03 美國對外貿易額2022年(中國持有美債數量最新2022,余額為1.039萬億美元值錢)

上半年個人所得稅7222億元，同比增長24.9%，是所有稅收中增長最快的，但我國個人所得稅的層級較多，更高稅率達到45%，建議進行調整。

三是加大衛生健康、城鄉社區建設、保障和就業領域的支出。2022年在衛生健康領域、保障和就業領域投入增長分別是15.2%與10.9%，明顯高于全國一般公共預算支出增長，但是在城鄉社區支出中同比下降20%。2022年社區在肺炎疫情中發揮了重要作用，應繼續加大城鄉社區的建設投入。

四是完善體系，促進相關產業包括健康產業升級，加大基礎設施投資，完善多層級基礎設施建設。建設從到省、市、縣、鄉（鎮）、村（社區）完整的基礎設施，可通過市場機制吸引資本投入，解決投資增長緩慢的問題。2022年，中國基礎設施投資增長僅有0.9%，如果增加基礎設施建設，可以顯劇拉動投資增長。

第四，貨幣要新技術對就業和收入分配的影響。新技術、人工智能的采用對經濟增長有幫助，但是要新技術對就業的影響。人工智能的引入會影響傳統經濟學的規律，如按照傳統的奧肯法則，就業和經濟增長是一致的，但是人工智能的引入會改變這個規則，因此未來貨幣的目標要更加失業。否則，一方面會影響收入分配，另一方面會影響“生活更加美好，人的全面發展、全體共同富裕取得更為明顯的實質性進展”的2035年遠景目標之一，也會影響新發展格局的形成。

第五，進一步改善營商環境，補全我國營商環境地區差異短板。我國營商環境持續得到改善，在世界銀行發布的《全球營商環境報告2022》中，我國營商環境排名第31位，與2022年相比有明顯提升，但是我國GDP的總量排名，與我國的外國直接投資FDI、對外直接投資ODI在世界的排名還不相適應，仍有提升的空間。同時，我國營商環境的地區差異還很大，根據21世紀研究報告，我國營商環境排名較前的深圳、上海、和廣州是排名較低地區評分的2倍多。因此，持續改善營商環境仍然是提升投資水平的重要手段。

第六，要充分認識對外的重要性，持續擴大，探討更加積極、多元化的化戰略。一方面，構建更高水平的格局。經過以來40多年的不斷發展，我國經濟已逐漸嵌入產業鏈分工體系中，進出口對經濟增長有一定影響，為我國經濟帶來市場的同時也對我國技術進步產生影響。中國對外企業涉及約2億人的就業，約相當于勞動力總數的三分之一。雖然近年來全球經濟增長放緩與貿易保護疊加，但是要堅持更加積極的戰略，拓展多元化的市場。要逐步對傳統循環的依賴，“一帶一路”倡議發展機遇，通過與沿線或地區的深入合作，共同建設貿易往來、產業協作和共同發展的，有助于形成更加均衡和多元化的循環體系。另一方面，加快自貿區和貿易港建設。加快自由貿易試驗區和自由貿易港建設是國內雙循環的重要，推進上海、廣東、天津等自由貿易試驗區與海南自由貿易港的建設和發展，有助于加速形成新型的循環。

第七，在新發展格局中要更加系統性風險。一是資本市場要持續強化宏觀審慎管理，相應資本控制措施來應對資本流動所產生的市場波動。二是的不確定性造成匯率波動，匯率波動對經濟造成影響，2022年匯率升值6.47％，今年匯率已經升值2.4%，建議資本控制措施來防范熱錢的流動。三是金融市場要切實落實供給側結構性的成果，防范金融風險擴散到我國，同時防范國內金融風險。四是要防范債務風險。近年來，財政支出中債務利息支出占比不斷加大，對地方財政產生壓力。今年上半年債務付息支出4008億元，同比增長14.5%，高于全國一般性公共預算支出（4.5%），遠高于其他類型的財政支出，利息占支出4.24個百分點，而且這個占比在近幾年呈現上升趨勢。

法律依據：

《中華人民共和國預算法》(1994年3月22日第八屆全國人民代表大會第二次會議通過根據2014年8月31日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十次會議《關于修改〈中華人民共和國預算法〉的決定》第一次修正根據2018年12月29日第十三屆全國人民代表大會常務委員會第七次會議《關于修改〈中華人民共和國產品質量法〉等五部法律的決定》第二次修正)

中國持有美債數量最新2022,余額為1.039萬億美元值錢

01

5月16日，美國財政部發布的數據顯示，今年3月，美國國債遭日本、中國兩大債券國減持。

其中，中國3月減持美債152億美元，這是中國連續四個月減持美債。

目前中國持有美國國債余額為1.039萬億美元，余額創2010年6月來新低。

至此，中國外匯儲備下降的謎底終于揭曉。

從我國外匯儲備余額走勢圖可以看出，距離一年內的高點，目前的外匯儲備量已經下降了超千億美元左右。

中國的外匯儲備為什么下降？

目前，我國外匯儲備的三分之一是美元債，日本之外，中國是美國國債的第二大海外持有者。

因此，中國主動拋售美元債，是造成外匯儲備下降的原因之一，這點后面我們將詳細展開說。

此外，美國加息和俄烏沖突這兩個客觀因素，也起了助攻作用。

2022年美國進入加息周期，美元指數已上漲近8%，而人民幣、歐元、英鎊和日元，都出現大幅度貶值。

日元兌美元已貶值近13%，歐元、英鎊兌美元貶值近8%，人民幣兌美元貶值近6%。

中國的外匯儲備，分布于世界各國央行，但最終要統一折算成美元計價。非美元貨幣在折算成美元之后金額相應減少，使得外匯儲備被動蒸發了一部分。

02

在西方凍結俄羅斯價值3000億美元的黃金和外匯儲備之后，手持有大量美元外匯儲備的中國，也逐漸開始思考，如何保障中國外匯儲備安全。

減少一定規模的美元外匯儲備，對于中國來說，有一定的必要性。

過去，中國通過擴大對外貿易，積累了大量的外匯，但因缺乏在金融市場上投資的經驗，中國不得不選擇最保險的投資方式。

作為全球最大的經濟體和資本市場最發達的國家，美國發行國債的規模在全球獨領鰲頭，可以吸納世界各國巨額的外匯儲備資金量，包括中國；

同時，美國嚴格地執行“按月付息”和“到期還本”的承諾，增加了美債的信用。

2008年，美國次貸危機時，中國接盤了美國量化寬松印制的美元國債，相當于中國送錢給美國。

2020年初新冠肺炎疫情暴發，美國更是毫不猶豫開動印鈔機，瘋狂撒幣。

盡管美國外債對GDP的比不斷上升，但美元仍保持穩定，很大的原因，就是其他國家對美元需求很強。

2021年底美國凈海外負債15萬億美元，其中日本、中國、盧森堡、英國、愛爾蘭5個國家購買了3.6萬億美元的美國國債。

一直當接盤俠，風險顯而易見。

萬一美國信用破產或者采取非常手段打壓我們，那么我們損失的，就是真金白銀。

參考俄羅斯，當初為了應對美國日趨嚴厲的經濟制裁，俄羅斯通過拋售美債，推動國際貿易的本幣結算等措施，減少盧布對美元的依賴。

俄羅斯曾經也是美國國債的前十大持有國之一，2018年3月還持有961億美元國債，當年5月份大幅減少至149億美元，減持幅度高達84.5%。

截至今年1月，俄羅斯各貨幣占外匯儲備的份額來看，美元已迅速降至約1成。而中國的人民幣增至整體的近2成，反超美元。

俄羅斯央行發布的各地區資產分布顯示，最多的是自行保管的黃金，占整體的22％。其次較多的是中國17％，德國為16％，法國為10％，而美國僅為6％。

03

回到中國，對存量海外資產，我們可以采取哪些措施？

中國社會科學院學部委員余永定認為，

第一，減持美國國債，增持其他形式的資產。

第二，中國可以增加對戰略資源生產國的投資，比如說對中亞特別是對阿拉伯油田，我們可以采用股權投資。

第三，信守承諾，嚴格保護外國投資者在中國的投資。我們是不是可以把沒收外國投資者的資產作一種遏制措施，讓美國不敢沒收中國的海外資產。

事實上，黃金、石油和礦產也可以成為中國外匯儲備的投資標的。

只是這些國際大宗商品價格波動較大，市場容量相對有限，一旦中國發出大量收儲信號，很容易被國際資本趁機抬價，付出更高的成本，到時候變現和流動性不一定樂觀。

同時，油田等戰略資源主要面向國內投資者，中國這樣的海外大買家最終能夠得到的購買量或許并不充分。

而根本解決外匯儲備投資問題，其實不單是一個買不買美國國債的問題。

它最終取決與中國金融體制的發展，以及綜合國力的強大。

如果中國經濟能夠繼續保持高速增長，人民幣成為可兌換國際貨幣，外匯儲備問題解決起來也就容易很多。

綜上分析，在沒有其他更好選擇的情況下，中國購買美債仍是理性選擇。

在中美關系上，維持“斗而不破”是最理想的狀態，同時我們要加快轉變經濟發展方式，改變不合理的產業結構，努力實現進出口貿易平衡。

跳出問題回歸本質，發展方向往往會更清晰。

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