03 舟山自由貿易試驗區做什么的(浙江人的性格有什么特點？)

化體育、旅游會展等產業，建設“一帶一路”國際中轉內陸樞紐港、開放型金融產業創新高地、歐亞貿易和人文交流合作新平臺;浐灞功能區重點發展會議會展、旅游演藝、金融服務、外事服務，努力打造自貿引領的制度創新高地、創新驅動的產業發展引擎、生態宜居的綠色發展標桿，促進“一帶一路”人文交流和貿易投資往來。

(五)服務重點企業，探索社區管理模式

靈峰工業園參照居民社區模式，做深做優小微企業“服務什么，怎么服務”的文章，梳理出85項服務內容，制訂精準化的服務清單，推行工業園區社區化管理。對比來看，我市目前村、社區政務服務主要依靠便民服務站，服務事項主要為公民個人事項，服務企業事項較少。高新區高新技術企業園區設立了政務服務驛站，國際港務區創新“樓小二”的服務模式，都是對此項工作的有益探索，但在全市范圍內，針對企業的專業化、精細化服務模式還需進一步優化。

建議：一是繼續發揮自貿試驗區重點企業聯系機制作用。通過定期走訪區內重點企業、召開重點企業座談會等形式，了解企業生產經營過程中存在的問題，并協調解決，為企業提供更好的發展環境。二是拓寬基層政務服務范圍，充實基層服務力量，充分發揮村、社區基層服務優勢，問計于企、問需于企，助力打造最優營商環境。三是不斷增強主動服務意識。在產業集聚區域，適時探索“工業園區社區化管理模式”，讓企業“足不出園”就能辦理相關業務。

(六) 整合優勢資源，形成特色創新成果

自貿試驗區西安區域作為陜西自貿試驗區的核心區域，正處在歷史上機遇最多的黃金發展時期。西部大開發、全面創新改革試驗、建設國家中心城市等國家戰略疊加推進。同時，西安擁有完備的現代產業體系，在發展高新技術產業、先進制造業、現代服務業、旅游和文化產業上具有突出優勢。

(七)打通數據壁壘，提升數據治理能力

數據要素市場是數據流通交易、場景對接和價值實現的重要媒介，完善優化數據治理是促進數據要素市場發展的基本前提，數據治理能力是數據要素市場發展的必要保障。

縱觀全球數字經濟發展，在人工智能、區塊鏈、大數據等新技術迭代更新迅猛發展的同時，無人駕駛、共享經濟等新業態競相涌現，使得全球數據海量聚集爆發式增長，數據流增速超過全球貿易流、商品流和資金流，推動全球數據治理進入深度變革調整期。

建議市科技局、大數據局等部門聯合，率先在自貿試驗區進行數據治理相關試點。一是構建和完善大數據中心，統籌全市數據流動與治理，為構建智慧化城市，深化“互聯網+”模式奠定基礎;二是在自貿試驗區內適度打開數字防火墻，為跨境電商等需要訪問境外數據的行業提供便利;三是結合數據治理相關理念完善治理手段和監管措施，制定相應管理制度，確保數據安全有效流動。最終，通過數據流通與治理，整合我市優勢資源稟賦，帶動區域經濟發展。

(八)完善政策體系，提升改革創新動力

自貿試驗區改革是一個不斷探索的過程，有探索就難免有失誤。事后容錯，才能鼓勵創新勇氣，才能激發創新熱情。管理學有一句話：對失敗的容忍是激勵創新的必要條件。當干部對事后容錯有明確預期，就會自然產生甩開膀子干的動力;相反，如果事情還沒開始做就擔心“秋后算賬”，干部就難免產生“干得越多、出錯越多”的想法。

我市于2016年印發的《西安市黨政干部容錯糾錯實施細則(試行)》關于容錯糾錯的流程和標準已相當完備，但對于走在潮頭不斷創新的自貿工作而言，還存在申訴條件多、周期長的問題，增加了改革創新的機會成本和時間成本。建議：一是結合即將出臺的《中國(陜西)自貿試驗區管理條例》構建并完善適用于自貿試驗區改革創新工作的容錯糾錯機制;二是借助我市梳理各項支持政策的窗口期，積極爭取自貿試驗區專項支持政策。形成既有容錯糾錯，又有激勵激發的政策體系，保障和激發干部創新熱情，提升自貿試驗區發展內在動力。

(九)加強開放合作，構建高端創新平臺

以加強開放合作為重點，加快培育產業科技、人文交流等高能級開放創新平臺，加強國際產業合作園等實體平臺建設，致力打造對外開放新門戶。一是依托科技大市場，引進一批國際技術成果轉移轉化機構，促進一批歐美先進技術在區內轉移轉化。二是出臺本土跨國公司培育政策，以平臺型企業為培育對象推動本土企業全球化布局，重點謀劃布局海外孵化中心與創新中心，支持優勢企業在泛亞歐地區布局研發中心、營銷網絡和生產基地。鼓勵高新技術產品和服務出口，實現外貿出口結構優化。三是設立企業“海外鏈接”基金、跨國并購基金，支持平臺企業參股、換股、并購具有核心技術和優勢品牌的海外企業，支持企業開展海外綠地投資、在境外設立分支機構、參與國際標準化組織和國際行業標準制定等跨國經營活動。

(十)對標國際標準，持續優化營商環境

積極對標世界銀行公布的營商環境建設指標，深入研究和對接RCEP(區域全面經濟伙伴關系協定)規則，加大壓力測試，進一步優化企業開辦環境、投資建設環境、區域融資環境、企業經營環境、政務服務環境、園區營商環境、城市品質環境。一是堅持重諾踐行，對企業作出的政策允諾要予以兌現，不斷提升為企業、群眾辦事效率和服務水平。二是充分關注中小企業的發展需求，縮小企業注冊登記的門檻，節減市場主體創業時間、空間成本，以提高企業的經營效益。扶持中小企業經濟發展，降低營商成本，解決好企業融資困難等問題。三是建立健全知識產權保護和促進體系，加強知識產權海外援助機制建設，完善與貿易有關的知識產權保護公共服務平臺功能，建立知識產權侵權查處快速反應機制，營造市場化、法制化、國際化的營商環境。

 

自由貿易港的影響和意義是什么？

專家表示，除了貿易，自由貿易港還可以實施符合國際慣例的金融、外匯、投資和出入境等管理制度，從而營造出一種“境內離岸”的環境。“很多帶有離岸特征的產業，如國際融資租賃、國際船舶登記和國際中轉等，都將迎來發展機遇。”顧紅梅說。

上海市金融辦主任鄭楊表示，對于自由貿易港來說，金融可以發揮重要作用，比如，在自由貿易港完善資金流動的便利措施；優化本外幣一體的跨境資金服務；跨境人民幣產品的創新力度還可以加強；允許金融機構創新境外融資方式來支持自由貿易港。業內指出，自由貿易港的這些特征，將給市場主體的創新活動帶來很大的施展空間，也引發資本市場的高度關注。

值得關注的是，與自貿試驗區一樣，上海正在建設的自由貿易港，并不是自家的自留地，而是服務于整個國家對外開放的戰略。與“一帶一路”建設和長江經濟帶發展結合起來，也將成為上海自由貿易港新的使命。

“上海要建設的自由貿易港區，不是保稅區或者海關特殊監管區域的簡單升級版，而是對標國際最高水平，率先探索更高標準、更高水平的經濟管理體制機制。”在今年下半年舉行的上海市人大常委會會議上，上海市政府表示。

國務院發展研究中心副主任隆國強表示，下一步要以更大的改革決心和力度，繼續發揮自由貿易試驗區的作用，并在此基礎上打造新的開放高地，探索自由貿易港。在他看來，自由貿易港不一定單指海港，內陸港、空港也都可以，應該是開放程度更高的地區，在國家授權后展開更高水平的開放試驗。華中科技大學自貿區研究中心執行主任陳波認為，自由貿易港的建設需要循序漸進，在沿海先試先行后，再進行復制推廣。

商務部新聞發言人高峰日前介紹，目前，按照黨中央、國務院的統一部署，商務部正會同相關省市和部門，在高標準高水平建設自貿試驗區的基礎上，圍繞建立自由貿易港區積極開展工作。

1對設立上海自貿區的看法和前景。2中國如何對付南海國家的合圍，你有什么建議或者高見？

1、結合新加坡的成功經驗，談談你對設立上海自貿區的看法和前景。

看法：自由貿易園區是指一國或地區對外經濟活動中在貨物監管、外匯管理、稅收政策、企業設立等領域實行特殊經濟管理體制和特殊政策的特定區域，包括：自由港、自由經濟區、對外貿易區等類型。如果設立上海自貿區，這樣上海成為我國深耕亞太，融入經濟全球化發展的重要載體，為中國經濟升級起示范作用。

上海明確定位國際金融中心，也將成為航運中心，設立自貿區有其深厚的基礎。而前海是“立足于香港，服務內地，面向世界”。因此，前海該做的是，積極引進香港的人才和專業機構，在服務行業做好配套和管理工作，建立和完善機制，幫香港機構打開內地市場。這一切都是建立在“浦東自由貿易區”成立，且得到實施各項優惠政策落實的前提下。現時大陸通過香港市場和港幣這個緩沖區試水全球貨幣市場，而不至於令人民幣直面外幣沖擊。但若自由兌換進入內地，則人民幣能否經受得住海外資本的惡意做空，恐怕還是未知數。

前景：上海自貿區也將對長三角經濟起到巨大帶動作用。自貿區的核心是自由貿易，即在這個區域之間的相關貿易管理是相對寬松的，自由化程度高。跨到這個自由貿易區，就等于走到了國際市場。因而一個地方設立自貿區，將給周邊地區的經濟發展帶來輻射和聚集效應。

推動上海中心建設，對于上海而言，自由貿易試驗區獲批推行，獲得機會的不僅是貿易領域，對于航運、金融等方面均有“牽一發而動全身”的作用。

上海自貿區很可能以“一國之內”自由貿易區的形式出現，它采取特殊的監管政策和優惠稅收，對一國內的轉口貿易、離岸貿易將有極大的促進作用，對離岸金融和航運服務也有極大的推動作用。上海自貿區的建立將會促使上海成為繼倫敦、鹿特丹之后另一大轉口貿易港，對我國的外貿也將起到積極促進的作用。

2、南海一直暗流洶涌，越南、菲律賓、日本、美國競相在這里一顯身手，作為最大的利益方中國如何對付這些國家的合圍，你有什么建議或者高見？

1.經濟斡旋，為開戰準備。在明確法理上屬于中國的海洋權利的同時，應加強國防力量的建設，尤其海、空力量，事實上屬于中國的海洋權利才有堅強的后盾。在今年下半年必須讓航母下海，向南海增兵，提升我國海軍威懾力，但不主動挑起戰事，在戰爭打響之前，必須妥善做好輿論準備以及解決涉及各方利益的關系。首先，調動起國民、華僑同胞的情緒，嚴厲抗議越南、菲律賓的主權侵犯，為軍隊的南海集結漲士氣；制造越南、菲律賓國內國外的輿論壓力及時事假象，動搖其國民的信心，讓他們不戰先亂。其次，穩定北部，綁定美、日、韓，經濟控制東南亞，警惕印度。對俄羅斯進行國事訪問，深化合作關系，取得其立場上的支持，發揮上海合作組織的作用；明確與日韓美三國的經濟利害，形成經濟共生共亡的局面，制造小風波，讓三國不敢輕易行動；繼續加大東盟的外貿來往，通過外貿鎖死其他東南亞國家；另外對于印度，力爭通過外交緩和邊境壓力，但做好小規模沖突的準備，避免與印度正面交戰。

2.軍備競賽，拖垮南海周邊國家。最近幾年，東南亞國家的軍備發展受到了廣泛關注。類似越南、馬來西亞、印尼等南海周邊國家都大肆加強軍事力量的建設。新的作戰系統的引進某種意義上開始改變南海地區的傳統局勢。我國可以借此勢頭有保留的進行軍備競賽，類似的提出個“南海計劃”，一方面通過此手段迫使南海周邊國家緊張，另一方面也可以借機鞏固我國的國防實力，開創我國空軍、海軍

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