03 貨物貿易進出口核查項下(貨物貿易下應當注意哪些外匯風險)

國(地區)收獲的植物和植物產品;

⑤在該國(地區)采掘的礦物;

⑥在該國(地區)獲得的除上述①—⑤項范圍之外的其他天然生成的物品;

⑦在該國(地區)生產過程中產生的只能棄置或者回收用作材料的廢碎料;

⑧在該國(地區)收集的不能修復或者修理的物品，或者從該物品中回收的零件或者材料;

⑨由合法懸掛該國旗幟的船舶從其領海以外海域獲得的海洋捕撈物和其他物品;

⑩在合法懸掛該國旗幟的加工船上加工上述第⑨項所列物品獲得的產品;

⑾從該國領海以外享有專有開采權的海床或者海床底土獲得的物品;

⑿在該國(地區)完全從上述①—⑾項所列物品中生產的產品。

(2)實質性改變的確定標準 適用非優惠原產地貿易措施下兩個及以上國家參與生產或制造的貨物，以最后完成實質性改變的國家為原產地。

A.稅則歸類改變(最基本) ：指在某一國家(地區)對非該國(地區)原產材料進行制造、加工后，使其的4位稅號一級的稅則歸類發生改變。

B.若稅則歸類不能夠反映實質性改變，用下列 ：

a. 制造或加工工序：指在某一國家(地區)進行的賦予制造、加工后所得貨物基本特征的主要工序。

b. 從價百分比：在某一國家(地區)對非該國(地區)原產材料進行制造、加工后的增值部分，

超過貨物價值30%。

注意：上述a.b只適用于“適用制造或者加工工序及從價百分比標準的貨物清單”中具體列明，并列明的標準判定是否發生實質性改變。

對未列入該清單的貨物，其實質性改變的標準，應當適用稅則歸類改變標準。

典型試題：

(2008單選)下列不屬于非優惠原產地認定標準中的實質性改變標準的是

A 完全獲得標準

B 稅則歸類改變標準

C從價百分比標準

D加工工序標準

答案：A

(2007單選)非優惠原產地認定標準之一的從價百分比標準，是指在某一國家(地區)對非該國(地區)原產原料進行制造，加工后的增值部分，超過所得貨物價值的比例:

A.≥30% B.≥40%

C.≥55% D.≥60%

答案：A

2)若在1)中未提交原產地證書或證明的：可進行補充申報，海關按照協定或特惠稅率收取等值保證金后放行貨物。

3)若海關要對原產地證書的真實性進行核查，海關按照最惠國稅率或普通稅率或其他稅率收取等值保證金后放行貨物。

下列情形之一的，不適用于協定或特惠稅率：

(1) 進口貨物收貨人或者其代理人在貨物申報進口時沒有提交符合規定的原產地證書、原產地聲明，也未就進口貨物是否具備原產資格進行補充申報的;

(2) 進口貨物收貨人或者其代理人未提供商業發票、運輸單證等其他商業單證，也未提交其他證明符合《優惠原產地管理規定》第十四條規定的文件的;

(3) 經查驗或核查，確認貨物原產地與申報內容不符，或者無法確認貨物真實原產地的;

(4) 其他不符合《優惠原產地管理規定》及相應優惠貿易協定規定的情形。

2.部分優惠貿易協定申報要求

A.《亞太貿易協定》 ： 原產地證書、商業發票正本、裝箱單及其相關運輸單證等。

B.《框架協議》 ：主動申明適用協定稅率，提交原產地證書等。

C.港澳CEPA ： 申明零關稅稅率，證件：有效的原產地證書等。

D.“特別關稅優惠待遇：申明適用特別優惠惠關稅，提交原產地證書、商業發票等。

3.出口貨物申報要求

出口貨物發貨人，按照規定填制“出口貨物報關單“提交原產地證書電子數據或正本復印件。

4.貨物申報的其他規定

進出口貨物收發貨人可以依照《中華人民共和國海關行政裁定管理暫行辦法》有關規定，向海關申請原產地行政裁定。

(五)原產地證明書(掌握)

受惠國的原產品出口到給惠國時享受關稅優惠的憑證。進口貨物是否適用反傾銷、反補貼稅率、保障措施等貿易政策的參考憑證。

1.適用優惠原產地規則的原產地證明書

(1)《亞太貿易協定》規則的原產地證明書

A、指定機構手工或電子簽發;

B、格式符合《管理辦法規定》

C、證書印章與成員國通知中國海關的印章引模相符。

D、有效期1年;

(2)《框架協議》規則的原產地證明書

原產地證書應自簽發之日起4個月內向我國提交，第三方轉運時，延長至6個月，FOB≤200美元免交。

(3)CEPA 的原產地證明書

香港簽發機構：香港工貿易署、香港總商會、香港印度商會、香港工業總會、香港中華廠商聯合會、香港中華總商會、澳門簽發機構：澳門經濟局

(4) “特別關稅優惠待遇”原產地證明書有效期180天，文字為英文。

2.適用非優惠原產地規則的原產地證明書

(1)對適用反傾銷反補貼措施的進口商品的要求

A.進口經營單位申報進口與實施反傾銷措施的被訴傾銷產品(以下簡稱“被訴傾銷產品”)相同的貨物時，應向海關提交原產地證明。

B.對于進口經營單位確實無法提交原產地證明，經海關實際查驗不能確定貨物的原產地的，海關按與該貨物相同的被訴傾銷產品的反傾銷稅率或保證金征收比率征收反傾銷稅或現金保證金。

C.對于加工貿易保稅進口與被訴傾銷產品相同的貨物，進口經營單位在有關貨物實際進口申報時，也應向海關提交原產地證明。

D.對于在反傾銷措施實施之前已經申報進口的加工貿易和其他保稅進口貨物，因故申報內銷是在反傾銷措施實施期間的，進口經營單位應申報內銷時向海關提交原產地證明。對于無法提交原產地證明，不能確定貨物的原產地的，海關按與該貨物相同的被訴傾銷產品的反傾銷稅率或保證金征收比率征收反傾銷稅或保證金。

(2)對適用最終保障措施的進口商品的要求

自海關總署公告規定的加征關稅之日起，進口企業申報進口涉案產品時，不能提供不適用最終保障措施的國家(地區)的原產地證明或尚不應加征關稅的適用最終保障措施的國家(地區)的原產地證明或者海關對其所提供的原產地證明的真實性有懷疑的，如經海關審核有關單證(包括合同、發票、提運單等)及對貨物實際驗估能夠確定原產地的，應按照相關規定處理;如仍不能確定原產地，且進口企業也不能進一步提供能夠證明原產地的其他材料的，應在現行適用的關稅稅率基礎上，按照相應涉案產品適用的加征關稅稅率加征關稅。

在海關審核認定原產地期間，進口企業可在提供相當于全部稅款的保證金擔保后，要求先行驗放貨物。

原產地證明書并不是確定貨物原產地的標準。若海關通過查驗貨物或審核單證認為所提供的原產地證明書不真實的，海關將根據原產地規則標準予以確認。

(六)對原產于臺灣地區的部分進口鮮水果、農產品實施零關稅

原產地標準：完全獲得標準;

運輸：直接運輸;或經過香港、澳門或者日本石垣島轉運。

(七)原產地預確定制度

進口貨物的收貨人或經營單位可以向直屬海關申請對其將要進口的貨物的原產地進行預確定，需提供以下材料：

1.申請人的身份證明文件;

2.能說明將要進口貨物情況的有關文件資料，包括進口貨物的商品名稱、規格、型號、稅則號列、產品說明書等;出口國(地區)或者

貨物原產地的有關機構簽發的原產地證書或其他認定證明;進口貨物所使用的原材料的資料;能說明進口貨物的生產加工工序、流程、工藝、加工地點以及加工增值等情況說明資料;

3.說明該項交易情況的文件材料;

4.海關要求提供的其他文件資料。

海關應當在收到原產地預確定書面申請及全部必要資料之日起150天內，依照原產地條例的規定對進口貨物作出原產地預確定決定。

二、稅率適用(掌握)

(一)稅率適用原則

分為：最惠國稅率、協定稅率、特惠稅率、普通稅率、關稅配額稅率、暫定稅率。

1.進口稅率適用原則： 同時適用多種稅率的進口貨物，從低計征。

(1)

適用進口貨物范圍

備注

最惠國稅率

WTO成員國;相互給予最惠國待遇條款的國家;原產與我國境內的貨物.

適用范圍最廣

協定稅率

與我國簽訂含有關稅優惠條款的區域性貿易協定的國家或地區

特惠稅率

與我國簽訂含有特殊關稅優惠條款的貿易協定的國家或地區

普通稅率

上述國家以外的以及原產地不明的進口貨物

稅率

(2)適用最惠國稅率的進口貨物有暫定稅率的，應當適用暫定稅率。適用協定稅率、特惠稅率暫定稅率的，從低適用稅率。按照普通稅率進口的貨物，不適用暫定稅率。

(3)國家實行關稅配額管理的貨物，在進口配額內，適用關稅配額稅率，對配額外的進口貨物則按照其他相關規定執行。

(4)按照有關法律、行政法規的規定對進口貨物采取反傾銷、反補貼、保障措施的，其稅率適用《中華人民共和國反傾銷條例》、《中華人民共和國反補貼條例》、和《中華人民共和國保障措施條例》的有關規定執行。

(5)對任何國家或地區違反與中華人民共和國簽定或者共同參加的貿易協定及相關協定，對中華人民共和國在貿易方面采取禁止、限制、加征關稅或其他影響正常貿易的措施的，對原產于該國家或地區的進口貨物可以征收報復性關稅。

(6)凡原產于與我國達成優惠貿易協定的國家或地區并享受協定稅率的商品，同時該商品又屬于我國實施反傾銷或反補貼措施范圍的，按照優惠貿易協定稅率計征進口關稅。凡原產于與我國達成優惠貿易協定的國家或地區并享受協定稅率的商品，同時該商品又屬于我國采取保障措施范圍內的，應在該商品全部或部分中止、撤銷、修改關稅減讓義務后所確定的適用稅率基礎上計征進口關稅。

(7)執行國家有關進出口關稅減征政策時，首先應該在最惠國稅率基礎上計算有關稅目的減征稅率，然后根據進口貨物原產地及各種稅率形式的適用范圍，將這一稅率與同一稅目的。特惠稅率、協定稅率、進口暫定最惠國稅率進行比較，稅率從低計征。但是不得在暫定最惠國稅率基礎上在進行減免。。

2.出口稅率適用原則 ：出口暫定稅率優先于出口稅率。

典型試題：

(2007判斷)在計算出口關稅時，優先執行暫定稅率。

答案：對

(2006單選)根據《中華人民共和國進出口關稅條例》的規定，下列表述正確的是：

A.適用最惠國稅率的進口貨物有暫定稅率的，應當適用最惠國稅率

B.適用協定稅率有進口貨物有暫定稅率的，應當從低適用稅率

C.適用特惠稅率的進口貨物有暫定稅率的，應當從高適

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