03 現在外貿形勢的現狀,存在的問題,及應對對策(中國對美國進出口貿易發展現狀存在的問題及對策措施的研究)

與中國的“入世”后的對策[J]，外貿經濟 國際貿易，2002（7）。

5、社會消費品零售總額（按行業分）[J]，中國經濟景氣月報，2002（10）。

6、1990-2001年世界區域性商業服務貿易增長一覽表[J]，世界貿易組織動態與研究，2002（10）。

7、鄭吉昌：論國際服務貿易及自由化趨勢[J]，國際經貿探索，2002（1）。

8、徐桂英，宋立功：構建我國服務貿易法律體系框架[J]，經濟論壇，2002（20）。

9、黃偉：東亞服務貿易的概況及其構成分析[J]，國際貿易問題，2002（9）。

10、王 粵：服務貿易—自由化與競爭力[M]，北京：中國人民大學出版社，2003。

11、譚小芬：中國服務貿易競爭力的國際比較[J]，外貿經濟、國際貿易，2003（6）。

12、鄧世榮：我國服務貿易承諾表中的市場準入與國民待遇研究[J]，外貿經濟、國際貿易，2003（3）。

本文發表于《教育經濟與管理》2004年第七期

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中國對美國進出口貿易發展現狀存在的問題及對策措施的研究

12月27日，2009中國開放經濟高層論壇在對外經濟貿易大學舉行。該次論壇以“穩外需，促進開放經濟可持續發展”為主題，共有100余名代表出席。商務部副部長定鐘山出席論壇并發表了主旨演講：

值此辭舊迎新之際，對外經貿大學舉辦2009中國開放經濟高層論壇，邀請諸多專家學者，共同探討穩定外需，促進開放經濟可持續發展的問題。我覺得這是非常好的一件事，很有意義。我代表商務部對論壇的召開表示熱烈的祝賀，并預祝論壇取得圓滿成功。

借此機會，圍繞論壇的主題，我向大家簡要地介紹2009年我國外貿的情況，2010年我國外貿發展主要目標和任務。同時，也和大家共同探討我國外貿中長期發展需要重點研究和思考的問題。

一、關于2009年我國外貿情況

2009年是我國外貿最為困難的一年，也是對外貿易取得積極成效的一年。

為什么說今年是最為困難的一年呢？主要是因為國際金融危機的沖擊。國際金融危機對中國影響最大、沖擊最大的是開放型經濟，是對外貿易。主要表現在兩個方面：一是國際需求嚴重不足。今年1月份我國對外貿易下降了29%，一季度下降了25%，到6月份下降23%，7月份之后下降幅度逐步收窄，預計到今年年底我國外貿出口會下降16%左右。二是貿易保護主義抬頭。今年我們遭受“兩反”、“一保”的涉案金額翻了一番，達到120億美元左右，案件數也翻了一番，而且這個勢頭還在蔓延當中。

為什么說我們又取得了積極的成效呢？首先，我們完成了保市場、保份額的任務。今年國務院確定我國對外貿易的目標任務是“穩外需、保市場、保份額”。我認為國務院的決策是實事求是的，也是十分正確的。今天可以說，我們已完成了這一目標任務。去年，我們國家占世界國際貿易的8.86%，今年預計在9 %以上，我國有可能超過德國成為第一出口大國。第二，貿易結構進一步優化，出口商品質量、效益進一步提高。第三，應對貿易摩擦取得積極成效。在黨中央、國務院的直接領導下，經過大家的努力，我們今年化解了許多貿易摩擦問題，包括特保和其他的貿易救濟措施。

總的來說，今年中國的對外貿易取得這樣的成績是來之不易的，是在黨中央、國務院的正確領導下，全國各級商務主管部門、企業和各有關方面共同努力的結果。

二、關于2010年我國外貿的主要目標任務

前不久召開的中央經濟工作會議提出，今年對外貿易目標任務是保份額、調結構、促平衡。我們判斷明年外貿形勢會更復雜，任務會更艱巨，要完成全年任務很不容易。

形勢更復雜表現在：一、國際經濟形勢的復雜性決定了經濟復蘇將是一個漫長的曲折的過程；二、國際需求的不確定性依然存在；三、我國外貿政策的連續性尤顯重要；四、人民幣匯率保持穩定面對的壓力加大。

任務更艱巨就是既要實現保份額的目標，又要做好調結構、促平衡的工作任務。調結構、促平衡，不僅是明年的重要工作任務，也是我們一項長期的工作目標。中國現在是一個貿易大國，這沒有疑問，即便今年不是第一位，作為第二位，也是貿易大國。但現在我們是大而不強。為什么不強呢？因為我們的發展不平衡，外貿結構需要調整。

因此，我們必須下大力氣調整結構，轉變增長方式，促進貿易平衡發展。

我認為，只要國內外的形勢不發生重大變化，明年中國的對外貿易實現恢復性的增長是完全可能的，保市場的目標任務也是完全可能實現的。

三、關于中國外貿中長期發展需要深入研究、探討的問題

金融危機之后，世界經濟、政治、文化、社會都將發生重大的變化。我國外貿發展如何適應新變化、迎接新挑戰，是需要我們研究的重大課題。

首先，外貿發展的戰略定位值得認真研究，要研究外貿對國民經濟增長的作用，對促進社會穩定和諧的作用，對提升國際地位的作用，等等。

其次，外貿的戰略目標和發展方式也需要深入研究。不同的發展階段需要不同的發展戰略目標和發展方式。我們的前輩花了三十年的時間，使我國對外貿易實現了由小到大的跨越，相當不容易，應當高度評價、高度贊揚、充分肯定。那么，未來我們外貿發展的戰略目標是什么？那就是，繼續鞏固貿易大國地位，推動貿易強國進程。

第三，如要實現外貿由大到強的戰略目標，就必須調整貿易結構，必須轉變發展方式，提高出口商品質量，實現從量的擴張到質的提高。要提高企業的國際競爭力，提高外貿發展的協調性，要增強我國參與制定國際貿易規則的能力。與此相關還要研究外貿發展戰略支撐、戰略舉措，等等。

總之，中國外貿要實現由大到強的戰略目標，需要我們進一步解放思想，進一步改革創新，加強科學規劃，繼續努力工作。我相信，在黨中央、國務院的堅強領導下，以科學發展觀為指導，經過持之以恒的努力，我們的目標一定能夠實現。

我國外貿代理制的現狀如何？以及中國代理制中存在的問題以及解決的對策與辦法？

外貿代理制是指外貿企業提供各種服務，代生產、訂貨部門辦理進出口業務，收取手續費，盈虧由委托單位負責的一種制度。它的法律基礎《關于對外貿易代理制的暫行規定》

《暫行規定》中規定委托、代理雙方權利、義務有失平衡，風險劃分不合理。對生產企業限制過多，對外貿企業責任規定過重。譬如說外貿公司在為生產企業代理進出口業務時，只能以自己的名義對外簽約，從而被置于進出口合同當事人的地位，由其對外商承擔合同義務，在對外索賠、理賠，特別是訴訟和仲裁時都以其名義進行，這樣一來，外貿公司的處境相當于對內收取少量的代理費而對外承擔100%的責任。對于生產企業來說，則由于其在進出口合同中不具備主體資格而無權直接介入，出現外商違約等不利于生產企業的情況時，不能直接向外商索賠或參加訴訟、仲裁，卻要承擔該代理活動的實際結果。這在一定程度上影響了雙方的積極性，提高了外貿代理業務成本。

完善外貿代理制的措施如下

1) 統一我國有關代理制度的立法

鑒于《民法通則》關于代理的規定只適用于直接代理，《合同法》中雖然有關于間接代理的規定，可以暫時適應外貿代理主要是采取間接代理或行紀的做法，但這種做法卻不適用《民法通則》有關代理的規定。這就使外貿代理制度運行中法律適用出現了碰撞。因此，為了使推行外貿代理制具有統一的法律依據，我國應該在民事、商事立法方面應該在條件成熟的情況下制定《民法典》或者《商事通則》。

2) 簽好委托代理協議

外貿公司在開展外貿進出口代理業務時，必須注意與國內的供貨、用貨部門訂立書面的委托代理協議，作為確定雙方的代理關系和彼此之是的權利、義務的依據。只要委托代理協議訂得明確、具體，就可以避免或減少糾紛的發生，即使發生糾紛，也可以根據雙方協議的規定來解決。

跪求歸于對外貿易發展現狀及對策的文獻綜述

入世后中國對外貿易發展的新特點、問題及對策建議

當前中國外貿發展面臨的環境是很有利的。世界經濟貿易開始持續溫和復蘇，發達國家的經濟貿易低速增長，而發展中國家經濟貿易增速較快，遠遠快于發達國家。從國內經濟形勢來看，我國經濟持續高速增長，固定資產投資加快增長，外商投資規模不斷擴大，經濟結構的升級不斷加快，我國的綜合經濟實力不斷上升，特別是黨的十六大提出要全面建立小康社會，為我國經濟的持續發展增加了動力。在這種形勢下我國對外貿易發展呈現了一些新的特點。

一、 當前外貿發展的新特點

（一）中國對外貿易持續快速增長，成為世界經濟貿易發展的一大亮點。中國加入世貿組織后，對外經濟貿易的環境有了很大的改善，產生了積極的效應。2002年中國對外貿易快速發展，出口首次突破3000億美元，在世界貿易大國中排名上升至第5位，中國作為世界貿易大國的地位進一步鞏固。2003年1-7月我國外貿進出口總值為4507.37億美元，比上年同期增長37.9%，其中出口達到2284.09億美元,比上年同期增長33.4%，進口2223.28億美元，比上年同期增長43%，特別是單月出口增長速度和規模都遠遠大于2002年。

（二）2002年至2003年1-7月受關稅下調和世界市場燃料和原材料價格上漲的影響，我國進口持續大幅增加，但對經濟沖擊不僅小于預期，而且對推動經濟發展起了較大的作用。從總體來看，入世促進了我國加工貿易的發展，推動我國經濟結構的升級。改革開放以來加工貿易一直是我國吸引外資、發展經濟、提升經濟結構、提高我國國際競爭力的一種主要方式。

2002年加工貿易進口1799.37億美元，比上年增長30.1%，占我國對外貿易的比重已達到50%。占全部進口增量的54.6%。2003年1-7月加工貿易進口854.2億美元，比上年同期增長了32%。占進口增量的23%。加工貿易設備進口114.2億美元，比上年同期增長了19%。先進技術和短缺原材料占進口比重進一步上升。由于入世后我國完善和調整了吸引外資的政策，利用外資的結構進一步優化；我國進口管理制度和公平貿易體系進一步完善并發揮了積極作用，進口增長對經濟的帶動作用有所加大。

（三）我國進出口商品結構進一步優化，工業制成品進出口規模不斷擴大，推動了我國經濟向工業化社會的轉變，我國工業制成品出口的貿易比較優勢也越來越明顯。近年來，隨著我國經濟向工業化社會轉變，我國工業制成品出口大幅增長，占出口的比重不斷增加，成為帶動出口增長主要因素。從出口結構來看，2002年我國制成品出口2970.84億美元，比上年增長24%，占出口的比重為91%。2003年頭7個月制成品出口2096億美元，比上年同期增長34%。從進口結構來看，2002年我國制成品進口2459.31億美元，比上年增長24%，占進口的比重為83%。2003年頭7個月制成品進口1823.91億美元，比上年同期增長40%。從貿易平衡來看，2002年制成品進出口貿易出現順差511.5億美元，初級產品進出口呈現逆差207.9億美元，說明我國的制成品出口已具有一定的比較優勢，初級產品則主要是受我國加工貿易進口用料較大的影響。

（四）我國進出口貿易方式向多樣化發展。加工貿易出口1995年成為第一大貿易方式以來到目前為止仍然是第一大貿易方式，一直保持較高速度增長，2002年加工貿易出口1799.4億美元，比上年增長22%，占出口的比重達到55%，進口1222.2億美元，增長30%，占進口的比重

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