03 維護海外利益安全的法定要求是什么(我國屢遭外國反傾銷的原因和對策是什么啊)

到最低限度。因此，實際上并非所有的傾銷都是不正當競爭行為，傾銷很可能是對進口國，出口國都有利可圖。從擴大海外的角度而言，傾銷會為出口商帶來開拓市場份額等巨大的利益，出口商因此而使自身實力增強，如果傾銷商愿意將傾銷的利益擴大到本國消費者，則供、出口國國內消費的產品價格也會因此有一定幅度的下降，消費者將會因此而受益。而傾銷對進口國而言，最有利的莫過于消費者所獲的低價消費的好處。如果是原料傾銷，傾銷國下游工業則會因生產成本的降低而獲得間接利益，當原材料傾銷商把較低出口的好處擴展到用其產品進一步加工出口的國內買主時，就會幫助而不是阻礙買主克服原材料成本較高的不利條件。

二、反傾銷法的存廢之爭

反傾銷法的存廢之爭由來已久，但目前尚無妥善的途徑，綜觀各家學說觀點，主要有三種代表性的觀點，即：“徹底廢除反傾銷法”，“以反不正當競爭法代替反傾銷法”，“對現行的反傾銷制度加以改進和完善”。顯然，爭論的焦點正是如何平衡反不正當競爭法與反傾銷法的關系，最大程度上促進經濟的發展。

（一）廢除反傾銷法

這主要是“傾銷有害論者的觀點”。持這種觀點的學者認為在自由貿易協議的框架下，成員國可以完全廢除反傾銷法，而不必以競爭法來取代。如有學者認為“反傾銷缺乏正當的經濟學基礎，它忽視了目前的自由貿易的全球化進程，并且對于國內市場的競爭產生了否定性影響。”還有學者認為“絕大多數傾銷行為是正當的競爭行為，在傾銷中唯一有害的掠奪性傾銷在實踐中很少存在。因此，如果僅僅為了防范這種罕見的掠奪性傾銷而耗費巨大的成本來制定或設計一個復雜的機構或法律框架以域外實施競爭法，那顯然是缺乏效率的。”盡管現行反傾銷制度不利于公平的貿易秩序的建立，也不利于市場的有序競爭，但是由于各國反傾銷法律制度的藍本—— W TO《反傾銷協議》并沒有迫使各成員國征收反傾銷稅，而只是規定了在進行反傾銷調查和采取反傾銷措施時所必須遵守的最低限度的標準。

（二）以競爭法取代反傾銷法

持此觀點的學者多數是依據歐共體的成功例子。在歐共體內部，成員國之間廢除了反傾銷法地適用，反傾銷法僅適用于來自成員國之外的國家的進口產品在成員國內部發生的價格歧視和掠奪性定價行為由統一的歐共體競爭法來規范。歐共體競爭法的實施由歐共體委員會負責。這種模式是廢除反傾銷法的最理想的模式，一方面消除了反傾銷法帶來的反競爭效果；另一方面，統一的競爭法規則消除了因適用不同國內競爭法而產生的內在沖突，而超國家的執行機構又保證了實施共同競爭法的效率。有學者認為“區域性協議提供了一個試驗的機會，有朝一日或許可以擴展到全球。”并主張設一個超國家性的主管

機構，根據“效果原則”擴大競爭法的域外適用。持這種觀點的學者忽視了這樣一個現實，歐共體以競爭法取代反傾銷法的成功取決于其高度一體化的體系，而全世界各國由于政治、經濟等各種因素的巨大差異，不可能形成如此一體化的體系。實際上，這種做法多為發達國家干涉他國經濟主權提供了合法的依據，很難得到普遍認可。

（三）對反傾銷法進行改良

持此觀點的學者認為將現行世貿組織《反傾銷協議》融入競爭法條款是解決《反傾銷協議》與競爭法沖突的最佳選擇..各國再依據新的世貿組織《反傾銷協議》修訂各自的反傾銷法，使得融入競爭法律的反傾銷法在師姐各國得到實施。這樣一方面可以使現有的世界貿易規則和各國的貿易法規定更加完善，另一方面巧妙地利用世界貿易組織地國際性及其規則地廣泛接受性實現了部分競爭法規則地統一和協調。實踐中，不論是《反傾銷協議》還是各國反傾銷法也都隨著實踐的發展而不斷修正、改革，雖然這種改革并不能改變反傾銷法阻止競爭的本質，但從各個方面考慮，這是實踐中平衡公平競爭和自由競爭最可行的辦法。

三、總結

雖然反傾銷法有種種弊端，但實踐中為何各國仍對其情有獨鐘？歸根結底是因為在國際經濟交往中抽象的公平競爭理念早已融入實力的較量和權衡中，因此以競爭法取代反傾銷法在一個很長的時期內也無法實現。“競爭法若作為國際統一規則立法，需要建立相應的超國家執法機關來管理，按照今天貿易自由化和經濟一體化的進程而論，雖然在經濟關系中主權觀念已經淡化，但要各國尤其是經濟超級大國接受這樣的超級國家機構來管理，似乎還很難想象。”不僅是競爭法公法的根本屬性不允許其廣泛的域外效力的適用，而且各國由于競爭規則的差別，適用標準的不易，以主要為國內法屬性的競爭法完全取代主要屬性為國際法屬性的反傾銷法也是障礙重重。因，改良反傾銷法是以一個較合適的選擇。雖然改良反傾銷法具有一定程度上的妥協與讓步，但應注意到，維護公平競爭與保護本國企業本身是一對不可調和的矛盾，在現今條件下，改良的做法最能體現大多數國家的根本利益，又不至于過分損害他國主權， 是比較下的選擇。

此文曾發表于《市場論壇》2006 年第12 期( 總第33 期)

出國勞務需要辦理哪些手續

具體要看那個國家了，每個國家的情況是不一樣的。

出國勞務須知：

一、如何選擇外派公司？

首先要了解招聘人員的公司是否具有對外貿易經濟合作部（簡稱“外經貿部”）批準的外派勞務經營資格，凡外經貿部批準的公司統稱經營公司。為避免上當受騙，您可以通過以下幾個途徑了解：

（一）向當地政府的對外貿易經濟合作廳（局）的外經處了解（電話號碼可以從當地114查得）；

（二）向中國對外承包工程商會外派勞務人員投訴機構了解（電話：010-84242447，84242557）；

另外，有些單位、部門或企業是受經營公司的委托招收出國勞務人員，您應了解清楚委托他們的經營公司的情況。

二、報名前應該了解哪些情況？

報名前，要重點了解以下情況：

（一）、去的國家和地區、經營公司和外國雇主的名稱；

（二）、做什么工作、工作期限、有沒有試用期、每月或每周工作天數、每天工作時間；

（三）、報酬待遇：包括月基本工資、超時和節假日加班費、工資和加班費發放方法。一般情況下，外國雇主會直接將工資支付給您，或者通過經營公司轉交給您，或者存入您的銀行戶頭。

同時，您可以要求經營公司出示《對外經濟合作經營資格證書》復印件、與雇主簽訂的合同。如由受經營公司委托的代理單位招人，您可要求其提供經營公司的委托書和外經貿部頒發的《對外經濟合作經營資格證書》復印件以及出示經營公司與雇主簽訂的合同復印件。

三、出國前需要支付哪些費用？

出國前，自己需要負擔并不再退還的費用有：

（一）、體檢費：體檢可以由您自己到縣級以上醫院進行，也可統一由經營公司組織進行。費用按醫院實際收取支付，并留下收據；

（二）、培訓費：根據培訓時間的長短一般在150到600元人民幣之間（包括教材費和《外派勞務培訓證合格證》費），培訓費由您直接支付給培訓中心，也可以交給經營公司。培訓由經營公司組織在經國家批準的、有培訓資格的外派勞務培訓中心進行。培訓期至少48個課時。

（三）、護照、簽證費：按規定支付；

（四）、機場建設費：按國家規定支付；

（五）、打預防針：按防疫部門實際收取支付；

（六）、您與派遣公司所簽合同的公證費，按收據金額支付。

四、為什么要參加培訓？

培訓將幫助您進一步了解有關國家的情況，了解您出國工作的基本權利和義務，幫助您更快適應國外工作以及提高您的工作技能。這是您的權利。沒有《外派勞務人員培訓合格證》，您不能被派往國外務工。

五、在與經營公司和雇主簽訂合同時應該注意那些問題？和經營公司簽訂的合同叫做《外派勞務合同》，您和外國雇主簽訂的合同叫做《雇傭合同》，這兩份合同的內容一定要和經營公司與外國雇主簽訂的《對外勞務合作合同》的內容基本一致。要特別注意，不要同沒有提供經營公司的委托書復印件、經營公司與外國雇主簽訂的合同復印件的代理單位簽訂《外派勞務合同》。

在簽訂合同時，要特別注意合同中必須有下列內容：工作地點、職業工種、勞動條件、工作時間、休息休假、勞動報酬、交通、生活條件、違反勞動合同應承擔的責任、合同變更及解除勞動合同條件、女工和特殊工種勞動保護條件、糾紛和爭議處理、工傷亡事故處理等。

出國后，外國雇主除支付您工資（工資不得低于我國外派勞務協調機構即中國對外工程承包商會規定的最低標準）和加班費外，一般情況下，還負擔以下費用：伙食、住宿、煤氣和水電費、上下班交通費、所得稅、醫療保險（有的國家如日本，牙病不在醫療保險之內）和人身傷亡保險、出國和回國的機票、勞動保護用品以及雇主向當地政府交納的保證金等。需要提醒的是，必須保存好所簽訂的每一份合同，一旦出現糾紛，它將是維護自己的合法權益的重要法律依據。

六、為什么交納履約保證金和服務費？

與經營公司簽訂《外派勞務合同》或其他形式的協議中，根據國家規定，還有要交納履約保證金和服務費的一些條款。

履約保證金一定要按《外派勞務合同》和《雇傭合同》的規定在國外工作的押金。履約保證金由您直接交給派您出國的經營公司，經營公司將給您一張收據。在您履行完勞務合同回國后，經營公司憑您提交的收據將履約保證金的本息（按您在外勞務期間活期存款利息計）如數返還給您。如您沒按合同履行完義務，您無權要求退還保證金。服務費是經營公司和您所在單位為您出國勞務提供組織和管理服務所發生的費用。

七、履約保證金和服務費的交納標準是多少？

根據國家規定，履約保證金不能超過您在國外工作期間內得到的所有合同工資（不包括加班費,下同）的20%。

如果您與國內工作單位保持勞動合同關系，服務費不能超過您在國外工作期間內得到的所有合同工資的25%；

如果您無工作單位或在派出期間與原單位脫離勞動合同關系，服務費不能超過您在國外工作期間內得到的所有合同工資的12.5%。具體交費多少，您要根據合同認真計算。

請注意，交納各種費用一定要索取收據，并保存好，作為今后索要退費的依據。

八、是否還要支付中介介紹費？

如發生中介費，應該由經營公司支付。

九、出國手續都包括那些？如何辦理？

出國手續包括國內手續和國外手續。

國內手續主要包括護照、簽證、出境證明、培訓證等，去有的國家和地區還要打預防針，以免得傳染病。有的國家須在批準入境前先辦理個人資料公證。這些手續一般由經營公司統一辦理。

辦理這些手續需要您提供的材料主要有：戶口簿、身份證、學歷證書、照片等等。

國外手續包括入境許可、工作準證等，由外國雇主負責。

辦好上述手續，您就可以出國工作了。因經營公司或外方雇主原因不能派您出去，經營公司要退還您的履約保證金和服務費。如屬您個人原因或不可抗力，出國手續費不予退還。

十、在國外工作應注意哪些問題？

在國外工作期間，您必須嚴格執行合同，遵守當地的法律法規，尊重當地人民的生活習慣。不要在為雇主工作的同時再為其他雇主打工，不要去賭博場所或者色情場所，更不要擅自脫離工作崗位。脫離原工作崗位到別的地方工作，在國外被叫做“打黑工”或“自由工”，是違法的。

履約期滿后您必須回國。如果您在國外工作期間雇主企業倒閉或者破產，合同中止執行，您必須回國。回國后您可以要求退還履約保證金和按比例退還管理費，您的其他損失根據合同追討。

十一、在外工作遇到困難怎么辦？

您在國外工作時，難免會遇到一些問題。如雇主沒有按照合同提供生活設施、拖欠

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