水平分工上的高技術項目，本土軟件企業隨著自身實力的增強，承接的軟件外包項目層級也在不斷提升。通過這些項目的合作開發、跨國公司的人員回流和企業間的學習模仿，可以在很大程度上將國際上先進的軟件研發技術和軟件項目研發管理經驗帶到本土的軟件企業中，促進本土軟件自主研發能力的提升。

4、形成產業集群。產業集群的形成可以發揮行業的規模效應，有效降低軟件外包企業的外部成本。許多城市在軟件外包發展初期，企業散落在全市各處。自軟件園區開始建設以來，集中了一批有影響力的大型軟件外包企業，產業集聚度明顯提高。以中關村軟件園為例，到2004年底，軟件園入區企業217家，僅占全市軟件企業數5713家的3.8%；就業1.36萬人，僅占全市軟件產業就業12.79萬人的10.6%；但是營業收入達到91.8億元，占全市325.4億元的28.2%，出口0.35億美元，占全市2.38億美元的14.7%。這充分說明軟件園區的企業在軟件產業的價值鏈上所處的位置較高，人均產值較大，產品國際化程度較高。軟件外包企業在園區內集聚之后，圍繞軟件外包形成了包括買粉絲、培訓、買粉絲、開發、分包、風險投資為一體的產業鏈，通過園區的基礎設施、品牌效應、風險投資、人才匯集等方面的資源共享，促進企業之間的技術學習交流和市場競爭，使園區的整體效益大于各組成部分的效益總和。

5、培育國內軟件市場等外部性效應。過去很長時間國內各界只重視硬件，對軟件的價值認識不足。Oracle、IBM等公司進入中國市場初期，不得不將硬件價格提得很高，將軟件價格報低，甚至白送，而從硬件價格中將軟件價值進行回收。在長期的競爭合作中，社會各界尤其是企業對軟件在提升競爭力方面的認識日益加深，這對國內軟件市場的培育起到很大的促進作用。此外，跨國軟件企業的進入還在客觀上促使政府提高知識產權保護水平，改善電信、電力等基礎設施條件和管理服務水平，提高其他行業的生產效率。

應該注意到的是，由于不同外包模式的目的不同，其對承接國經濟發展的貢獻也有所不同，有的在就業方面貢獻很大，有的在稅收方面貢獻很大，有的在技術引進吸收方面的貢獻很大。具體見下表：

不同類型外包模式的貢獻效果分析

外包企業模式 跨國公司設立的軟件研發機構 跨國公司設立的市場開拓機構 本土純粹軟件外包企業 本土研發型軟件外包企業

典型企業 Microsoft亞洲研究院、Oracle、野村綜研、路透集團 IBM中國公司、SAP、SUN、Unisys、TCS 文思創新；博彥科技；軟通動力 用友軟件工程、方正國際、中科開元

企業特點 性質 附屬機構 子公司 獨立公司 依托高校、科研機構的獨立公司

項目來源 母公司 中國市場 國外市場 國外市場

項目技術含量 高 高 低 高

合作雙方關系 緊密 緊密 松散 戰略性合作伙伴

轉移風險 小 小 大 小

增長速度 穩定 快速 快速 穩定

對國民經濟的貢獻 稅收 很少 很高 一般 高

出口 很大 少 大 大

就業 一般 多 大 一般

技術 可以帶來國際最為先進的軟件技術 行業間的后向技術效應明顯 管理示范效應明顯 可以接觸到國際最先進的技術

環境 產業發展號召力強，對形成良好的軟件發展環境十分重要 培育國內軟件市場；短期有擠出效應，長期有競爭和示范效應 進行產業鏈配套 利于提高中國自主創新能力的聲譽

所需要素 人才 大量技術素質高、成本低的高端人才 大量行業專業人才；軟件二次開發和技術支持人員 大量軟件藍領工人 大量高素質技術人才

技術 對技術交流的氛圍要求高 要求有專業知識，并了解中國企業的技術特點 對企業管理技術要求高 要求有較強的技術研發能力

資金 主要依靠母公司劃撥 需要大規模并購時的大量資金

市場 依賴母公司業務，對市場要求不高 要求有龐大的國內市場 主要面向國際市場 面向國際市場，提高為國內服務能力

其他 對人力成本和房租、電信等商務成本比較敏感

資料來源：根據企業調研分析整理所得。

從上述分析可以看出，開展國際軟件外包不僅可以帶來經濟、就業上的貢獻，還會帶來很大的技術外溢。值得注意的是，不同外包模式產生的貢獻和需求的資源條件不一樣，與此同時不同城市的資源稟賦也是不一樣的，二者必須實現良性對接，才可能促進產業的良性發展。北京、上海有大量總部性公司，高端人力資源較為豐富，但是人力成本和房租、水電、電信等商務成本較高，這樣的資源條件決定這兩個城市可以作為中國承接國際軟件外包的龍頭城市，承接國際軟件外包的重心應定位在兩個高技術含量、高附加值的產業環節：軟件研發和軟件市場開拓。而西安、大連、成都等城市擁有大量受過高等教育的人才、商務成本相對較低，人員流動性小，適合開展簡單的、對成本比較敏感的軟件編碼、測試、本地化和BPO業務中的數據處理、文檔管理等低技術含量、低附加值的業務。

四、制約中國承接國際軟件外包的因素分析

企業是市場主體，許多關系到企業競爭力的問題需要企業自身去做，但是一些涉及到外部制度環境的問題需要政府著力加以解決。從調研中發現，中國要大力承接國際軟件外包業務，政府在提供支持、創造環境方面還存在如下一些問題：

1、政府財稅支持政策定位不明確。

目前中國對軟件產品研發和CMM認證、軟件出口、出國參展、軟件人員的稅收返還等都有一定優惠，但是在承接軟件外包的定位上還不明確，尤其是目前發展較好的幾個主要城市，認為只要是外包就符合城市發展特點，對各種不同類型的外包企業都給予支持，而沒有看到不同的承接模式要求不同，城市間存在比較明顯的惡性競爭，不利于在國際市場上樹立“中國外包”的良好形象。

在軟件企業的認定上只認定軟件產品企業，大量符合國際發展潮流的軟件服務外包企業難以享受到這些政策。

2、知識產權保護力度還有欠缺。研發型軟件企業對知識產權保護十分重視，尤其是在企業還沒有獲得知識產權之前的商業機密保護，BPO型的軟件企業對商業機密的保護要求很高。盡管國內有完整的法律制度，但是在商業機密和數據信息等方面的保護上只有當違法造成損失之后才能進行懲罰，而且懲罰力度較小。曾經有一個日本高端研發項目發包到北京，由于接包企業的一個員工對企業管理不滿，聲言要在網上公布企業的研發進度和成果，引起日本企業高層的高度關注。事后由于制度上的缺失，認為該員工沒有產生實際的損害后果，沒有承擔任何民事和刑事責任，致使日本發包企業不再將項目發包到中國。因為他們認為一旦造成泄漏，將會給自己造成巨大損失，這也是許多高質量的外包項目難以發包到中國的重要原因。

3、高端人才依然比較緊缺。

盡管中國的軟件人才較多，但是真正符合產業發展需求的高端人才依然缺乏，尤其是既懂行業專業知識、又懂軟件知識的高素質人才嚴重不足。留學歸國人員以及在跨國公司工作的高層人員對母國承接國際軟件外包具有很大的促進作用，中國盡管在留學生數量、吸引留學生歸國創業的吸引力方面有很大優勢，但目前還沒有充分發揮出來。

4、行業協會發展服務能力有待提高。盡管目前中國軟件行業協會已經做了很多工作，但在產業發展趨勢研究、將行業發展困境與政府溝通、規范和引導人員合理流動、推介中國承接軟件外包的特點環境方面與印度的NASSCOM相比還有很大不足。

5、融資環境需要改善。軟件外包企業融資困難。融資問題對于軟件企業是一個比較現實的問題，由于中國傳統的銀行貸款需要固定資產抵押，而軟件企業作為一個服務業企業往往只有比較少的固定資產。

五、中國承接國際軟件外包的政策建議

1、有針對性地提供財稅支持。

國家有關部門應研究中國促進國際軟件外包發展的宏觀政策，加大部門之間的溝通協調，對城市的發展定位加以引導。

改革現行軟件企業認定辦法，將從事軟件服務業務的企業認定為軟件企業，享受軟件企業相關支持政策。

改革對企業CMM、ISO等認證的支持方法。提供支持的政府部門需要進行考核，企業是否確實通過認證而提高了企業管理能力。促進企業改變觀念，通過認證切實達到提高企業管理能力的目的，而不是為認證而認證。

政府可以通過完善信用體系，解決銀行貸款的后顧之憂。打通出口信用保險、擔保、風險投資等多種融資渠道，改善軟件外包企業融資環境。

2、完善知識產權保護體系。盡可能制定法規，降低侵犯知識產權和商業機密的打擊門檻，加大打擊力度，加強知識產權、商業秘密和個人隱私保護。

3、進一步加大人才儲備。主要要解決高端人才的問題。中國有大量高素質人才到美國、日本等發達國家學習，有許多直接留在當地跨國公司就職，他們了解國際上先進的軟件技術、項目管理經驗和行業專業知識，通過制定一定的政策導向（從調研中反映出來，主要是要解決好他們的子女就學），加強宣傳推廣，吸引留學人員回國發展是一個很好的人才儲備途徑。此外，可以建立多層次的軟件人才培訓體系，培養既懂英語、軟件專業知識，還具備行業專業知識的復合型人才。

4、提高行業協會服務能力。借鑒印度NASSCOM的發展經驗，維護正當的市場競爭秩序，一方面促進軟件需求方了解軟件價值，培育并規范國內軟件市場，另一方面規范軟件外包企業的經營行為，尤其是在國際競爭中避免打價格戰等惡性競爭。聯合大中小型會員，以共同品牌開拓國際市場。推廣中國的軟件發展環境，使全球軟件發包企業了解中國的軟件研發實力和不同城市的發展定位。

5、創造條件協助企業開拓軟件外包市場。國際外包市場開發和國內軟件市場發展并重。從某種意義上講，國內軟件市場是國際軟件市場的重要構成，這從國際軟件企業大量進入中國就可以得到證實。與印度相比中國存在巨大的國內軟件外包市場，這是中國軟件企業開展外包業務的一個重要領域。要在目前日本市場的基礎上，力爭使承接的項目往價值鏈的高端爬升，同時要重視開拓歐美市場。發揮中國制造業發達的優勢，大力開展嵌入式軟件開發，做到單體軟件開發和嵌入式軟件開發并重。簡化出國簽證手續和外籍人員在中國工作簽證的手續，為人才的國際流動創造條件。

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