03 貨物貿易進出口核查項下范圍(2010年報關員考試重點內容詳解：第五章（3）)

與被訴傾銷產品相同的貨物，進口經營單位在有關貨物實際進口申報時，也應向海關提交原產地證明。

D.對于在反傾銷措施實施之前已經申報進口的加工貿易和其他保稅進口貨物，因故申報內銷是在反傾銷措施實施期間的，進口經營單位應申報內銷時向海關提交原產地證明。對于無法提交原產地證明，不能確定貨物的原產地的，海關按與該貨物相同的被訴傾銷產品的反傾銷稅率或保證金征收比率征收反傾銷稅或保證金。

(2)對適用最終保障措施的進口商品的要求

自海關總署公告規定的加征關稅之日起，進口企業申報進口涉案產品時，不能提供不適用最終保障措施的國家(地區)的原產地證明或尚不應加征關稅的適用最終保障措施的國家(地區)的原產地證明或者海關對其所提供的原產地證明的真實性有懷疑的，如經海關審核有關單證(包括合同、發票、提運單等)及對貨物實際驗估能夠確定原產地的，應按照相關規定處理;如仍不能確定原產地，且進口企業也不能進一步提供能夠證明原產地的其他材料的，應在現行適用的關稅稅率基礎上，按照相應涉案產品適用的加征關稅稅率加征關稅。

在海關審核認定原產地期間，進口企業可在提供相當于全部稅款的保證金擔保后，要求先行驗放貨物。

原產地證明書并不是確定貨物原產地的標準。若海關通過查驗貨物或審核單證認為所提供的原產地證明書不真實的，海關將根據原產地規則標準予以確認。

(六)對原產于臺灣地區的部分進口鮮水果、農產品實施零關稅

原產地標準：完全獲得標準;

運輸：直接運輸;或經過香港、澳門或者日本石垣島轉運。

(七)原產地預確定制度

進口貨物的收貨人或經營單位可以向直屬海關申請對其將要進口的貨物的原產地進行預確定，需提供以下材料：

1.申請人的身份證明文件;

2.能說明將要進口貨物情況的有關文件資料，包括進口貨物的商品名稱、規格、型號、稅則號列、產品說明書等;出口國(地區)或者

貨物原產地的有關機構簽發的原產地證書或其他認定證明;進口貨物所使用的原材料的資料;能說明進口貨物的生產加工工序、流程、工藝、加工地點以及加工增值等情況說明資料;

3.說明該項交易情況的文件材料;

4.海關要求提供的其他文件資料。

海關應當在收到原產地預確定書面申請及全部必要資料之日起150天內，依照原產地條例的規定對進口貨物作出原產地預確定決定。

二、稅率適用(掌握)

(一)稅率適用原則

分為：最惠國稅率、協定稅率、特惠稅率、普通稅率、關稅配額稅率、暫定稅率。

1.進口稅率適用原則： 同時適用多種稅率的進口貨物，從低計征。

(1)

適用進口貨物范圍

備注

最惠國稅率

WTO成員國;相互給予最惠國待遇條款的國家;原產與我國境內的貨物.

適用范圍最廣

協定稅率

與我國簽訂含有關稅優惠條款的區域性貿易協定的國家或地區

特惠稅率

與我國簽訂含有特殊關稅優惠條款的貿易協定的國家或地區

普通稅率

上述國家以外的以及原產地不明的進口貨物

稅率

(2)適用最惠國稅率的進口貨物有暫定稅率的，應當適用暫定稅率。適用協定稅率、特惠稅率暫定稅率的，從低適用稅率。按照普通稅率進口的貨物，不適用暫定稅率。

(3)國家實行關稅配額管理的貨物，在進口配額內，適用關稅配額稅率，對配額外的進口貨物則按照其他相關規定執行。

(4)按照有關法律、行政法規的規定對進口貨物采取反傾銷、反補貼、保障措施的，其稅率適用《中華人民共和國反傾銷條例》、《中華人民共和國反補貼條例》、和《中華人民共和國保障措施條例》的有關規定執行。

(5)對任何國家或地區違反與中華人民共和國簽定或者共同參加的貿易協定及相關協定，對中華人民共和國在貿易方面采取禁止、限制、加征關稅或其他影響正常貿易的措施的，對原產于該國家或地區的進口貨物可以征收報復性關稅。

(6)凡原產于與我國達成優惠貿易協定的國家或地區并享受協定稅率的商品，同時該商品又屬于我國實施反傾銷或反補貼措施范圍的，按照優惠貿易協定稅率計征進口關稅。凡原產于與我國達成優惠貿易協定的國家或地區并享受協定稅率的商品，同時該商品又屬于我國采取保障措施范圍內的，應在該商品全部或部分中止、撤銷、修改關稅減讓義務后所確定的適用稅率基礎上計征進口關稅。

(7)執行國家有關進出口關稅減征政策時，首先應該在最惠國稅率基礎上計算有關稅目的減征稅率，然后根據進口貨物原產地及各種稅率形式的適用范圍，將這一稅率與同一稅目的。特惠稅率、協定稅率、進口暫定最惠國稅率進行比較，稅率從低計征。但是不得在暫定最惠國稅率基礎上在進行減免。。

2.出口稅率適用原則 ：出口暫定稅率優先于出口稅率。

典型試題：

(2007判斷)在計算出口關稅時，優先執行暫定稅率。

答案：對

(2006單選)根據《中華人民共和國進出口關稅條例》的規定，下列表述正確的是：

A.適用最惠國稅率的進口貨物有暫定稅率的，應當適用最惠國稅率

B.適用協定稅率有進口貨物有暫定稅率的，應當從低適用稅率

C.適用特惠稅率的進口貨物有暫定稅率的，應當從高適用稅率

D.適用普通稅率的進口貨物有暫定稅率的，應當適用暫定稅率

答案：B

(2007單選)境內某公司從香港購進孟加拉國產的某商品一批，設該商品的最惠國稅率為10%，普通稅率為30%，亞太協定稅率為9.5%，香港CEPA項下稅率為0，該商品進口時適用的稅率是:

A.10% B.30%

C.9.5% C.0

答案：C

解析：孟加拉國是《亞太貿易協定》的成員國。

(二)稅率適用的時間：適用海關接受該貨物申報進口或出口之日實施的稅率。

具體情況如下：

1.先行申報： 載貨運輸工具申報進境之日之稅率。

2.進口轉關運輸：適用指運地海關接受該貨物申報進口之日之稅率。海關核準先行申報的，適用載貨運輸工具運抵指運地之日之稅率;

3.出口轉關運輸：起運地海關接受該貨物申報進口之日之稅率。

4.集中申報的進口貨物：每次貨物進出口時海關接受該貨物申報進口之日之稅率。

5.超期未報依法變賣貨物：適用載貨運輸工具申報進境之日稅率。

6.納稅義務人違反規定需追征的：適用該行為發生之日實施的稅率;行為發生之日不能夠確定的，適用海關發現之日實施的稅率。

7.下列情形應該適用海關接受納稅義務人再次填寫報關單申報辦理納稅及有關手續之日實施的稅率：

(1)保稅貨物經批準不復運出境;

(2)保稅倉儲貨物內銷;

(3)經批準轉讓或者移作他用的減免稅貨物

(4)暫準進出境貨物內銷

(5)租賃進口貨物分期繳納稅款

典型試題：

(2006年多選)關于稅率適用原則，下列表述正確的是( )：

A.進口貨物應當適用納稅義務人申報該貨物進口之日實施的稅率

B.進口貨物到達前，經海關核準先行申報的，應當適用裝載該貨物的運輸工具申報進境之日實施的稅率

C.進口轉關運輸貨物，應當適用指運地海關接受該貨物申報進口之日實施的稅率

D.保稅貨物經批準不復運出境的，應當適用海關接受納稅義務人再次填寫報關單申報辦理納稅及有關手續之日實施的稅率

答案:BCD

(2008年多選)下列進口貨物中，應當適用裝載貨物的運輸工具申報進境之日實施的稅率的是( )。

A、到達前經海關核準先行申報的進口貨物

B、貨物運抵指運地前經海關核準先行申報的進口轉關貨物

C、因超過規定期限未申報而由海關依法變賣的進口貨物

D、因納稅義務人違反規定需要追征稅款的進口貨物

答案：AC

(2007多選)下列情形中，應當適用海關接受納稅義務人申報辦理納稅手續之日實施的稅率的是( ):

A.保稅貨物經批準不復運出境的

B.保稅倉儲貨物轉入國內市場銷售的

C.減免稅貨物經批準轉讓的

D.租賃進口貨物分期繳納稅款的

答案：ABCD

中華人民共和國海關對加工貿易貨物監管辦法

第一章總則第一條 為了促進加工貿易健康發展，規范海關對加工貿易貨物管理，根據《中華人民共和國海關法》及其他有關法律、行政法規，制定本辦法。第二條 本辦法適用于辦理加工貿易貨物備案、進出口報關、加工、監管、核銷手續。

加工貿易貨物的備案、進出口報關、核銷，應當采用紙質單證和電子數據的形式。第三條 本辦法下列用語的含義：

加工貿易，是指經營企業進口全部或者部分原輔材料、零部件、元器件、包裝物料（以下簡稱料件），經加工或者裝配后，將制成品復出口的經營活動，包括來料加工和進料加工。

來料加工，是指進口料件由境外企業提供，經營企業不需要付匯進口，按照境外企業的要求進行加工或者裝配，只收取加工費，制成品由境外企業銷售的經營活動。

進料加工，是指進口料件由經營企業付匯進口，制成品由經營企業外銷出口的經營活動。

加工貿易貨物，是指加工貿易項下的進口料件、加工成品以及加工過程中產生的邊角料、殘次品、副產品等。

加工貿易企業，包括經海關注冊登記的經營企業和加工企業。

經營企業，是指負責對外簽訂加工貿易進出口合同的各類進出口企業和外商投資企業，以及經批準獲得來料加工經營許可的對外加工裝配服務公司。

加工企業，是指接受經營企業委托，負責對進口料件進行加工或者裝配，且具有法人資格的生產企業，以及由經營企業設立的雖不具有法人資格，但實行相對獨立核算并已經辦理工商營業證（執照）的工廠。

單位耗料量，是指加工貿易企業在正常生產條件下加工生產單位出口成品所耗用的進口料件的數量，簡稱單耗。

深加工結轉，是指加工貿易企業將保稅進口料件加工的產品轉至另一加工貿易企業進一步加工后復出口的經營活動。

承攬企業，是指與經營企業簽訂加工合同，承接經營企業委托的外發加工業務的生產企業。承攬企業須經海關注冊登記，具有相應的加工生產能力。

外發加工，是指加工貿易企業因受自身生產工序限制，經海關批準并辦理有關手續，委托承攬企業對加工貿易貨物的某道工序進行加工，在規定期限內將加工后的產品運回本企業并最終復出口的行為。

核查，是指海關通過核實數據、審查單證、核對實物及相關帳冊等方法檢查核實加工貿易企業申報的加工生產能力以及進口、運輸、存儲、加工、裝配、轉讓、轉移、銷售或者出口加工貿易貨物等情況，是否與實際相符、是否符合有關法律、行政法規、規章規定的行為。

核銷，

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