03 溫州市場采購貿易試點企業準入要求(深圳模式的形成與演變（未經本人同意不得轉載與引用）)

各種食物中毒中，以細菌性食物中毒最多。引起中毒的有沙門氏菌屬、致病性大腸桿菌、肉毒梭菌二副溶血性弧菌、金黃色葡萄球菌、假單胞菌屬等。

3.病毒對食品安全性的影響。引起人畜共患病的病毒主要有豬水庖病毒、狂犬病病毒、口蹄疫病毒、慢性病毒等。

4.微生物污染造成的食源性疾病問題十分突出。據統計，近年來衛生部每年接到食品中毒報告100~200起，導致數千人發病，百余人死亡，其中大部分是由致病性微生物引起的。2001年在江蘇、安徽等地爆發的的腸出血性大腸桿菌Q157：H7食物中毒，造成177人死亡，中毒人數超過2萬人。

（二）化學性污染因素對食品安全的影響

化學性污染對食品安全的影響是多方面的。以下僅就農藥殘留、食品添加劑對食品安全的影響進行分析探討。

1.農藥殘留對食品安全性的影響。近年以來，殺蟲劑、除草劑等農藥在大量使用，特別是有磷殺蟲劑農藥，是農作物中殘留最為嚴重的農藥，根據浙江杭州、溫州、云和三地上市蔬菜中甲胺磷殘留分析表明，檢查出甲胺磷的比率為40.8%，最高檢出濃度為1.85MG／KG，以葉菜和豇豆檢出率較高，分別為51.7％~61.5%和44.4％~100%。長期攝入有磷農藥可出現肝功能下降、血糖升高，白細胞吞噬功能減退等病理變化，并具有致癌、致畸、致突變的作用。為了降低食品中農藥殘留量，就必須建立健全農藥法規標準，加強對原料作物的生產管理。

2.食品添加劑對食品安全性的影響。食品添加劑是食品工業中的一個重要“角色”，可使食品色、香、味更佳，保質期更長。食品添加劑主要有：著色劑、防腐劑、甜味劑、酸味劑、發色劑、漂白劑、保鮮劑。在食品加工過程中，添加一定限量的食品添加劑對人體是安全的，國家標準、行業標準中對食品添加劑的使用量做了明確的規定。但長期（或超量）使用食品添加劑會致癌，產生遺傳毒性在人體內的殘留，破壞新陳代謝等。在實際生活中，過量添加食品添加劑的現象比較嚴重，有的還是違法添加對人體有嚴重危害的化學品。例如：為了使面粉更白，在面粉中添加過量氧化苯甲酰（增白劑）。在熟食品、鹵制品中添加過量人工合成色素、亞硝酸鹽等，使食品色澤鮮艷誘人；為延長食品貨架期，添加過量苯甲酸（鈉）等防腐劑；更有甚者，將甲醛加入到米粉中，使之更勁道、鮮亮。要確保食品添加劑食用安全，必須加強食品添加劑管理，包括食品添加劑的毒理學評價，食品添加劑食用量標準的制定和審批，生產或使用食品添加劑的審批手續、食品添加劑法規等。

3.環境污染對食品安全性的影響。在食品的生產、加工、儲存、分配和制作的過程中，由環境污染造成的食品安全問題，主要針對動植物的生產過程。在這一生產過程中，由于呼吸、吸收、飲水，環境污染物質進入或積累在動植物中，從而影響食品安全性。環境污染主要有大氣污染、水體污染、土壤污染和放射性物質污染。據1998年中國質量公報，我國七大水系、湖泊、水庫、部分地區地下水和近岸海域已受到不同程度的污染，在污染水體中生長的生物：水藻、魚蝦、貝、蟹等被污染后，引起人類的急性或慢性中毒，甚至禍害子孫。據農業環境保護科研檢測所一項調查結果顯示：全國24省市污染區中，農畜產品污染物殘留超標率已達18.5%，總超標產量約650萬噸，蛋類和蔬菜產品受污染程度最為嚴重，其污染物衛生標準的比例分別為33.1%和22.15%。

二、我國防止食品安全事件的措施

食品安全問題涉及到政府的多個部門、食品生產經營者以及廣大的消費者。為了提高食品安全性，保證人體健康，

促進社會發展，我國采取了大量的有效措施。

（一）提高食品安全領域的科學水平

不斷探求新的分析檢驗方法，開拓新的分析檢驗領域，并在食品危險性評估技術、關鍵控制技術和食品安全標準等方面進行努力研究；不斷提高食品安全創新能力，逐步達到與發達國家平等對話的水平。

（二）完善食品安全控制體系

積極吸納國際先進的食品管理經驗，將監督管理的重點從最終產品的檢驗過渡到生產經營的全程控制，學習并逐步采用HACCP控制體系。

（三）加強食品安全相關的法律、法規

認真研究、修訂、完善食品安全法律、法規和技術標準，加快與國際標準接軌，增強食品產業的國際競爭力，促進國際間的交流與合作，積極應對WTO的挑戰。

（四）加大食品市場監督力度

行政執法與公安和司法等部門聯合起來，從源頭、生產、加工、貯運、銷售等各個環節控制食品的污染，加大懲罰和打擊力度，實行農產品市場準入制度，加強農產品質量安全監管，確保“菜籃子”工程的安全。

（五）加強各個行業間的配合

農業、質量技術監督、工商、衛生等部門要切實發揮職能作用，加強配合、整頓和規范市場秩序，從而凈化食品環境，使污染遠離我們的餐桌。

我們既要開展食品安全方面的基礎研究，又要加強生產和消費環節的監督管理。相信在管理部門、生產者、科研機構、消費者的共同努力下，隨著以上工作的不斷開展，我國的食品安全，人民群眾的健康水平一定能夠得到進一步提高。

〔參考文獻〕

〔1〕樊永祥.加強食品安全工作是關系人民群眾健康的一件大事〔J〕. 中華醫學雜志,2005,（2）.

〔2〕陳錦麗.食品安全的探討〔J〕.食品研究與開發,2004,（6）.

〔3〕趙曉飛.2005年食品安全年〔J〕.中國藥品監督,2004,（3）.

2無公害農產品、綠色食品、有機食品之間的區別

無公害農產品、綠色食品、有機食品都是指符合一定標準的安全食品，但它們的標準水平、認證體系和生產方式不同。主要區別如下：

一、質量標準水平不同。無公害農產品質量標準等同于國內普通食品衛生質量標準，部分指標略高于國內普通食品衛生標準；綠色食品分為AA級和A級，其質量標準參照聯合國糧農組織和世界衛生組織食品法典委員會(CAC)標準、歐盟質量安全標準，高于國內同類標準水平；有機食品等效采用歐盟和國際有機運動聯盟(IFOAM)的有機農業和產品加工基本標準，其質量標準與AA級綠色食品標準基本相同。

二、認證體系不同。這三類食品都必須經過專門機構認定，許可使用特定的標志，但是認證體系有所不同。無公害農產品認證體系由農業部牽頭正在組建，目前部分省、市政府部門已制定了地方認證管理辦法，各省、市有不同的標志；綠色食品由中國綠色食品發展中心負責認證。中國綠色食品發展中心在各省、市、自治區及部分計劃單列市設立了40個委托管理機構，負責本轄區的有關管理工作，有統一商標的標志在中國內地、香港和日本注冊使用；有機食品在國際上一般由政府管理部門審核、批準的民間或私人認證機構認證，全球范圍內無統一標志，各國標志呈現出多樣化，我國有代理國外認證機構進行有機認證的組織。

三、生產方式不同。無公害農產品生產必須在良好的生態環境條件下，遵守無公害農產品技術規程，可以科學、合理地使用化學合成物；綠色食品生產是將傳統農業技術與現代常規農業技術相結合，從選擇、改善農業生態環境入手，限制或禁止使用化學合成物及其他有毒有害生產資料，并實施“從土壤到餐桌”全程質量控制；有機食品生產須采用有機生產方式，即在認證機構監督下，完全按有機生產方式生產1-3年(轉化期)，被確認為有機農場后，可在其產品上使用有機標志和“有機”字樣上市。

有機食品，是指來自于有機農業生產體系，根據國際有機農業生產要求和相應的標準生產加工，并通過國家有機食品認證機構認證的農產品及其加工產品。

選擇有機食品八大理由

中國加入WTO以后，為了有效地突破國際農產品貿易中日趨森嚴的"技術性貿易壁壘"，我國綠色食品加快了國際化發展戰略的步伐，取得了十分顯著的效果，產品出口保持了快速增長。

綠色食品在國際市場的競爭優勢主要體現在五個方面：

一、質量標準優勢。

綠色食品質量標準整體上達到了發達國家食品衛生安全標準，出口產品能夠經受進口國嚴格的檢測檢驗。2002年，山東省綠色食品出口創匯4.6億美元，已占全省農產品出口額的8.8％，綠色食品出口基地的建設對全省出口農產品標準化生產起到了積極的示范帶動作用。

二、質量保障制度優勢。

綠色食品實行"兩端監測、過程控制、質量認證、標識管理"的質量安全制度，增強了產品質量安全水平的可信度。近幾年，不少日本客戶直接赴綠色食品生產基地考察，了解產地環境監測過程，檢查企業原料生產檔案記錄，對綠色食品認證程序及標準給予認同和肯定。

三、企業和產品優勢。

綠色食品龍頭強勢企業多，精深加工產品多，市場開拓能力強。2002年，江西省綠色食品出口額達到1961.5萬美元，今年上半年盡管受"非典"影響，全省綠色食品出口創匯仍達983萬美元。新疆維吾爾自治區積極發展番茄醬、香梨、啤酒花、葡萄干等優勢綠色食品產品出口，2002年全區綠色食品產品出口創匯2853.5萬美元。吉林省依托德大、長春皓月、延邊寶利祥蜂業等大型骨干綠色食品出口企業開拓國際市場，2002年全省綠色食品出口超過1500萬美元。

四、環保優勢。

綠色食品實行對產地環境的監測和保護，易于打破資源和環境保護領域的"綠色壁壘"。黑龍江省充分發揮農業生態環境和農產品資源優勢，堅持實施"打綠色牌、走特色路"的發展戰略。

五、品牌和價格優勢。

在國際市場競爭中，綠色食品出口產品的品牌和價格優勢逐步發揮出來。2002年，湖北省累計出口綠色食品產品3500噸，創匯982萬美元，部分出口產品價格與認證前相比提高了10%～23%。山東省部分綠色食品企業出口日本的花生制品、油炸花生仁、烤花生果噸價為1200～1400美元，比普通出口產品價格高80～110美元，提高幅度10%左右。

3食物當中的污染物質來源有很多，大致可以分為四個方面。

第一方面，污染物來自食物生產所在地的大氣、水源和土壤，稱為生產環境的污染。

例如：衛生專家曾經對居民區周圍種植的蔬菜進行測定。他們驚訝地發現，居民區里烤羊肉串冒出的煙氣居然污染了菜葉。因為菜葉中發現了烤肉煙氣中的強烈致癌物——一苯并〔a〕芘。

第二方面，污染物來自農作物栽培中的農藥和化肥，以及畜牧生產中的獸藥、激素，稱為原料生產過程中的污染。人們對這個階段往往顧慮較多。

第三方面，來自食品加工中的添加物和污染物、包裝當中的有害物質等，稱為加工處理中的污染。例如：食品加工容器中如果鉛含量較高，有可能會造成食品的鉛污染。

第四方面，來自食品在家庭中儲藏、烹調等的污染，稱為家庭中的污染。這一方面的污染往往被消費者所忽視。

4獸藥殘留對人體的危害：

第一，會引起人體急、慢性中毒。這種現象相對較少，藥物殘留危害絕大部分是通過長期接觸或逐漸蓄積形成。

第二，致癌、致畸、致突變作用。例如苯并味唑類抗蠕蟲藥，通過抑制細胞活性，可殺滅蠕蟲以及蟲卵，同時，其抑制細胞活性的作用使其具有潛在的致突性和致畸性，當人們長期食用含“三致”作用的藥物殘留的動物性食品時，這些殘

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