03 珠海市市場監督管理局買粉絲(珠海市住房和城鄉規劃建設局的下屬單位)

轄區內出現1例及以上本土疫情后，除了完成1次全員核酸檢測，后續可根據檢測結果及疫情擴散風險，對學校、養老院等重點機構進行核酸抽檢，按每天至少20%的抽樣比例開展。

前述公衛專家對《中國新聞周刊》說，如果未來不開展全員核酸，從發現傳播鏈的角度而言，對這類重點場所，按20%的抽樣比例進行核酸檢測“肯定是不夠的”，應該輔以抗原檢測，“最好每天都做，或至少每周3~5次”。

金冬雁解釋，抗原和核酸檢測是互補的關系。抗原檢測如果檢出陽性后，用核酸來確定感染者的病毒量和危險性，將其作為采取適當隔離措施的重要依據，“好鋼用在刀刃上”。高風險人員除了需連續進行抗原檢測外，香港還規定，必須每周進行一次核酸檢測，相當于“雙保險”。

德國華裔病毒學家、埃森大學醫學院病毒研究所教授陸蒙吉告訴《中國新聞周刊》，擴大抗原檢測最大的好處，是可以直接篩出“一部分超級傳播者”，把他們及時隔離。

12月2日，廣州宣布，各級醫院普通門、急診就診人員憑健康碼綠碼通行，新入院住院患者及其陪護人員進入，需憑24小時核酸陰性證明。金冬雁分析說，相比之下，住院的風險更高，因此入院的要求也高。但他建議，可以多測抗原，輔以核酸，降低院感風險。

“不只是醫學題，而是社會管理的課題”

《方案》出臺之后，今年4月以來，上海、河北等地都曾推行抗原檢測，作為核酸檢測的補充手段。

多位受訪專家提到，抗原檢測是大勢所趨，也有助于降低防疫成本。但在前述公衛專家看來，若要推行抗原檢測，對系統和管理的要求高于核酸檢測。他說：“之前大家只需要配合核酸檢測，但抗原檢測后，檢測的錢誰負擔、能不能覆蓋所有的人、個人如何準確上報結果等，都需要考慮。”

在他看來，這并不只是一個醫學問題，而是一個社會管理的課題。而目前，廣州只是鼓勵家庭自備抗原試劑盒，但如何落地，并沒有出臺具體要求。

網絡圖片

廣州鼓勵家庭自備抗原試劑盒后，有網友在社交平臺表示，此前是免費的核酸檢測，不適應抗原自測還要自費。12月2日，廣州天河、海珠區等區開始推出自費核酸便民采樣點，混管收費為每人2.8元，各大醫院的核酸檢測服務也開始恢復自費，單管為13.5元。相比之下，抗原檢測試劑單人份售價大多在10元以內。

金冬雁介紹，在香港，特區政府會給上述兩類高風險人群免費派發快速抗原檢測包。如果某個小區或建筑內近期出現的感染者較多，由港大和特區政府組成的聯合團隊也會對附近污水進行檢測，如發現污水樣本中病毒量較高，會免費向附近居民、清潔工和物業管理人員發放抗原檢測試劑。其余人需自費購買，一些機構的雇主也會免費給員工提供抗原試劑。

其次，個人會不會將抗原檢測的結果準確上報，也是需要思考的問題。“搭建申報系統，保證申報系統的準確性，以及對抗原試劑的審核，將劣質廠商趕出市場，這需要國家監管部門進一步摸索。”金冬雁對《中國新聞周刊》說。

一些城市已搭建了申報平臺。4月，為了響應《方案》，廣東省衛健委曾推出“粵抗原”小程序，支持居民開展抗原檢測信息采集與結果上報，并與當地粵健通、粵核酸小程序、電子健康碼等連接。5月，河北省上線“抗原冀報”小程序。北京市衛生健康大數據與政策研究中心也推出了“京抗原”，市民可通過小程序上傳抗原檢測結果。

金冬雁介紹，在香港，前述重點場所人員在每天抗原自測后，發現陽性，可通過“快速抗原檢測陽性結果申報系統”自動上報，該系統由香港衛生署衛生防護中心于3月推出。特區政府為鼓勵人們主動使用系統，如果居民在系統上上傳抗原結果預約核酸，政府會免費發放一個大禮包，其中包括防疫指南、連花清瘟、退燒藥、電子溫度計、20盒抗原檢測試劑和20個KN95口罩。沒有使用該系統上報的居民，則需要自費承擔上百元的檢測費用。

他補充指出，為了進一步驗證抗原檢測的準確性，香港會在已上報的抗原陽性患者中定期對10%~30%的人用核酸進行抽檢。

但上述公衛學家強調，推廣抗原檢測，讓個人成為健康的第一責任人，對社會管理的要求高。此外，他建議，如果要推行抗原檢測，該如何落地和監管，不要各地自行解釋，而是在新型冠狀病毒肺炎防控方案中進行調整和修改，有助于各地依照統一的規定推行。

作者：楊智杰霍思伊

誰知道珠海市養狗有什么規定？

最近，珠海市頒發政府令，要從8月1日起施行《珠海市養犬人責任及監管暫行辦法》，要推行專門的一個養犬方面的監管制度，自然是針對城市中越來越烈的養狗熱而來。仔細查看這個《辦法》的要點，主要方面是限制每戶的養狗數，最多只能養兩只，某些公共場合嚴禁攜狗進入等等(《南方都市報》昨天報道)，總體看來，是對養狗主人的權責進行了細化，從制度上看，這樣的行政監管辦法無疑是及時的。

不過，制度的設想雖好，卻不無可商議之處。就拿限制每戶的養狗數來看，我們并不知道兩只這個限制有何根據，為何不是一只或者三只，以具體情況來看，養小型寵物犬和大型犬之間明顯存在差異，只要房屋寬敞，養兩三只小型犬，并無太大問題。依筆者看來，一刀切的限制數目其實在執行上難以保證，這涉及到相當高的監督管理成本，很可能產生大量不上證的“黑犬”。與其如此，還不如放寬這種一刀切的限制，給超出一定數目的養狗戶征收高額的管理費，這既保證了人們有選擇養狗數目的權利，也通過經濟手段來調節養狗數目。

另外，在養狗管理執行方面，我想政府也要放棄大包大攬的傳統管理方法。因為政府難以負擔這么大的管理成本，再則事實上也難以對大范圍的城市進行細密的監管。筆者在波士頓居住時，在房屋租約上可以清楚看到各個公寓對養狗的要求，許多公寓都嚴禁攜帶狗只進入。在波士頓以及美國的許多地區，對養狗的限制是由社區規定，而不是由政府統一執行。由具體社區自行制定規定，自行監督管理，遠比政府撒網追蹤要有效率得多。

另外在十分敏感的烈性犬問題上，這個法規也語焉不詳。其實在國內許多城市都陸續出臺了規定，禁止在市區內養藏獒之類的烈性犬，重慶甚至有最高1000元的罰款規定，可見各地開始意識到烈性犬在人口密集的市區所帶來的潛在危險性，我們也常看見新聞報道有關于烈性犬傷人的事件，頻度之高，已經超出想象。但是珠海反而沒有在這個應該嚴格規定的方面加大管理力度，相反在養狗數目這些本不應一刀切的方面過分嚴苛，或許管理者要明白的是，制度上需要松緊度，但是在何處松，何處緊，卻是值得認真揣摩的地方，否則實在是有悖城市管理的初衷。

珠海市防御氣象災害規定(2006)

第一章總則第一條為防御和減輕氣象災害，保護人民生命和國家、集體、個人的財產安全，根據《中華人民共和國氣象法》、《突發氣象災害預警信號發布試行辦法》、《廣東省突發氣象災害預警信號發布規定》以及有關法律、法規，結合我市實際，制定本規定。第二條在本市范圍內對臺風、暴雨、寒冷、雷暴、大霧、高溫、灰霾、洪水的防御與搶險救災活動適用本規定。第三條臺風、暴雨、寒冷、雷暴、大霧、高溫、灰霾以及洪水預警信號是本市防御氣象災害的統一信號。

臺風、暴雨、寒冷、雷暴、大霧、高溫、灰霾預警信號由市氣象局（臺）統一發布；洪水預警信號由市防汛防旱防風指揮部（以下簡稱市三防指揮部）統一發布，其他任何組織和個人不得向公眾發布氣象預警信號。第四條防御臺風、暴雨、洪水工作由市三防指揮部統一組織、指揮；防御寒冷、雷暴、大霧、高溫、灰霾等其它的氣象災害由各職能部門根據本規定按各自的職責組織防御工作。第五條本市防御氣象災害及搶險救災工作實行行政首長負責制。

各級人民政府及各有關部門應建立健全防御氣象災害預警機制，規范反應迅速的搶險救災和減災的社會聯動機制。第六條任何單位和個人都有參加防御氣象災害及搶險救災的義務。第二章部門工作職責第七條各職能部門防御氣象災害的工作職責：

（一）市氣象局負責對臺風、暴雨、寒冷、雷暴、大霧、高溫、灰霾等氣象災害的監測和預報，并發布相關的預警信號，及時收集氣象災害的實況，為各職能部門及社會公眾提供防御氣象災害所需的氣象信息。

（二）市三防指揮部負責組織防洪防風安全檢查，發布洪水預警信號，組織制定防洪防風預案并監督實施；聯絡、協調各有關部門搶險救災工作，編制險情、災情報告及搶險救災情況報告。

（三）宣傳部門負責向社會公眾及時傳播氣象災害的預警信息，并宣傳相應預警信號的含義和防御措施。

（四）教育部門負責協調和指導各學校防御氣象災害工作，向學生宣傳預警信號的含義以及相應的防護措施。

（五）公安部門負責各級防災指揮車輛、搶險車輛的優先快速通行和道路上車輛的安全，協助危房群眾疏散及維護災區社會治安。

公安局110報警服務臺接受陸地及海上群眾的報警求助，根據警情調派警力處置，并向三防指揮部及相關職能部門通報情況。

（六）交通部門負責維持公共交通和車船避險工作；遭遇大災時，調配搶險救災車、船運送搶險物資。

（七）公路管理部門負責搶修損毀公路。

（八）海事、漁監部門負責督促船舶避風；市海上搜救分中心負責轄區水域搜救的組織指揮和協調工作。

（九）供電部門負責管轄區域內供電設備的安全供電，配備足夠的供電應急搶修隊伍和材料、物資，及時修復故障。

（十）供水部門負責供水值班調度和搶修工作，準備必要的供水搶修設備、材料；做好低洼水廠的防洪工作，設置防洪擋水設施，協助水庫的防洪搶險工作。

（十一）建設部門負責掌握全市危房信息，負責建筑物及相關設施的防御氣象災害檢查和落實工作，并組織危房、倒塌房屋等人員、物資的轉移和疏散；協助災后重建。

（十二）城市管理部門負責在危險路段和危險建筑物附近掛出警戒標志并組織警戒。

（十三）園林、路燈、市政、環衛等管理部門負責行道樹的防風修枝，遭遇災害時，及時通知供電部門切斷電源；負責扶正和清理影響交通的樹木；負責路燈及其設施的安全；負責市政設施的防風防暴雨檢查工作。

（十四）衛生部門負責本轄區內災害發生時突擊救護和防病工作；市級醫院應組成醫療救護隊，參與特大災害發生時的醫療救護及災區的衛生防疫工作。

（十五）水務部門負責對所管轄的水庫、堤防、水閘、排澇泵站的巡查，按規定標準儲備搶險物料。

（十六）經貿部門負責穩定市場物價，確保生活必需品的供應。

（十七）民政部門負責開放、管理庇護所，對災民進行安置，發放災民生活必需品，并協助做好災后救助工作，統計受災情況。

鎮人民政府、街道辦事處協助民政部門做好各項救災措施的落實。

（十八）國土部門負責全市山體滑坡、泥石流等地質災害的監測、預警，掌握重點地區的地質險情態勢，指導和部署全市地質災害防御工作，負責地質災害的處理和善后工作。

（十九）農業部門負責部署和指導農業生產各項防御氣象災害工作，統計災害損失情況，部署和組織農業生產自救。

（二十）駐珠軍警部隊根據《軍隊參加搶險救災條例》負責解救、轉移或者疏散受困人員；保護重要目標安全；搶救、運送重要物資；參加道路（橋梁、隧道）搶修、海上搜救、核生化救援、疫情控制、醫療救護等專業搶險；排除或者控制其他重要危重險情、災情；協助政府災后重建工作。

權健公司合法嗎？到底是一家什么樣的公司

不合法。

據聯合調查組介紹，經前期工作發現，權健公司在經營活動中，涉嫌傳銷犯罪和涉嫌虛假廣告犯罪，公安機關已于2019年1月1日依法對其涉嫌犯罪行為立案偵查。

同時，相關部門依法查處取締不符合消防安全規定的火療養生場所、開展集中

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