03 美國對外貿易的新趨勢(美國對外貿易的最新趨勢)

權總統在國際收支發生緊急情況或外匯市場上美元匯價過度下跌時，可采取有效期150天的進口限制措施，如進口附加稅和臨時性的進口限額。（5）這個新貿易法的矛頭還直接指向發展中國家，規定了對凡是參加石油輸出國組織和原料輸出國組織以及把美資企業的資金收歸國有的國家，一律不給予普遍優惠制的待遇。

通過關稅與貿易總協定主持的七輪貿易談判，美國的關稅壁壘大大降低。在總協定成立之前的1946年，美國進口商品平均關稅水平為26.4％，到1987年東京回合的減稅完成之后，美國除石油以外的工業品關稅將減至4.3％。

（二）新貿易保護主義

新貿易保護主義從70年代中期起在美國出現。1983年以后的經濟復蘇并未影響新貿易保護主義的加強。

新貿易保護主義的主要表現是：

1．限制進口的主要措施從關稅壁壘轉向非關稅壁壘

據統計，美國進口商品受非關稅壁壘影響的進口額從1966年的93.79億美元增至1986年的1030.69億美元， 20年內增長了10倍。同期受到影響的進口額占美國總進口額的比重則由36.4％增至45％，凈增8.6％。

2．擴大征收“反傾銷稅”和“反補貼稅”的行動

在1984-1985年度，美國進行的反傾銷調查總共有61起。美國進行反傾銷和反補貼調查占所有國家進行反傾銷和反補貼調查的比重，分別從1983-1984年度的26％和45％提高到1984-1985年度的31％和78％。

3．加強財政、金融、外匯等鼓勵出口措施

在財政方面，通過對出口商品減免稅收和提供補貼以鼓勵出口；在金融方面，設立美國進出口銀行向出口廠商提供優惠的出口信貸；在外匯方面，干預外匯市場，降低美元匯價。

（三）加強外貿管理

在貿易自由化和新貿易保護主義的基礎上，出現了管理貿易制度。

1．以立法形式強調單邊協調管理，使外貿管理制度法律化

1984年10月30日，美國總統里根簽署了一項規定美國以后10年貿易政策的法律《1984年關稅與貿易法》。該法是適應美國加強對外貿管理的需要而制定的，其主要目的在于擴大出口，限制進口，改善美國大量貿易逆差的狀況。1988年8月23日美國總統里根簽署了保護貿易色彩十分濃厚的《1988年綜合貿易法》，該法又稱為“一攬子貿易法案”。該法確立了戰后美國貿易政策，在新的歷史條件下的基本格調與戰略。 《1988年綜合貿易法》的實施則是以立法形式加強單邊行動的具體表現。根據該法案“超級301條款”，美國可以對其出口產品實行“不公平貿易”行為的進口國家，實施報復措施，這表明美國將以單方面的政策手段來解決貿易爭端或迫使對方開放市場。

3．突出對知識產權的管理

美國是世界上最大的知識產權貿易國，所以80年代以來，美國更加關心和加強其對知識產權的保護和管理。《1988年綜合貿易法》針對外國對美國知識產權存在的保護問題而制定了“特殊301條款”，授權美國貿易代表將對知識產權沒有提供保護的國家認定為“重點國家”，并可自行根據該條款對上述國家的“不公正”貿易做法進行調查和采取報復措施。

當今國際貿易發展的新趨勢是什么

以貿易全球化為首要內容的經濟全球化，對我國經濟和商務發展產生了深刻影響。當前國際貿易的發展趨勢和特點可以歸納為六個方面：1、國際貿易步入新一輪高速增長期，貿易對經濟增長的拉動作用愈加明顯；2、以發達國家為中心的貿易格局保持不變，中國成為國際貿易增長的新生力量；3、多邊貿易體制面臨新的挑戰，全球范圍的區域經濟合作勢頭高漲；4、國際貿易結構走向高級化，服務貿易和技術貿易發展方興未艾；5、貿易投資一體化趨勢明顯，跨國公司對全球貿易的主導作用日益增強；6、貿易自由化和保護主義的斗爭愈演愈烈，各種貿易壁壘花樣迭出。

以貿易全球化為首要內容的經濟全球化，對我國經濟和商務發展產生了深刻影響。深入分析和把握當前國際貿易的發展趨勢和特點，對于我們科學決策，在更大范圍、更廣領域和更高層次上參與國際經濟合作與競爭，把握好經濟全球化帶來的各種機遇，具有十分重要的意義。

(一)國際貿易步入新一輪高速增長期，貿易對經濟增長的拉動作用愈加明顯

伴隨世界經濟較快增長和經濟全球化的縱深發展，當前國際貿易增長明顯加速，已經進入新一輪高速增長期。2004年，全球貨物貿易名義增長21%，創下25年來的歷史新高。在世界經濟強勁增長、國際市場對能源原材料商品需求旺盛以及美元貶值因素的影響下，全球貨物和服務貿易呈現出高速增長態勢。全球貿易的高速增長既是科技進步、生產力提高、國際分工深化的共同結果，同時它又促進了世界生產。上世紀90年代以來，國際貿易的增長率連續超過世界生產的增長率，導致世界各國的外貿依存度均有不同程度的上升。

(二)以發達國家為中心的貿易格局保持不變，中國成為國際貿易增長的新生力量

美、歐、日三大經濟體既是世界經濟的主要力量，在國際貿易中也居于主導地位。目前，發達國家已經占據世界貨物出口70%以上的份額和服務貿易90%以上的份額，更為重要的是，發達國家通過開展區域貿易合作和控制多邊貿易體制來主宰國際貿易秩序，并在國際交換中獲得了大部分貿易利益。

中國是近年來國際貿易增長中顯眼的“亮點”，表現為中國不僅在全球貿易總量中的份額和排名不斷攀升，而且對全球貿易增量的貢獻也更為顯著。2004年，中國對外貿易額達到11548億美元，超過日本成為僅次于美國、德國的第三大貿易國，占全球貨物貿易總額和增量的比重分別達6.4%和20%。

(三)多邊貿易體制面臨新的挑戰，全球范圍的區域經濟合作勢頭高漲

2004年8月1日，世貿組織147個成員就新一輪多邊貿易談判框架達成了協議，但協議的內容較為原則和籠統，各成員在農業、非農市場準入等問題上仍存在很大分歧。2005年是多哈回合談判的關鍵一年，發達成員和發展中成員將在12月香港部長會議上就主要議題的實質內容進行談判。值得注意的是，由于各種區域貿易協定紛繁多樣、成員交叉重疊，一些貿易協定已超出傳統的降低貿易和投資壁壘的范圍，這對多邊貿易體系帶來了一定程度的影響。

同時，以區域貿易安排為主要形式的區域經濟合作加速發展，并呈現出不少新的趨勢：一是區域貿易安排迅猛發展。二是主要貿易大國都在追求區域貿易安排的主導權。三是區域貿易安排成員間的貿易比重進一步上升。2004年，區域內貿易總量占國際貿易總量的比重已超過50%。四是國家之間的競爭正在向區域經濟集團之間的競爭轉變。區域貿易安排已經成為各國爭取市場資源、擴大發展空間、提升國際地位的戰略手段。

(四)國際貿易結構走向高級化，服務貿易和技術貿易發展方興未艾

國際貿易結構的高級化與產業結構的升級互為依托，其變化趨勢有以下兩個突出特點：一是伴隨著各國產業結構的優化升級，全球服務貿易發展迅猛。近20多年來，國際服務貿易規模已經從1980年的3600億美元擴大到目前的2.1萬億美元，占全球貿易的19%。在行業結構上，服務貿易日益向金融、保險、電信、信息、買粉絲等新興服務業傾斜，傳統的運輸業、旅游業所占份額持續下降；在地區分布上，發展中國家服務貿易所占份額繼續擴大，東亞地區的增長尤其顯著。二是高技術產品在制成品貿易中的地位大大提高，尤以信息通訊技術產品出口增長最快。同時，由于跨國公司紛紛把以信息技術為代表的高新技術產業向發展中國家轉移，近年來發展中國家技術密集型產品出口占全球的比重快速上升。

(五)貿易投資一體化趨勢明顯，跨國公司對全球貿易的主導作用日益增強

(六)貿易自由化和保護主義的斗爭愈演愈烈，各種貿易壁壘花樣迭出

在經濟全球化的推動下，世界各國經濟交往愈加頻繁，貿易自由化已是不可逆轉的潮流。但是隨著國際貿易規模不斷擴大，貿易摩擦產生的可能性也就越大。當前，各國經濟景氣的不均衡性、區域貿易集團的排它性、貿易分配利益的兩極化等都是造成貿易保護主義層出不窮的重要原因。

當前世界已進入貿易爭端的高發期，并呈現出以下特點：一是基于戰略利益考慮而引發的貿易摩擦增多。二是貿易保護的手段不斷翻新。各種技術壁壘成為貿易保護的新式武器，知識產權糾紛成為國際貿易爭端的重要方面。三是摩擦從單純的貿易問題轉向更為綜合的領域。社會保障問題、匯率制度問題等已成為摩擦的新領域，資源摩擦與貿易摩擦交互作用的趨勢越來越明顯。四是中國已成為國際貿易保護的最大受害國。從1995年開始，中國已連續10年成為遭受反傾銷最多的國家。

我國進一步提高對外開放水平的對策思考

(一)處理好、發展好大國經貿關系，拓展我國經濟發展的外部空間。美、歐、日、東盟、俄既是全球的貿易大國(集團)，也是我國重要的經貿合作伙伴。2004年，我國與歐盟、美國、日本和東盟的貿易額均超過1000億美元，分別達到1773億美元、1696億美元、1679億美元和1059億美元，占據我國外貿總額的半壁江山。目前中俄貿易規模雖然相對較小，但雙方在油氣和礦產資源、高技術等領域的合作前景十分廣闊。深入推進與這些國家和地區的經貿關系向更高層次和更廣領域發展，事關我國對外經濟工作的大局。

(二)積極發展區域經濟合作和多邊經貿關系，推動建立有利我經濟發展的全球自由貿易體制。參與區域經濟合作具有重大的經濟政治意義。我們要認真落實中國—東盟自貿區貨物貿易協議。繼續推動上海合作組織各成員國在經貿合作方面取得新進展。一個更具開放性的全球多邊貿易體制，符合包括中國在內的世貿組織各成員方的長遠利益。我們要積極推動世貿組織多哈回合談判，在多邊經貿體制中發揮建設性作用。做好世貿組織首次對華貿易政策審議的應對及與世貿組織申請加入方談判的工作。積極參與聯合國等多邊國際組織的活動，進一步發揮我在聯合國貿發會議、開發計劃署等機構中的作用。

(三)加快轉變外貿增長方式，著重推進高技術產品和服務出口。我國以數量增加為主的增長方式受到越來越多的制約，必須加快外貿從數量增長為主向以質取勝轉變。要繼續落實和完善出口退稅等各項政策，在確保出口穩定增長的同時，下大力氣轉變出口增長方式。狠抓勞動密集型產品出口結構調整；深入實施科技興貿戰略，抓好高新技術產品、軟件和醫藥出口基地建設，重點支持汽車及零配件、船舶、鐵路設備、通訊產品、生物醫藥等產品出口，加快形成高新技術產品帶動機電產品出口，機電產品出口帶動外貿出口的格局；實施品牌發展戰略，支持具有自主知識產權和自主品牌商品出口；促進加工貿易轉型升級，著重引進高端加工增值環節。同時，組織協調好國內急需的能源、重要原材料、關鍵技術和重大設備的進口。

美國作為世界經濟強國的優勢和趨勢

美國是世界頭號經濟強國，這一點也為嚴密的定量分析所證實。（注：張幼文、黃仁偉：《2003中國國際地位報告》，上海遠東出版社2003年4月版，160-172頁。）邁克爾•波特在他的《國家競爭優勢》一書中對美國70年代初到80年代中期的競爭優勢作了分析。近20年過去了，美國的競爭優勢又發生了何種變化呢？本文試圖從制造業和服務業入手，揭示當代美國的競爭優勢。根據邁克爾•波特的有關論述，一國的競爭優勢是指有別于其他國家、并最終能增強本國產業國際競爭力的多種因素的最佳組合，在這里也可以理解為一國支撐其產業競爭力的環境。

一、美國天然資源性產業和制造業的國際競爭力

第二次世界大戰后，美國的經濟實力進一步增強，上世紀50年代至60年代時期，美國部分產業進入國際市場，生產率躍居世界各國之首

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