03 清朝前期管理對外貿易的機構(清王朝外交機構的演變特征？)

他說：“與洋人交際，其要有四語：曰言‘忠信’

曰‘篤教’

……無論彼之或逆或順，我常常守此而勿失”

“忠信”、“篤教”，出《論語·衛靈公》

李鴻章記得曾國藩與他論及與洋人交往之道：“我看還是用一個誠字……不如老老實實推誠相見，與他平情說理

雖不能占到便宜，也不至于過分吃虧

”又說：“我這一輩子辦外交，沒有鬧出亂子，都是我老師一言之力

”郭嵩燾則主張“循理”：條約不載，拒絕；條約載了，就須服從

薛福成則認為對列強不能以誠信相待，對它們“循理”

他指出，洋人欺軟怕硬，只可以勢禁，不可情感

他還主張外交應以國家利益為依據

奕、曾國藩、李鴻章把個人行為規范等同于外交準則，郭嵩燾則過分強調了“理”而忽視了“力”

薛福成觀點符合近代國際關系理論，符合中國國家民族利益

晚清時期，清政府在外交上有感情用事的現象，最嚴重的有兩次

第一次發生在咸豐十年（1860），第二次在光緒二十六年

咸豐十年八月四日，載垣與英法聯軍談判，把巴夏禮等26名英方人員和13名法方人員拘禁起來要挾

光緒二十六年抗擊八國聯軍時，慈禧太后令榮祿聯合義和團進攻外國使館，輔國公載勛發布槍

殺外國外交官的獎賞令，日本使館秘書杉上杉與德國公使克林德被打死

這種做法為對方擴大侵略提供了口實

清末外交在道光朝和咸豐朝當然是由道光帝和咸豐帝決策

爾后則由慈禧太后、載灃決策

五口通商大臣，南、北洋通商大臣，總理各國事務衙門和外務部參與決策、買粉絲并執行外交政策

其下屬部門和使領館是外交政策的純粹執行者

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清朝的對外關系

1858年[咸豐八年] 5月28日，沙俄乘英法聯軍進攻天津時，用武力迫使清政府簽定不平等的 “中俄璦琿條約”

清方由黑龍江將軍 “奕山”與俄 國東西伯利亞總督穆拉維約夫在璦琿簽訂

從此我國失去了黑龍江以北，外興安嶺以南六十馀萬平方公里的領土，只在璦琿對岸精奇里江以南的一小塊地區（后稱江東六十四屯）仍保留中國方面的永久居住和管轄權；并把烏蘇里江以東的中國領土劃為中俄共管

昔，璦琿城方圓五公里，有內外用松木制成的城墻，兩木之間填入黃土

高約六米，有深護城河

當年約有人口四萬多，其中商人約叁千多人

目前只馀留下一顆松樹，稱”見證松”，讓後人憑吊

積弱的清王朝在強權的威迫下，唯有任人宰割而無力反抗

前後被迫簽定了一千一百多個不平等的可恥條約

其中四十多個條約影響深重

條條和約事可鑒，自古外交看強權

強者刀俎弱魚肉，賣國自割地太可憐

不平等條約一覽表 和約 中方簽約人 失地 賠款 簽日 1

中英廣州和約 余保純 六百七十萬兩 27-5-1841； 2

中英南京條約 耆英,伊布里 二千一百萬兩 29-8-1842； 3

中英南京條約補充條款 耆英 22-7-1843； 4

中英虎門條約 耆英 8-10-1843； 5

中美望廈條約 耆英 3-7-1844； 6

中法黃埔條約 耆英 24-10-1844； 7

中俄瑗琿條約 奕山 六十萬方公里 28-5-1858； 8

中俄天津條約 桂良，花沙納 13-6-1858； 9

中美天津條約 桂良，花沙納 18-6-1858； 10

中英天津條約 桂良，花沙納 26-6-1858； 11

中法天津條約 桂良，花沙納 27-6-1858； 12

中英天津條約補充 桂良 8-11-1858； 13

中英北京條約 奕欣 一千叁百萬兩 24-10-1860； 14

中法北京條約 奕欣 25-10-1860； 15

中俄北京條約 奕欣 四十多萬方公里? 4-11-1860； 16

中俄勘分西北界約記 明誼 四十四萬方公里 10-7-1864； 17

中美增續條約 前美公使蒲安臣 7-28-1868； 18

中英新修條約普后章程 不詳 23-10-1869； 19

中日修好條約 李鴻章 13-8-1871； 20

中日北京條約 奕欣 31-10-1874； 21

中英煙臺條約 李鴻章 13-9-1876； 22

中俄里瓦幾亞條約 崇厚 2-10-1879； 23

中俄伊黎條約 曾紀澤 七萬方公里 二百八十萬兩 24-2-1881； 24

中法會議簡明條款 李鴻章 11-5-1884； 25

中日天津條約 李鴻章 18-4-1885； 26

中法新約 李鴻章 9-6-1885； 27

中英煙臺條約 續增條約 不詳 9-6-1885； 28

中葡北京條約 奕□ 1-12-1887； 29

中英印藏條約 升泰 17-3-1890； 30

中美華工條約 楊儒 7-3-1894； 31

中日馬關條約 李鴻章 二億兩 7-4-1895； 32

中日遼南條約 李鴻章 叁千萬兩 8-11-1895； 33

中俄密約 李鴻章 3-6-1896； 34

中德膠澳租借條約 李鴻章 6-3-1896； 35

中英展拓香港界址條約 李鴻章 9-6-1898； 36

八國聯軍 辛丑條約 李鴻章 十億二千二百七十萬兩 7-9-1901； 37

中英續定印藏條約 羅生戛爾曾 7-9-1904； 38

中日會議[滿州善後條約] 22-12-1905； 39

中日 十一條條約 陸征祥 9-5-1915； 40

中日軍事協定 □云鵬 16-5-1918； 注： 一

辛丑賠款本為四億五千萬兩，平均每名中國人賠款一兩，卅九年還清，年率四厘，母子利息，共約十億兩庫平銀

另加民間賠款二千多萬兩

以關稅，鹽稅作保

中國從此失去關稅主權，國內工業倍受摧殘

二

以上是我所能收集到的較為重要的條約資料

三

中美增續條約是美前公使蒲安臣未經中國政府同意而私自簽定的，當時他任中國顧問

四

更須估計當時貨幣的購買力，如以現時貨幣計算，可能是百倍或千倍之巨

五

列強所強加於中國的災難是無限的，敬希同胞慎思

六

根據璦琿歷史陳列館的檔案，在北京條約中失去領土四十馀萬方公里

外蒙未分界中有廿馀萬方公里被強奪

加上外蒙的獨立，中國共失領土約叁百卅馀萬方公里

七

根據辭海記載：根據北京條約的內容，才有勘分西北界記約

故兩條約中的失地只一次，即四十四萬平方公里 (不知那一項符合史實)

1

中英南京條約 一、強占香港

二、勒索鉅款

中國賠償英國鴉片煙價600萬元、商欠300萬元、軍費1200萬元，共2100萬元（廣州「贖城費」600萬元不包括在內），分4年付清

三、五口通商

《南京條約》規定，開放廣州、福州、廈門、寧波、上海為通商口岸

英國在五口有權駐領事等官員，商人可以自由通商，不受只準清政府指定的「行商」進行貿易的限制

四、控制關稅

五、領事裁判權

《五口通商章程》規定，凡是英國人與中國人發生「交涉詞訟」，或在中國領土上犯罪，其如何定罪，「由英國議定章程、法律，發給管事官（即領事官）照辦」，中國官員無權依據中國法律進行判處

六、片面最惠國待遇

最惠國待遇應該是締約國雙方的對等權利

但在中英不平等條約里，卻只規定了締約外國能夠片面享受最惠國待遇

《虎門條約》規定：中國將來如「有新恩施及各國，亦應準英人一體均沾」

2

中美望廈條約 美國人可以到廣州、福州、廈門、寧波、上海五個港口貿易或居住，并且淮許美國兵艦進入中國海港

美國貨進出口，中國海關收稅必須和美國領事商議

美國人在華犯法，「中國官員不得過問

」 容許美國人在五口「自行建樓，并設立醫院、禮拜堂及殯葬之處

」 3

中英法俄天津條約 1．外國公使駐北京 2．開牛莊（後改營口）、登州（後改煙臺）、臺南、淡水、潮州（後改汕頭）、瓊州、漢口、九江、江寧（南京）、鎮江為通商口岸 3．中國海關雇用外人 4．外國人可在中國傳教、游歷通商 5．外國人往內地游歷通商；外國商船可在長江各口來往 6．中國給英國賠款銀400萬兩，法國200萬兩 4

中英法俄北京條約 1．開天津為商埠 2．準許華工出國；割讓九龍司地方給英國 3．發還天主教資產 4．對英、法賠款增加到800萬兩 5

中俄璦琿條約 中、俄兩國以黑龍江及額爾古納河為界，以北屬俄國，以南屬中國

黑龍江下游以南、烏蘇里江以東直至鄂霍次克海沿岸之地，由原屬中國所有改為中、俄兩國共管

俄國船只在黑龍江及烏蘇里江上擁有通航權

6

中俄伊犁條約 中國要「償還」俄國占領伊犁的「費用」五百萬盧布

中國要將伊犁以南的特克斯河流域平原地帶「割」與俄國

修訂一八六三年【塔爾巴哈臺界約】所規定齋桑湖方面的中俄國界及通商事務，以利於俄方

7

中法新約(地點在天津) 中國放棄對越南之宗主國地位，承認越南為法國「保護國」 中國在中越邊界附近擇二地為對法「通市」的商埠

法國在中國西南各省擁有興建鐵路的特權

8

中日馬關條約 中國完全放棄對朝鮮的宗主權 中國割讓遼東半島、臺灣、澎湖列島給日本

中國開放江南的蘇州、杭州，以至長江中上游的重慶、沙市， 對日通商，日本并享有通至此等口岸的內河航行權

中國允許日本在各通商口岸有設廠權，并享最惠國待遇

中國「賠賞」日本軍費二萬萬兩

9

中俄膠澳租界條約 租借山東半島南部的膠州灣及其鐵路權給德國 10

旅大租地條約 旅順「租借」給俄國作為軍港，大連「租借」給俄國作為商港，均以二十五年為期，但「可以延長」

在「租借期」內，中國軍隊不得駐在旅大地區

俄國再取得由旅大至哈爾潰之鐵路修筑權(包括後來之所謂「南滿鐵路」)，以及鐵路沿線之利益獨占權

11

展拓香港界址專條 租借「新界」予英國，共九十九年

12

辛丑和約(清政府與11國公使訂約) 懲辦端郡王戴漪等排外大臣

兩年內禁止軍火輸華

中國向11國「賠款」四億五千萬兩(分三十九年償付，連本息共近十億兩)

作

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