03 美國貿易現狀及發展趨勢(試述美國國際貿易政策的特點及發展趨勢。)

料鞋平均關稅為33％，最高的可達48％

化纖、純棉面料和PVC面料箱包的關稅為19％

2）節日服飾限制

2002年2月，美國將節日服飾歸為服裝類產品

隨后，美國紡織品協議委員會決定對2004年4月1日以后出運的進口節日服飾實行配額許可證管理，將進口關稅由0提高到15％～20％，并使該類產品由非配額產品變為配額產品

3）進口限制

美國對部分產品，主要是農產品和紡織品實施配額管理

對中國設置的配額種類最多，數量也最嚴

4）特別限制措施

2003年5月21日，美國紡織品協議執行委員會（CITA）公布了針對我國加入世貿組織工作報告書中關于紡織品進口特別限制措施（242段）的實施程序，當日生效

根據該程序，美國國內符合條件的紡織品服裝生產商或其代表可以提請對從中國進口的紡織品服裝實施限制措施

“中國產品免稅加工區”是路易斯安那州政府和美國國際商會合作建立的，設在該州的圣馬丁市，總共可容納100多家中國企業在此辦廠

州政府為企業提供了一系列的優惠政策

如為辦廠企業提供優惠的銀行貸款；以政府名義邀請擔保企業家獲得美國簽證；成立專門機構幫助加工區企業推銷產品；只收取極低的租金，在此加工區生產的產品可以冠以“美國制造”進行銷售等

美國的基礎設施先進，水、電、汽的供應充足

工業用電、企業用水的價格相對比較便宜

美國對水、電實行市場價格調節制度

用電、用水的量越大，價格越便宜

六、中美雙邊貿易及投資現狀 中美兩國在資源結構、產業結構和消費水平等方面的巨大差異決定了兩國經濟具有很強的互利互補性

目前，美國是中國的第二大貿易伙伴，中國則是美國的第四大貿易伙伴

長期以來，在配額體制的框架之下，中國紡織服裝業一直面臨著美國范圍最廣、最為嚴格的配額限制，承受著比其它供應國家和地區更嚴峻的競爭壓力

2001年底中國加入世界貿易組織后，中美兩國在紡織品領域的合作正在不斷升溫

據中國海關統計，2002年中美雙邊紡織品服裝貿易總額72

83億美元

其中中國出口美國紡織品服裝共70

71億美元，占美國當年紡織品服裝進口總額765億美元的約10％，占我國紡織品服裝出口總額618億美元的11％

中國從美國進口紡織品服裝4

5億美元，同比增長23％，占我國紡織品服裝進口總額143

6億美元的3

1％

據美國海關統計，2003年1～5月，中國出口美國的紡織品服裝為42

55億美元，同比增長54

65％，占全美紡織服裝進口總額的14

13％

這種情況說明，美國對中國的紡織服裝產品有相當大的需求

但是，我們應該清醒地認識到，美國可能隨時會動用“特別產品保護貿易條款”、“反傾銷”等措施對我國紡織品服裝產品進行限制

據中國原外經貿部的統計，2002年在美國設立非金融類中資企業41家，雙方協議投資額1

95億美元

截至2002年底，中國在美國累計投資設立非金融類中資企業703家，雙方協議投資總額11

25億美元

美國已成為中國外資的最大來源國之一

2002年，美國對中國投資項目共計708個，合同金額82

88億美元，實際使用金額55

56億美元

截至2002年底，美國累計對中國直接投資項目37280個，合同金額763

14億美元，實際投入400

20億美元

七、貿易及投資的分析與建議 美國紡織品服裝市場巨大，大宗品種的市場潛力尤其值得關注

同時，競爭對手的優勢和動向也需要我們認真研究和分析

美國消費者非常注重生產紡織服裝產品的國家有沒有違背勞動法、環境保護法

所以，中國的企業應注重自己的工作操作環境，進一步提高美國購買商對中國產品的信任度

美國政府通過的對華紡織品貿易保障措施實施程序，無疑會使我國低價格產品遭到封殺

因此，中國的企業只有實施品牌戰略，提高附加值，并同國際服裝設計大師結成聯盟，才能拓展美國市場

中國的企業向美國出口時，應該注意美國市場對紡織品和服裝進口主要品種的變化和需求，以便調整品種和價格

在美國消費量最大的是338／9類（棉制針織襯衫）、347／8類（棉制褲子）、638／9類（化纖制針織襯衫）和647／8類（化纖制褲子）等

在這些品種中，墨西哥的產品占據了20％以上的進口份額，其它國家和地區只是在個別品種上占有優勢

中國在359類（其它棉制服裝）的進口市場上分別占有較大的份額

一旦所有配額取消后，中國應當在各種品種上采取不同的銷售策略，密切關注美國經常變化的政策，提高預警能力

中國的紡織服裝企業在美國投資特別要注意： 要研究和了解美國政府和地方的法律，學會用法律保護自己的合法權益；密切注意美國的有關紡織品服裝的相關政府組織的法律權限

企業通過規模化收購是進軍美國市場的最好途徑

中國的紡織服裝企業要想在美國立足，必須要變成美國土生土長的企業，及時參加美國紡織服裝行業的相應專業協會，聘請當地有經驗的人做銷售經理，積極參加各種業內的交易會、技術交流會，進入美國的批發圈，通過物流渠道開發市場

中美貿易的歷史和現狀

冷戰結束后，美國成為世界上唯一的超級大國，或者按美國某些人的思路——美國成為第一個真正意義上的全球性大國。而中國在“蘇東劇變”、蘇聯解體后成為了繼續實行社會主義體制的少數國家中最大且最有實力的國家。不僅如此，通過二十余年的改革開放，中國在近三十年時間里把國家機器的首要任務一直定位于以經濟建設為中心，很快從“十年浩劫”的低谷中躍起并一路快速發展。其經濟的迅速恢復和經濟實力的持續擴充，已成為世界經濟發展中的新亮點。同時，中國的政治和外交、文化等諸元的定位也逐步向國際規則靠攏，漸漸融入國際社會。這樣的一個中國，綜合國力不斷增長，國際地位不糨提升，在世界事務中發揮了越來越多的作用，其影響力日益重要、不可忽視。

不能否認，中美關系所處環境及兩國現狀確實比較類似于十八世紀末葉至十九世紀初葉，但這應視為表面現狀。隨著經濟全球化的進展，國際體系系統的更加緊密，以及全球政治外交的連帶性趨勢更加明顯，表相掩蓋下的內部沖突較之歷史已十分凸顯。內部矛盾的顯現、明顯給，使人們可以以更清醒的頭腦去影響和左右歷史規律，給各國政治家們創造了更加廣闊的施展空間。所以，展望中美關系，很可能以新興國家對傳統霸主這一歷史規律為主線和準繩，在各政府政要、國家元首結合信息諸元而作出的決策影響下，呈現波浪式前進。當然，由于美國在“帝國論”中所表現的這一唯一的“全球性帝國”中各種非傳統現象，也不排除這一“美國帝國時期”的長期存在。如若這一假設成立的話，中美兩國關系和兩國發展空間的豪華甚至兩國未來都將破天荒的走出歷史規律的范圍，擺脫其束縛，另辟溪徑走上美國長期主導世界的第二條道路，中國作為崛起的 “新興強國”的形勢與地位可能在這一體系下被扼殺，這當然是中國不愿意看到和走上的道路。我們也許可以將其理解為倡導多極化世界就中國而言的內在動因吧。

綜上所述，中美關系大致有兩個發展方向。這兩個發展方向都是建立在歷史規律和兩國互動的基礎之上的。但當今國際社會全球化形勢日益加強，即使唯一的超級大國美國也要在矛盾中維持并利用現行的國際體系與秩序。全球任何角落所發生的事件或任何一個國家所作出的決策都會不同程度的對其他國家和民族（引入民族概念是由于歐洲各國的建國理念之一，即“民族國家”，雖然當今世界以主權國家為主體，但不能排除民族的概念化對國家政治、外交乃至世界的影響與作用）產生影響并直接關系致到它們在本地區的利益。所以，再以傳統關系準則或觀念，僅建立在兩國關系基礎之上去分析展望兩國關系的發展未免有些狹隘。分析中美關系的走向必須從以下這幾個方面：美國全球霸權的維系；美國對現有國際秩序的維護與破壞；俄羅斯；歐洲在中美關系中的作用；中國自身的經濟影響力與務實外交；伊拉克戰事對全球和中美關系的影響；臺灣問題的長期化。

1． 全球霸權的維系

分析所謂美國全球霸權的維系，實際上就是看美國這一唯一的全球性國家在現行國際秩序下的主導力的維持時間的長短。同時，我們還不能排除另一種情況，即美國對全球其他地區的隱性滲透和間接影響力。這兩者如若巧妙結合，美國的霸權極有可能長期維系，判斷其維持時間在一至二世紀亦不為過。

回顧歷史，真正對全球而言具備影響力的帝國有四個：即羅馬帝國、中華帝國、法蘭西第一帝國和大英帝國。（注：對全球的影響力并不表示這四個帝國是“全球性國家”）其中，羅馬帝國與中華帝國體系中的漢帝國幾乎是同時存在的，兩者通過夾在其中的統治波斯的帕提亞帝國和統治今阿富汗及印度西北部的貴霜帝國模糊的知曉對方的存在。這兩大帝國都具有以下幾個共同點：帝國力量建立在由仆從國附庸國、保護地和殖民地加上一般被看作是野蠻人的帝國以外的人組成的等級制度的基礎之上；經濟是單一的自給自足經濟；通過一個政治和經濟組織的復雜體系來發揮力量；文化優越感強；體系獨立自足、孤立、不受任何外部有組織的對手的挑戰。中華帝國自身還有一些特點：集中的政治權威和保證統一的官僚體系。大英帝國破天荒第一次通過海上力量取得了對全球的主宰地位。倫敦成了世界主要的金融和貿易中心。英國人以貿易開路，隨后國旗跟上。但作為世界霸主人口相對太少，而且并未控制歐洲，只是使歐洲的力量達到均勢。（注：歐洲在世界歷史中很長時間是作為歐亞大陸地緣政治中心的地位）所以與前兩面個區域性帝國相比，也不是一個全球性帝國。在其之前較早一些的法蘭西第一帝國，幾乎確立了在歐洲的真正霸權。假如拿破侖成功了，很可能會取得第一個主導全球的大國地位。可是拿破侖惜敗于七次反法同盟。

與以上形成對照的是，今天美國全球力量的范圍和無所不在的狀況是獨一無二的。假如不拘于概念化的定義，可以發現除自給自足的經濟架構和孤立的體系以外，美國擁有以上四大帝國的所有特征，并“控制”了歐洲。除此之外，美國還具有前者不具備的諸多優勢。

美國經濟活力在所有其他國家的經濟中鶴立雞群，為美國在全球起到首要作用提供了必要的先決條件。戰后，美國一家經濟就超過世界國民生產總值的50%！冷戰結束時，美國在全球國民生產總值中的比例，特別是制造業生產中的份額，已經固定在大約30%的水平上，除戰后例外的年份外，這個比例是20世紀大部分時間里的平均數。以經濟為后盾，美國保持甚至擴大了在利用最新科學突破為軍事目的的服務方面的領先地位，從而建立了一支唯一在理論上能夠有效地在全球都發揮影響的部隊。在經濟上具有決定性作用的住處技術領域，美國也一直保持著強大的競爭優勢。美國對未來經濟中的尖端部門的掌握，意味著美國在技術上的統治地位不可能很快更新更新喪失，在生產率方面保持對主要對手的優勢。

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