03 美國服務貿易發展現狀圖片(印度產業現狀？)

，香港股票市場是全球最大的股票市場之一。截至2006 年5 月底，在香港交易及結算所有限公司掛牌的上市公司有1144 間，資本市值總額達94,110 億元（12,065 億美元）。香港股票市場在亞洲排名第二，僅次于日本。 香港的債務市場已發展為亞太區內其中一個流通量最高的巿場。債務工具中央結算系統于1990 年設立，由香港金融管理局負責管理，為外匯基金票據及債券、私營機構發行的債務證券提供結算和托管服務。 在2006 年9 月，外匯基金票據及債券的平均每日成交額為363 億港元。截至2006 年9 月底，未償還的外匯基金票據及債券數額約為1,304 億港元。在2006 年上半年，私營機構發行的債務證券數額共達1,120億港元。

與內地的商貿往來

內地是香港最大的貿易伙伴，也是香港飲用水和蔬菜、肉禽蛋的主要來源地。2009年，中港貿易占香港整體貿易總值的46.5%。內地同時是香港轉口貨物的最主要來源地兼最大市場，香港有約90%的轉口貨物是來自內地或以內地為目的地。香港也是內地的金融和其他商業支援服務的中心，特別是南中國，為內地提供多元化的金融和其他商業支援服務，例如銀行和融資、保險、運輸、會計，以及銷售推廣等。

編輯本段政府架構

香港實施行政主導的管治模式，并制定由行政長官和行政會議領導的管治體制和代議政制架構。 香港特別行政區的首長是行政長官，由具有廣泛代表性的選舉委員會根據《基本法》選舉、并經中央人民政府委任產生。行政長官負責執行《基本法》、簽署法案和財政預算案、頒布法例、決定政府政策以及發布行政命令，并由行政會議協助制定政策。首任行政長官是董建華，現任行政長官（2005年3月至今）是曾蔭權。政府的主要施政和行政工作由12個決策局和61個部門和機構執行，日常執行的人就是為數約18萬人的香港公務員隊伍。香港政府本身也是香港最大的雇主。

政府部門

香港的政府部門包括“三司十二局”，是司長及決策局的非正式統稱，最早由傳媒使用。三司是政務司司長、財政司司長和律政司司長。十二個決策局分別是公務員事務局、政制及內地事務局、教育局、環境局、食物及衛生局、民政事務局、勞工及福利局、保安局、運輸及房屋局、商務及經濟發展局、發展局、財經事務及庫務局。 香港的政府部門通常稱為“署”或“處”（如衛生署、香港警務處），主管均為香港公務員，大部分向所屬的決策局局長負責，小部分直接向司長負責（如行政署向政務司司長負責），另外還有審計署直接向立法會報告；香港廉政公署和申訴專員公署直接向行政長官負責。

求我國政府還有企業自身對于加入WTO后的對策和影響

一、在目前初步談判的條款下，加人WTO對中國的影響

在朱總理訪美以后，美國政府搶先公布了我國與美方就加入世貿組織（WTO）談判的初步內容，在我國及國際社會引起了很大的反響。國際社會普遍承認中國為加入世貿組織做出了重大的“讓步”，美國政界和商界也都承認中國政府做出了重大的“讓步”。我們國內許多人則認為目前按此條件加入WTO會給中國造成很大的沖擊，因此對加入WTO產生了較多的疑慮。

當然，這次談判所承諾的條件中，在一些主要的領域里，應該說都有一些沖擊，確實都會對中國的經濟產生一定的影響，但這要對具體問題進行具體分析。事實上，如果對我們所初步承諾的加人世貿組織的條件仔細進行分析，可以看到，這種沖擊并不像有些報刊、外電所描述的那樣是“國門大敞”，讓外國企業長驅直入，而是實際上還有很多方面的限制和保護，還有一定的過渡時期；主動權基本上還是操在我們中國人自己手中。我們對此應該有一個明確的認識。

1．農業。現在議論比較多的領域，首先是農業。對于美國的農產品，首先是允許染有TCK病的小麥進口。但這宗進口的解禁其實對我國的影響并不大，本身也并不是WTO的問題。影響比較大的是在加入WTO以后，提高“大宗商品配額”，即每年進口糧食的“配額”增加到2100萬噸。在這2100萬噸進口的數額之內實行的是1％一3％的低關稅；2100萬噸配額以上的進口繼續實行高關稅，但要逐步從目前的30％一40％的水平降到2004年的17％的水平，有些將降到14％。對中國經濟影響比較大的恐怕首先是這2100萬噸的配額，因為我國目前每年只進口300多萬噸糧食，即使在最初兩年進口配額只有700－1200萬噸，進口的增幅仍然較大，這在目前我國農產品銷售困難、產品供大于求的情況下，可能會對國內農產品的價格和我國農民的收人造成一定的沖擊。但從長遠來看，第一， 2100萬噸的進口仍然只占我國糧食總消費量的2％－3％左右，占市場交易量（進入市場的部分）的10％左右，不會左右我國的糧食市場。第二，糧價的下降，對農民的收入有影響，但中國目前70％的糧食屬于農民自給自足的部分，受影響的主要是那些出售到市場上去的30％的商品糧，對市場價格影響較大，但對農民收入的影響還是有限的。第三，農產品價格的進一步下降，會對農產品價格體制的改革、糧食流通體制的改革產生積極的影響，也會對農業結構的調整產生積極的影響。第四，較低的國際糧價抑制國內糧價的提高，對于農民當前的收入是會有影響，但是對于促進農村人口轉移到工業和其他非農產業中去則會有用積極的影響。因為糧食價格降低，平均工資水平就可以降低，有利于工業的發展；通過工業化程度的提高，目前的農村人口進入工業、第三產業的速度，農村勞動力轉移、獲得較高收入的就業機會的可能性也就會增加。因此，如果我們承認農民收入的增加不太可能繼續依靠農業收入的增加，而主要將靠工業、非農產業的發展的話，那么，盡管這一點會在短期內形成對農產品價格和農民收入的沖擊，但是從中、長期來講，對3億農業勞動力和7億農村人口是有好處的。當然，如果加入WTO，應采取相應的積極措施，盡量減輕在短期內對農民收入沖擊的負面影響。

就具體品種而言，在農業方面可能造成較大沖擊的是大豆和棉花。根據《中美農業合作協定》，到2004年我國豆油的進口配額將達到330萬噸。按中國大豆的出油率14％－15％來推算，進口330萬噸豆油相當于進口2200萬噸大豆，這個進口量大于國內大豆總產量。從而對我國的大豆生產將構成很大壓力，其次是棉花。去年我國棉花進口量為20萬噸，簽署《協定》后，棉花進口馬上就要變成74．3萬噸，到2004年則要達到89．4萬噸，而我國目前的棉花庫存達500萬噸，因而壓力也較大。

2．汽車業。很多人認為一加入WTO，汽車的關稅就會降到0，從而對中國的汽車業將是致命的打擊。實際上，即使今年加入WTO，汽車價格也不會馬上下降。我們承諾的條件是，到2008年（美國要求到2005年），汽車保護關稅由目前的80％－100％下降到25％。這么長的過渡期，國內的汽車行業有時間來發展壯大、并逐步和國外廠家競爭。而且就目前而言，我國的轎車價格也只比國際市場高出20％－50％。因而，加入WTO，價格將不是最大的沖擊。投資、服務方面的沖擊可能要大于價格沖擊。在投資方面，我們曾規定，整車、發動機生產，外資不能超過50％，這一規定在加入WTO后會逐步取消。這個沖擊是很大的；另外，與汽車制造相比，中國在銷售服務方面與國外的差距更大。在研究開發（R＆D）上，中國與國外的差距也非常之大。國外象豐田、通用這樣的大公司，每年研究開發經費高達50－60億美元，而中國整個汽車行業的研發經費加起來才不過十幾億元人民幣。設計開發一個全新的車型需要研發經費20億美元，改型要1一2億美元，中國的研發經費只夠改型，可以說，在這個方面還無法與國外競爭。現在看來，我們唯一可以與國外競爭的可能是汽車的維修服務方面。臺灣由于有了很健全的國內汽車維修服務體系，因而在汽車保護關稅降得很低的情況下，其汽車進口量不但沒有上升反而下降了。

總之，加入WTO對汽車行業的沖擊將是全面的、但也決不會一下子被沖垮。我門有喘息的時機, 要抓住這個時機，完成轉型，使中國的汽車業上一個新臺階。

3．電信業。電信業實際上也并不是讓外國公司長驅直人。我國承諾的條件是在6年內取消對傳呼機、流動電話進口的限制，在2年內允許外資進入移動電信業務，4年內可以進入基本電信業務。加入WTO后，在基礎電信業，允許外資占到25％；增值電信業允許外資占到30％。但是這些“進入”在品種、地區、程度、方式等方面都有一定的限制。特別是在移動電訊、基本電訊業務這個領域里，不是讓外資獨家經營，而只是允許他們參加合資企業的投資。目前美國在這方面的要價是，要求國外公司能控股60％，至少為51％；外國公司可以直接進行國際出口，從而繞開中國的國際出入總局。這個目標與中方有分歧。現在要談判的、沒有確定的，就是允許他們將來可以持有多大的股權，是否可以有控股權等。在增值服務業、傳呼領域里可以持股51％，但在其它方面并不是這樣。因此，我們承諾的主要還是允許他們來辦合資公司，來參股，而不是由他們來控制我國的電信業。從這個角度來講，這也是我們發展電信業的需要。過去我們的一些電訊公司也進行了合資方面的嘗試，就是想通過合資及時地引進他們的技術。因此，這對我們來說，利大于弊。當然外國公司會得到一定的收入，但這對我國民族工業的沖擊并不是很大，相反可以加速我國電信業的發展，跟上國際信息產業發展的步伐。

4．金融業，另一個爭議比較大的領域是金融業，金融業實際上和電信業的情況差不多。在銀行業，目前談判的，首先是在各地允許外商開展業務，主要是從現在開始可以在各地設立分行。但是這個業務主要是他們能對外資企業、合資企業做外幣的業務。一定時期之后，會允許他們經營三資企業和外國人的一些人民幣業務，目前在上海、深訓已經在逐步放開。但這種人民幣業務，主要是外資企業的人民幣業務。然后再過一段時間，可能會允許他們經營中國居民的外幣業務，也還并不允許他經營中國居民和中國企業的人民幣業務。而如果外幣不能和人民幣直接兌換，很多人還會愿意把外幣存在中國銀行。而且，外資銀行在什么地方可以開展業務，還是需要中國人民銀行的批準。從這個角度看，應該說限制是很大的。第二，金融領域里的另一個開放是允許外資搞合資銀行，股份可以占到50％，也有一定的限制。

5．保險業，保險業的開放速度可能稍微快一點。人壽保險公司外商持股比例入關時可以達到50％，一年以后可以達到51％；在非人壽保險和再保險領域，外商將獲準在合資保險公司中持有51％的股份，并且在兩年內可以成立全資的分支機構，經營一定范圍內的保險品種，也不是所有的保險業務都可以由他們來經營。

6．關稅。這是另一個具有廣泛影響的領域。中國一方面同意降低農產品的關稅，另一方面也同意在2005年把工業產品的關稅從1997年的24．6％降低到9。4％左右。在有些領域里降得比較多，比如化工業、醫藥產品降到跟其他國家一樣5％－6％的關稅；汽車業從現在的80％－100％降到2005年的25％，汽車零件的關稅降到10％。應該說降的幅度比較大。但是這個影響我們也要通盤考慮。中國過去名義關稅比較高，但實際征收關稅的比重很低，每年只有3％－5％，還不算走私（關稅高，走私的動機就強）。在全部進口產品中，由于我們實行了各種關稅的減免、合資企業的優惠政策、大中型企業進口先進設備的優惠政策等等，以及對原材料、來料加工企業的一些優惠政策，所以實際上我們關稅征收的比重并不大。并不是說降低關稅就沒有影響，而是說它的實際影響比起數字所顯示的程度可能要小。此外，降低關稅的影響要作整體分析，不能僅就對某一利益集團影響出發進行判斷。比如，象汽車這樣的工業，關稅的下降，對整車組裝業的沖擊較大，但對零部件生產廠家可能有利，整個汽車工業的就業可能會有較大的增加。

另外，還有一個對于降低關稅的認識問題。目前我國

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