03 舟山自由貿易試驗區協調局(普陀寺在哪里哪個省份哪個市？)

成員，在有國家海洋經濟發展示范區規劃支持下，發展將會更快。 舟山作為我國唯一的群島型設區市，區位、資源、產業等綜合優勢明顯，是浙江海洋經濟發展的先導區和長江三角洲地區海洋經濟發展的重要增長極。加快舟山群島開發開放，全力打造國際物流島，建設海洋綜合開發試驗區，探索設立舟山群島新區，對于促進中國海洋經濟發展、創新海島開發模式具有特殊意義。

編輯本段誕生過程

中國“藍色經濟”發力，先行先試，選擇的是浙江，完成國家交付的海洋經濟破題重任，舟山扮演的角色是先導區。 從舟山群島新區出爐的三部曲中，透著中央高層清晰的戰略意圖。 2010年5月，國務院批準實施的《長江三角洲地區區域規劃》中，對舟山的定位是“海洋綜合開發試驗區”。 到了2011年的《浙江海洋經濟發展示范區規劃》中，關于舟山的表述變成“探索設立舟山群島新區”，昨天，舟山群島新區正式獲批。 其背后的推手，是被中國海洋界稱作“百字方針”的中央戰略。 2010年10月18日，黨的十七屆五中全會通過《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》，用百字謀劃中國海洋經濟：“發展海洋經濟。堅持陸海統籌，制定和實施海洋發展戰略，提高海洋開發、控制、綜合管理能力。科學規劃海洋經濟發展，發展海洋油氣、運輸、漁業等產業，合理開發利用海洋資源，加強漁港建設，保護海島、海岸帶和海洋生態環境。保障海上通道安全，維護我國海洋權益。”

編輯本段新區優勢

海洋資源豐富

“港、景、漁”是舟山新區最大的海洋特色資源。港口方面。新區深水岸線眾多，港口資源豐富。全區水深15米以上岸線200公里，港域面積1000平方公里，主航道可通行20萬噸以上船舶，境內的蝦峙門國際航線可全天候通行30萬噸以上巨輪。海景方面。舟山是中國優秀旅游城市，境內有兩個國家級風景名勝區（中國佛教名山“海天佛國”普陀山、“南方北戴河”嵊泗列島），其中普陀山被評為全國首批5A級景區，有兩個省級風景名勝區（岱山、桃花島）。漁業方面。舟山素有“東海魚倉”和“祖國漁都”之美稱。海域內盛產魚、蝦、貝、藻類等海水產品500多種，全市漁業年產量在120萬噸左右，是全國最大的漁場。近年來先后榮獲了“中國漁都”、“中國海鮮之都”榮譽稱號。

區位優勢明顯

舟山新區處在我國東部海岸線和長江出海口的組合部，扼我國南北海運和長江水運的“T”型交匯要沖，是江海聯運和長江流域走向世界的主要海上門戶。目前已形成海、陸、空三位一體的集疏運網絡，其中普陀山機場開通了至北京、上海、廈門、晉江等多條航線；海上客運通達沿海各大港口城市，遠洋運輸直達韓國、日本、新加坡、香港、澳門等國家和地區的港口；正在抓緊建設的舟山大陸連島工程將于今年正式通車。此外，還有多條高速客輪航線、汽車輪渡航線與上海、寧波連接，水、電、通信實現了與大陸聯網，全市口岸開放面積1165平方公里。

產業特色鮮明

舟山今年來一直圍繞“海”字做文章，不斷調整和優化產業結構，全市初步形成了以臨港工業、港口物流、海洋旅游、海洋醫藥、海洋漁業等為支柱的開放型經濟體系。08年全市海洋經濟總產出1048億元，海洋經濟增加值占GDP比重達66.4%，是全國海洋經濟比重最高的城市，三次產業比例為10.0：46.2：43.8，經濟結構實現了由單一的傳統漁業經濟向綜合的現代海洋經濟轉變。 海洋藥物貝特令

臨港工業初具特色。已形成了以船舶修造、臨港石化、水產品精深加工等為支柱的海島型工業體系。工業總產值達到832.6億元，造船能力已突破500萬載重噸，產值達到319.2億元，已成為全國重要的修造船基地。港口物流步伐加快。已由地方小港口發展為區域性水水中轉大港，全市港口貨物吞吐量達到1.59億噸，海運業運力達到293萬噸，躋身全國沿海十大港口之列。海洋旅游推陳出新。舟山國際沙雕節、海鮮美食節、觀音文化節等影響不斷擴大，海島海洋旅游知名度不斷提高，成為華東地區重要的旅游目的地。2008年旅游接待人數達到1516萬人次。海洋醫藥不斷創新。涌現出一批以浙江海力生集團有限公司為代表的現代型、創新型海洋藥物、食品研發生產基地，產品國際優勢明顯。海洋漁業加快轉型。從傳統的以捕為主逐步向捕、養、加、銷一體的現代漁業轉變，以舟山震洋發展有限公司為代表的集水產捕撈、加工、進出口貿易于一體的現代型綜合性企業也頗具規模。水產加工業年產值在150億元左右，已成為我國最大的海水產品生產、加工、銷售基地。

編輯本段發展標桿

這個中國獨一無二的群島新區怎么建，大拆大建之前，一個總體規劃是必須的，它將成為指引舟山未來十年、二十年的藍圖。 談及舟山，國家發改委副主任杜鷹有些動情，“這么好的群島，這么好的舟山，中國再也無從尋覓，建新舟山，別著急，得先謀而后動。” 舟山市領導下了決心，要請國內外最好的專家，做出最好的規劃，在這份規劃中，要體現出舟山每一寸海岸線的含金量。 相關記者采訪舟山市發改委海洋綜合開發辦專職副主任應仲民，他正處在開心且高效的工作狀態。他說，作為全中國的新特區，舟山的規劃，著眼點已不再僅僅為了提升GDP，而是力圖利用舟山獨特的戰略地位、海洋資源，為全國的經濟發展服務。舟山搞好了，要拉動整個長江流域的經濟，其經濟帶動能力，最遠甚至要到東北亞。 重任在肩，在新舟山規劃中，瞄準的是新加坡、香港這樣的世界一流港口城市。 近期，舟山將廣發英雄帖，邀請海內外區域經濟達人，為舟山的未來把脈。 《舟山群島新區規劃》的編制方是一家“國字號”的機構，中國國際買粉絲公司，規劃的政策要求將參照浦東新區、濱海新區。 這個規劃預計下月底完稿，5月底上報浙江省政府，并由省府上呈國務院發改委。最快也要今年秋天獲得國務院批復。

區域定位

舟山市海洋資源占全省全國比重 舟山市數量 占全省比例（%） 占全國比例（%） 島嶼 1390個45 25.7 海域面積 11萬平方公里42.3 3.7 海岸線總長 2444千米 35 7.6 深水岸線 279.4千米 55.2 18.4 舟山是我國惟一以群島建立的地級市，區域總面積2.22萬平方公里，其中海域面積2.08萬平方公里，陸域面積1440平方公里，共有大小島嶼1390個，被譽為“千島之城”。 在 3月1日國務院批復的《浙江海洋經濟發展示范區規劃》中，涉及舟山的內容被單列一章，用1600余字勾勒了舟山的未來定位：建設大宗商品國際物流基地，建設現代海洋產業基地，建設海洋科教基地，建設群島型花園城市。[1]

編輯本段綜合保稅區

做中國的大宗商品國際物流基地，舟山已動手。去年8月，舟山大宗商品交易中心掛牌。 在舟山碼頭裝卸的有石油、煤炭、礦砂、糧食、化工品、集裝箱運輸六項大宗商品，去年多達2.21億噸。有了交易中心，這些東西不光在舟山運，還將在此就地交易，買賣雙方缺錢，還能獲得貸款服務。每日的交易價碼及對大宗商品未來的價格走勢預期，將編成指數發往全世界。 在保稅港區，商人們可以存儲貨物、交易貨物，把貨物裝船出海，可以將原材料加工后再出口，也可以做研發，而不用擔心關稅——海外貨物放在那里，視同沒有入關，免征關稅。 擁有這樣一個保稅港區，必須經國務院批準。2008年，寧波梅山保稅港區成為浙江第一個保稅港區，如今，成為群島新區的舟山正在沖刺第二個。 舟山市港航局副局長羅寧說，舟山保稅港區規劃初稿已完工。舟山市政府將申請保稅港區列入今年的八大攻堅任務。 緊挨寧波梅山保稅港區和上海洋山保稅港區，舟山保稅港區獲批存在難度。羅寧說，設想中的舟山保稅港區走的是差異化路子，上海、寧波以集裝箱貨物為主，舟山將側重大宗散貨。[1]

編輯本段自由貿易區

自《浙江海洋經濟發展示范區規劃》獲國務院正式批復后，浙江海洋學院的學術團隊對浙江海洋經濟的發展，特別是對舟山群島新區的發展提出了一系列建設性的意見。唐洪森教授指出，世界上自由貿易區大多建在海島、海岸線、港口，而舟山作為群島城市，有著得天獨厚、其他地方難以企及的地理優勢。目前，我國已經建設的上海浦東新區、天津濱海新區、重慶兩江新區都不是自由貿易區。進一步改革開放的現實形勢客觀上要求在我國建設自由貿易區。因此，把舟山群島新區建成繼上述三大新區后的第四個新區，而且是自由貿易區，可謂是天時地利人和。 唐洪森認為，與其他三個直轄市所屬副省級新區建設思路不同的是，舟山群島新區行政載體不僅僅為地級市起點，更重要的是必須闖出一條新路來，用足用好“先行先試”指導方針與各項匹配政策。 即按照自由貿易區模式，盡可能地體現經濟貿易自由化、政府行政服務化、體制運行規范化、社會發展法制化、公民生活社會化、文化交融多樣化等顯著特點，從而達到對外更加開放有力、對內更加寬松有序的和諧社會發展目標。 浙江海洋學院教授黃建鋼也對就舟山群島新區的定位、經濟發展模式、發展規劃、面臨的挑戰與應對等發表了自己的看法。黃建鋼指出，政府要考慮舟山群島新區在社會主義經濟體制上如何創新。其經濟模式，必須是整體經濟模式，東墻經濟虧損西墻經濟替補，從中體現經濟的整體效應；必須是循環經濟模式，前一個經濟環節上的廢料是第二個經濟環節上的原料；必須是戰略經濟模式，把社會發展作為參照方式來制定經濟發展模式，以提升人民的幸福生活指數為目標。

編輯本段國家十二五規劃——舟山群島新區

在《中國國民經濟和社會發展十二五規劃綱要》的第五篇——”優化格局，促進區域協調發展和城鎮化健康發展”第十八章“實施區域發展總體戰略”的第四節——“積極支持東部地區率先發展”中，有如下表述：“推進京津冀、長江三角洲、珠江三角洲地區區域經濟一體化發展，打造首都經濟圈，重點推進河北沿海地區、江蘇沿海地區、浙江舟山群島新區、海峽西岸經濟區、山東半島藍色經濟區等區域發展，建設海南國際旅游島。” 建設大宗商品國際物流基地 建設國際物流基地，打造國際物流島，是保障國家經濟安全的戰略舉措，是推進海洋綜合開發的重要內容。要創新口岸監管模式，規劃建設“一港多區”保稅港區。加快港口開發建設，打造全國重要的鐵礦砂中轉貿易、煤炭中轉加工配送、油品中轉貿易儲存、糧食中轉加工配送、化工品中轉儲運加工、集裝箱中轉運輸等六大基地，推進航運業發展，著力構建“三位一體”港航服務體系。 浙江舟山群島新區

到2015年，力爭全市海運運力達到800萬載重噸，其中參與國際航運的船舶運力達到60萬載重噸，港口貨物吞吐量達到4億噸，港口物流業增加值占全市地區生產總值比重達到15%以上，努力實現舟山港口向綜合物流貿易港口轉變，建設我國重要的大宗散貨國際性、綜合型樞紐港和外貿集裝箱集散基地。 建設現代海洋產業基地 海洋產業是我市的特色和優勢，也是核心競爭力所在。要以海洋產業集聚區建設為依托，大力推進產業優化提升，促進集約集聚集群發展。加快建設船舶、海洋旅游、現代漁業、臨港石化和大宗物資加工等產業集群，積極培育臨港裝備、海洋生物、新能源和海水綜合利用等戰略性新興產業，重點突破海洋工程，建設全國一流的現代海洋產業基地。 積極推進紡織、螺桿、化纖、汽配、電子電機等傳 舟山

統行業改造，加快信息化與工業化融合發展。做大做強建筑業，培育有舟山特色的涉海類建筑產業。鼓勵發展生產性服務業。加快提升商貿服務、社區服務等傳統服務業，促進商貿業態和模式創新。 大力發展高效生態農業，建設一批無公害蔬菜基地和現代農業園區，培育扶持漁農業龍頭企業，健全產供銷一體的漁農產品營銷體系。 建設國家級海洋科教基地 打造海洋科技、教育和人才集聚高地，是增強城市發展軟實力的關鍵。要全面

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