03 經濟增長與國際貿易(國際貿易與國家經濟發展的關系)

品經濟的福利形式分配給職工。在生活消費方面，最突出 的例子是住宅，它不是作為商品而是作為職工所享受的一種福利待遇。因此， 一方面住宅投資被打入企業生產成本，另一方面實際上成了職工的工資收 入，抑制了房地產業的生長，此外，城市改革起步以來，企業濫發實物的現 象也十分普遍，由于政府機構職工收入偏低所導致的折價供應經濟也在某種 程度上助長了實物消費的勢頭，抑制了正常的市場渠道的發展。

還有，居民生活服務消費中的隱蔽性補貼，如教育、醫療、養老等支出 都由國家包下來，在交通、郵電、保育、娛樂等方面，國家又給予廣泛的補 貼，這就大大壓縮了職工在非商品消費上面的開支。同時，大量醫療、養老 保險和部分教育服務在企業內部進行，實際上也夸大了第二產業的產值，縮 小了服務業的產值，使得服務價格低估。在過去相當長的一個時期里，錯誤 地認為勞務活動不是商品，不創造價值。在價格管理中一直把勞務價格稱作 “非商品收費”。我國服務業中交通運輸價格、郵電資費、醫療收費以及飲

食、服務、修理等長期統一定價、統一管理，收費標準幾十年不變，價格脫 離生產成本，也不反映市場供求關系。改革以來雖然作了一定的調整，但主 要還是補償性的，許多重要的服務行業仍然無力依靠自己的力量求得發展。 除以上這些體制原因之外，我國傳統的農業化社會歷史條件以及新中國 成立后城市發展與農村建設相分離的二元化經濟發展策略，也是造成我國服 務業發展落后的重要原因。農村勞動力不能向城市流動，只能滿足于自給自 足的生活環境，像我國這樣一個 75％的人口在農村的經濟體系中，服務業的

平均發展水平低下是十分自然的。

3．我國加快發展服務業具有重大戰略意義

服務產業加快發展是生產力提高和社會進步的必然結果。在我國經濟發 展從國內轉向國際、從計劃經濟過渡到市場經濟的過程中，為彌補服務產業 過去發展的不足，改善國內的產業結構，推動出口導向的外向型經濟，加速 發展服務業，提高服務業的總體水平有著重要的戰略意義。這主要表現在：

（2）我國工業經濟效益差，農業市場化率低，流通不暢，財政收支困難，

嚴重地制約了國民經濟的進一步發展。產生這些問題的一個重要原因是經濟 的產業結構不合理。經濟結構的不合理主要表現在服務業不適應第一和第二 產業發展的需要。服務業投入少。見效快、社會效益好，加快發展服務業， 既可以調整三次產業的比例關系、優化國民經濟結構，又是緩解經濟生活中 深層次矛盾和促進經濟更快發展的一個有效途徑。

（3）我國每年都將有大批新成長的勞動力和從第一、第二產業轉移出來

的勞動力需要安置。服務業在吸納勞動力就業方面具有深厚的潛力：行業多、 門類廣、勞動密集、技術密集、知識密集的行業并存，能夠吸收大量的和不 同層次的各類人員，特別是可以容納大量的科技、專業人才。加快發展服務 業是緩解我國日益嚴峻的就業壓力的主要途徑。

（4）隨著經濟的發展和收入的提高，人民群眾不僅在衣、食、住、行、

（5）服務業的全球市場正在迅速發展，而且變得越來越復雜了。除了服 務與商品之間的傳統區別外，服務業之間的區別也越分越細，尤其在發達國 家和地區更是如此。計算機、信息、電報電傳和電子郵遞等業務同傳統電信 服務的界線變得日益模糊。服務業的這種向高新技術水平發展的趨勢，既給 我國服務業的發展帶來了挑戰，同時也形成了機遇。加入國際貿易組織是我 國既定的經濟國際化目標，在國際服務貿易總協定的原則下同他國實現平等 互利的服務貿易往來是我國的基本國策。我們愿意承擔相應的國際義務，同 時也應享受協定所賦予的經貿權利。這顯然意味著對于我國服務業的發展戰

略的設想，應該放在國際產業競爭的總體環境下，進行思考。

4．我國服務業應積極參加國際服務貿易

20 世紀 90 年代以來，世界經濟格局的演變，為我國實行改革開放、利 用多邊貿易體制來促進我國的經濟發展提供了良好的機遇。從世界各國經濟 發展的歷史經驗來看，經濟國際化是一個國家或地區步入經濟現代化的重要 標志，也是一個國家或地區實現經濟現代化發展的必經階段。由于服務貿易 成為國際經貿關系中最有發展潛力的新領域，服務業在世界經濟和貿易中發 揮著越來越重要的作用，因此我國積極參與世界服務貿易對于促進我國經濟 的國際化有著十分重要的意義。

一般來說，服務性產業有兩個重要的特點：（1）市場需求有廣泛的世界 性，產業發展在滿足國內市場需求的同時滿足國際市場的需求，換句話說， 國內市場和國際市場往往是合而為一的，像旅游業、金融服務業、保險業、 買粉絲服務業等服務產業的市場屬性本身就是國際化的；（2）服務性產業的國 際競爭比較優勢主要是技術、知識和管理，而不是傳統意義上的生產成本， 這就是說，服務性產業是知識密集型的高新技術產業。這種知識密集型的產 業在目前經濟國際化的進程中受到的制約少，可以為發達國家和發展中國家 同時接受。正是由于服務性產業的這兩個特殊的經濟屬性，世界上經濟發展 比較高的國家和地區，在把第一、第二產業不斷向外轉移的背景下，卻大力 提升自己的服務性產業的經濟比重和質量水平，以期在國際產業競爭中保持 競爭優勢。

由于長期受計劃經濟思想的影響，我國經濟理論界和實際經濟部門普遍

對服務業存在著一些認識上的偏差，不能認識到服務業的高度發展同經濟國 際化之間的關系，僅僅滿足于抓第一、第二產業的外向型經濟，而不能夠從 世界經濟結構和貿易結構演變的高度，透視我國服務業高質量、高水平的加 速發展，積極參與國際服務貿易競爭對于提高我國經濟總體發展水平的重要 戰略意義。

從總體上看，我國的服務業比較落后，但某些部門在國際上也占有一定

的優勢，如在航運、衛星發射服務、工程建設和勞務輸出等部門就有相當的 優勢和發展潛力。改革開放以來的對外經貿實踐證明，有條件地開放我國的 市場，可以為我們提供一個吸收國外技術、資金和管理經驗的機會。服務業 的對外開放，參與國際競爭，必將對我國經濟和人民的生活產生巨大的、具 有深遠意義的影響。同時，要參與國際服務貿易競爭，享受各種貿易優惠和 保障，就必須承擔相應的義務。因此，應根據我國的具體情況，選擇部分有 國際競爭力的服務業市場對外開放。自參加“烏拉圭回合”的《服務貿易總 協定》的談判以來，我國根據現行的政策法規，就航運、專業服務、銀行業、 廣告、旅游、近海石油勘探等 6 個服務部門的逐步開放作出了承諾，目的是 引進外部競爭的壓力，促進我國服務業的發展和競爭力的提高，以便最終確 定我國的服務業在全球服務貿易中的國際地位和份額。

對外貿易是經濟增長的發動機

對外貿易是“經濟增長的發動機”學說的由來

本世紀30年代經濟學家羅伯特遜（D．H．Robertson）提出了對外貿易是“經濟增長的發動機”（Engine for Growth）的命題。①在50年代，諾克斯根據對19世紀英國與新移民地區的經濟發展原因的分析，進一步補充和發展了這一命題。他認為，19世紀國際貿易的發展是許多國家經濟增長的主要原因。一方面，因為各國按比較成本規律進行國際貿易，通過兩優取其更優、兩劣取其次劣的辦法進行專業化分工，使資源得到更有效的配置，增加了產量。通過交換，各國都得到了多于自己生產的消費量。他認為這是對外貿易的直接利益。另一方面，也是最重要的方面，就是對外貿易產生間接的動態利益，即隨著對外貿易的發展，通過一系列的動態轉換過程，把經濟增長傳遞到國內各個經濟部門，從而帶動國民經濟的全面增長。他指出，19世紀的國際貿易“具有這樣的性質：中心國家經濟上的迅速成長，通過國際貿易而傳遞到外圍的新國家去。它是通過初級產品的迅速增加的需求而把增長傳遞到那些地方去的。19世紀的貿易不僅是簡單地把一定數量的資源加以最適當的配置的手段，它尤其是經濟增長的發動機”。

60年代以來，西方經濟學家進一步補充了這一學說。他們認為，對外貿易較高速的增長、特別是出口的高速增長會帶來以下幾個重要的動態利益：（1）出口擴大意味進口能力的提高。進口中的資本貨物對經濟落后國家的經濟發展具有決定性的意義。一方面，資本貨物的進口使這個國家取得國際分工的利益，大大地節約了社會勞力。另一方面，資本貨物的進口，尤其是先進技術設備的進口可以提高國內的技術水平，經消化后，會大大地縮短與發達國家的技術差距。（2）對外貿易的發展使國內的投資流向發生變化，資本會越來越集中在有比較優勢的領域。在這些領域中進行專業化生產能大大提高勞動生產率。（3）規模經濟利益。一國國內市場相對來說總是狹小的，出口的擴大克服了國內市場的狹小性，生產規模可以不斷擴大，以達到最佳程度，使生產效率不斷提高，單位成本不斷下降。這一方面可以提高利潤率，另一方面會增強國際競爭能力。（4）出口擴大還會加強部門之間的相互聯系，促進國內統一市場的形成。這一點對經濟運行機制不健全的國家尤其重要。出口的擴大，特別是加工程度較深的制成品出口的擴大，會增加對向出口部門提供投入物部門的需求。這些部門轉而向其他供給部門增加需求。如此反復下去，不但能帶動所有部門的發展，而且會大大地促進國內經濟的一體化。（5）出口的不斷擴大會鼓勵外國資本的流入。這對普遍缺乏資本的落后國家日益重要。外資的流入不但能解決國內投資不足的難題，而且會促進先進技術和管理知識的傳播。（6）在世界市場上進行激烈的斗爭會使國內出口產業以及與之相關的產業改進質量、降低成本，從而促進國內產業的發展。①

但是，諾克斯認為對外貿易是“經濟增長的發動機”的學說，適用于19世紀，其主要論據是英國的經濟發展通過對外貿易帶動了新興國家如美國、加拿大、阿根廷、澳大利亞、新西蘭和南非等國家的經濟發展，成為他們的“經濟增長的發動機”。到了20世紀，由于各種條件的變化，這一學說不再適用。即在20世紀，中心國家（發達國家）的經濟增長并未通過初級產品需求的增加而把它們的經濟增長傳遞到世界其他國家去。諾克斯認為發生這種變化的原因有6個：（1）發達國家工業結構的變化，由輕工業結構轉向重工業結構（技術和化學工業），即從制成品中原料含量高的工業轉向原料含量低的工業；（2）在發達國家的國民生產總值中，勞務部門所占的比重增加，因而對原料的需求落后于生產的增加；（3）對農產品需求的收入彈性低；（4）農業保護主義的蔓延；（5）工業原料的節約使用（如電解鍍錫，金屬回收和再加工）；（6）合成原料和人造原料越來越多地代替天然原料。

60年代以后，隨著亞洲一些國家和地區通過出口導向型而成為新興工業化國家和地區以后，這一學說再度流行。

對對外貿易是“經濟增長的發動機”學說的評價

（一）就對外貿易能帶動或激發經濟增長這點來說，它是正確的

許多國家的經濟發展史已經證明，商業的擴張往往推動著工業的進步，世界商業和世界市場是在16世紀開始資本的近代生活史的。在產業革命以前的時期如果沒有國內外貿易的發展，工業進步就幾乎是不可能的。所以，商業上的產業大革命是革命的歷史前驅。在戰后亞洲一些國家和地區的經濟發展和工業化，是以發展對外貿易為突破口的，對外貿易的發展帶動了這些國家和地區的經濟高速發展。但是，該學說不談生產對對外貿易的決定性作用，只強調對外貿易對生產和經濟發展的反作用，就此而言，這個學說有些片面性。

（二）這個學說存在以下一些問題

1．過分夸大了對外貿易的作用

資本主義國家經濟發展的歷史表明，它們的經濟發展除了生產關系改革這個重要條件以外，還有四個主要因素，即市場的擴大、資本的積累、科學技術的進步和先進的管理。這些因素是互相影響的，只有綜合起來，經

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