03 疫情對中國進出口貿易的影響(疫情對進出口貿易的影響有哪些)

半年高基數的影響，預計2021年我國貨物貿易出口的全年增速將呈現前高后低的趨勢。

剔除2020年上半年低基數影響，以2019年上半年為基期，我國貨物貿易今年上半年出口兩年平均增速為13.8%。今年7月在去年同期基數抬高的情況下，出口仍然增長19.3%。但是，自5月以來，國家統計局發布的制造業PMI新出口訂單分項連續3個月落在收縮區間，從該指數下降到出口增速下滑大約3~4個月的時滯，預計9月后我國出口增速將受訂單減少影響。我們以出口年均增速13.8%為基準，根據制造業PMI新出口訂單數據對8~12月的出口增速進行估算調整。如果不出現特別極端的情況，預計2021年下半年出口額為16342.8億美元，同比增長9.3%；全年出口額達31524.9億美元，增速為21.7%。根據聯合國貿易和發展會議預測，2021年全球貨物貿易將增長19%。按此推算，今年我國貨物貿易出口的國際市場份額將穩中有升，達到15.1%。

從貿易高質量發展角度搞好跨周期政策設計

我國制造業增加值約占全球3成，人口約占全球總人口兩成。即使今年我國貨物貿易的國際市場份額達到15.1%，從貿易高質量發展角度看，提高出口規模以及貿易增加值，仍有較大的作為空間。全球疫情持續演變，外部不確定因素較多，國內經濟恢復不均衡。促進外貿高質量發展，要著力做好跨周期政策設計，加強中長期政策和短期措施的統籌協調，應對可能發生的風險，使政策措施既有利于當下又惠及長遠。

支持高端制造業出口

在新冠肺炎疫情背景下，我國防控優勢凸顯，推動了汽車、集裝箱船、平板電腦等高端制造業產品出口的高速增長。但全球疫情終將得到控制，我國如何占領全球供需缺口，將貿易優勢轉化為產業優勢，是推動我國外貿轉型升級應關注的重要問題。

建議：一方面，參照集成電路免稅政策，加大對高端制造業關鍵技術研發企業的支持力度，對于研發設備給予免稅政策支持，對于研發物料進行保稅監管，激勵、引導企業加強技術創新。另一方面，進出口銀行進一步發揮政策性金融作用，給予高端制造業企業信貸支持，支持企業引進國外先進技術和設備，提升企業加工制造能力，推動我國高端制造業轉型升級。

積極拓展歐洲出口市場

我國對歐盟出口增長空間巨大，在美國對我國實施全面打壓戰略的背景下，積極拓展歐洲市場顯得尤為重要。通過進出口數據分析發現，我國對歐盟出口在化學產品、橡膠及其制品、船舶和農產品上還有較大增長空間。

建議：一是積極吸引巴斯夫等化工巨頭來我國投資。對于納入《鼓勵外資投資產業目錄》的化工投資項目用足用好優惠政策，并根據產業發展狀況積極研究論證優化調整《鼓勵外資投資產業目錄》。二是建立面向企業的歐盟技術性貿易措施買粉絲服務體系，建設針對農產品技術性貿易措施研究評議基地。對歐盟最新法規、標準、措施實施跟蹤，對其市場技術準入條件進行實時監測，動態評估出口商品技術競爭力，引導企業提高技術標準，提升產品質量。

支持中小企業發展

民營企業是我國外貿第一大經營主體，我國中小企業絕大部分是民營企業，支持中小企業發展對于穩就業、穩外貿意義重大。如果下半年出口走弱，出口型中小企業將面臨成本上漲、銷售下滑“兩面夾擊”的困境。

建議：一是各金融機構要加強對中小企業實際經營情況的了解，充分用好貨幣政策工具, 落實落細金融管理部門對服務中小企業的新要求、新舉措，提升中小企業金融服務能力，緩解中小企業面臨的實際生產經營困難。二是政府及時跟蹤產業鏈運行情況，做好風險評估，同時引導供應鏈上下游企業建立長期穩定的合作關系，共同應對市場價格波動帶來的風險。三是要健全政策支持體系，圍繞《中小企業促進法》相關內容，在優化發展環境、加強權益保護、建立服務體系、提升創新能力等方面積極出臺政策，推動中小企業健康發展。

盡快推動運費合理回歸

由于國際貿易需求回暖，但受新冠肺炎疫情影響物流循環不暢，造成運力緊張，海運運價持續上漲，對出口企業帶來較大壓力。

建議：一是有關反壟斷部門加強反壟斷調查，依法打擊哄抬運價行為。約談主要的海運公司，破除壟斷集團的價格同盟。二是鐵路部門加強運力協調，科學制定列車開行計劃，提升中歐班列運輸能力，分擔海運壓力，降低企業運輸成本。

發布于 2021-10-19著作權歸作者所有



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