03 貿易公司免抵退稅政策(生產企業出口的貨物由于留抵稅額太小不想退稅了？可以直接免稅嗎？)

企業外購原材料100萬（進項稅額17萬），其中40%部分用于生產內銷產品，60%部分用于生產出口產品。產品全部銷售，其中，內銷銷售額60萬，外銷銷售額（出口離岸價格）120萬。企業為生產出口貨物還外購免稅輔料40萬（無進項稅）。假設企業適用的退稅率為15%，上期無進項稅余額。

B、如果政府相信企業的財會信息資料，那么，按照實際情況計算的結果是：

內銷應納增值稅＝60×17%－100×40%×17%＝3.4萬

出口應退增值稅＝100×60%×15%＝9萬

征、退差額進企業成本：100×60%×（17%－15%）＝1.2萬

C、政府實際的想法及其對策

第一、由于企業財會信息虛假普遍，因而導致政府不相信企業的財會核算。

第二、為了防止多退稅，政府決定將所有進項稅額先用于抵頂內銷的銷項稅額。如果抵頂完了就不再退稅；如果抵頂不完，再來退稅。如此可以減少政府支付的退稅額。這就是所謂的“免、抵、退”。

第三、由于退稅率只有15%，所以，在抵頂內銷銷項稅額之前先要將征、退差額轉出。但由于政府不相信企業的財會核算資料，政府不可能根據出口貨物的實際成本來計算轉出稅額，因而缺少一個合理的計算轉出稅額的依據。對于政府來說，在上述所有的資料和信息中比較容易掌控和相信的只有出口的離岸價格。因此最后政府決定根據出口貨物的離岸價格作為計算進項稅額轉出的依據。但是，由于出口貨物的離岸價格中包含了免稅輔料的成本，所以要從離岸價格中減除免稅輔料的成本，這樣就得出了計算進項稅額轉出（即教材上所稱的“免抵退稅不得免征和抵扣稅額”）的計算公式。

免抵退稅不得免征和抵扣稅額＝120×（17%－15%）－40×（17%－15%）＝1.6萬）

因此：

內銷應納增值稅＝60×17%－（17－1.6）＝-5.2萬

第四、如果計算內銷應納增值稅時得出的結果是負數，意味著內銷不需要交納增值稅并且還有進項稅額未抵頂完（即教材中所稱的“期末留抵稅額”），因而可以進行退稅。但問題是，并不是所有剩余未抵頂完的進項稅額都退給你，政府還得看看這些進項稅額所代表的原材料你有沒有用于出口貨物的生產，只有用于生產的才會退給你，沒有用于生產出口貨物的當然就不退給你了，只能留待下期使用。

第五、在確定應該退多少稅給企業時，從道理上應該是根據出口貨物的生產成本來計算的，但是由于政府不相信企業的財會信息資料，因而同樣存在一個根據什么來確定應退稅額的問題。最后，政府也只能根據出口貨物的離岸價格來作為計算應退稅額的依據。但同樣由于出口貨物的離岸價格中包含了免稅輔料的成本，所以也要從離岸價格中減除免稅輔料的成本來計算應退稅額，這樣就得出了計算應退稅額（即教材上所稱的“免抵退稅額”）的計算公式。

免抵退稅額＝120×15%－40×15%＝12萬）

第六、如果計算出來的應退稅額大于未抵頂完的進項稅額，這時，企業實際得到的出口退稅額就只能是未抵頂完的進項稅了，因為該退的進項稅已經讓你抵頂內銷的銷項稅額了；如果計算出來的應退稅額是小于未抵頂完的進項稅額，那么，企業實際得到出口退稅就是計算出來的應退稅額了，因為剩余不退的進項稅意味著企業還沒有使用，當然就不會退給你了。

由于12＞5.2，所以企業實際獲得的出口退稅額為5.2萬。之所以不退給你12萬，是因為有些進項稅額已經在計算內銷應納增值稅時已給抵頂了。

第七、從上面那個例題中，我們可以看到，如果按照實際情況計算，企業交稅3.4萬，退稅9萬，實際上退5.6萬；而按照“免、抵、退”計算，企業內銷不交稅，出口退5.2萬，實際獲得的出口退稅比前者少0.4萬。大家可以發現這個少的0.4萬正好是“免、抵、退”辦法下轉出的進項稅額1.6萬與按照實際情況計算下征、退差額1.2萬的差額，這意味著企業在“免、抵、退”辦法下多轉出了0.4萬進項稅額，也就等于政府就少退了0.4萬的增值稅。

1、免稅

2、剔稅：

免抵退稅不得免征和抵扣稅額=出口貨物離岸價×外匯人民幣牌價×（出口貨物征稅率-出口貨物退稅率）－免稅購進原材料價格×（出口貨物征收率-出口貨物退稅率）

＝（出口貨物離岸價×外匯人民幣牌價－免稅購進原材料價格）

×（出口貨物征收率-出口貨物退稅率）

3、抵稅：

當期應納稅額=當期內銷貨物的銷項稅額-（當期進項稅額-當期免抵退稅不得免征和抵扣稅額）

4、尺度：

免抵退稅額=出口貨物離岸價×外匯人民幣牌價×出口貨物退稅率－免稅購進原材料價格×出口貨物退稅率

＝（出口貨物離岸價×外匯人民幣牌價－免稅購進原材料價格）

×出口貨物退稅率

5、比較：

以當期末應抵稅額與當期免抵退稅額中的較小者，確定應退稅額。

6、確定免抵稅額

哪些企業有資格做出口退稅?

出口企業可以辦理出口退稅。出口企業是指負責出口貨物盈虧的企業，而不是負責辦理出口手續的企業。出口企業的具體范圍包括：

(1)具有外貿經營權的出口企業。這是指經過外經貿等主管部門批準的、享有獨立對外出口經營權的中央企業和地方外貿企業、工貿企業和工業生產企業。

(2)委托出口的企業。這里是指委托具有出口經營權的企業代理出口、承擔出口盈虧的企業，限于生產企業和外貿企業。這部分企業有的自身沒有外貿經營權，有的則具有外貿經營權。有的生產企業為了直接打入國際市場，實行產銷見面，將過去與外貿企業的供貨關系改為委托代理出口，在財務上直接承擔盈虧，并付給外貿企業手續費。有的外貿企業為了組織貨源或出口經營的方便，也委托別的外貿企業代理出口。

(3)特定出口退稅的企業。根據現行出口退稅規定，這類企業主要有外輪供應公司、遠洋運輸供應公司、對外修理修配企業、對外承包工程公司、出境口岸免稅店、列名的“以產頂進”國產鋼材的供應企業、指定的將進口原油加工成成品油后銷售給從事加工貿易的外商投資企業及部分特區內資企業的國內煉油廠。

基本條件：出口企業或發生出口業務的企業

基本流程：資格認定、退稅申報

國家稅務總局公告2012年第24號

出口貨物勞務增值稅和消費稅管理辦法

二、出口企業和其他單位辦理出口貨物、視同出口貨物、對外提供加工修理修配勞務（以下統稱出口貨物勞務）增值稅、消費稅的退（免）稅、免稅，適用本辦法。

出口企業和出口貨物勞務的范圍，退（免）稅和免稅的適用范圍和計算辦法，按《財政部國家稅務總局關于出口貨物增值稅和消費稅政策的通知》（財稅〔2012〕39號）執行。

三、出口退（免）稅資格的認定

（一）出口企業應在辦理對外貿易經營者備案登記或簽訂首份委托出口協議之日起30日內，填報《出口退（免）稅資格認定申請表》，提供下列資料到主管稅務機關辦理出口退（免）稅資格認定。

1．加蓋備案登記專用章的《對外貿易經營者備案登記表》或《中華人民共和國外商投資企業批準證書》；

2．中華人民共和國海關進出口貨物收發貨人報關注冊登記證書；

3．銀行開戶許可證；

4．未辦理備案登記發生委托出口業務的生產企業提供委托代理出口協議，不需提供第1、2項資料；

5．主管稅務機關要求提供的其他資料。

（二）其他單位應在發生出口貨物勞務業務之前，填報《出口退（免）稅資格認定申請表》，提供銀行開戶許可證及主管稅務機關要求的其他資料，到主管稅務機關辦理出口退（免）稅資格認定。

（三）出口企業和其他單位在出口退（免）稅資格認定之前發生的出口貨物勞務，在辦理出口退（免）稅資格認定后，可以在規定的退（免）稅申報期內按規定申報增值稅退（免）稅或免稅，以及消費稅退（免）稅或免稅。

（四）出口企業和其他單位出口退（免）稅資格認定的內容發生變更的，須自變更之日起30日內，填報《出口退（免）稅資格認定變更申請表》（見附件2），提供相關資料向主管稅務機關申請變更出口退（免）稅資格認定。

（五）需要注銷稅務登記的出口企業和其他單位，應填報《出口退（免）稅資格認定注銷申請表》（見附件3），向主管稅務機關申請注銷出口退（免）稅資格，然后再按規定辦理稅務登記的注銷。

出口企業和其他單位在申請注銷認定前，應先結清出口退（免）稅款。注銷認定后,出口企業和其他單位不得再申報辦理出口退（免）稅。

四、生產企業出口貨物免抵退稅的申報

（一）申報程序和期限

企業當月出口的貨物須在次月的增值稅納稅申報期內，向主管稅務機關辦理增值稅納稅申報、免抵退稅相關申報及消費稅免稅申報。

企業應在貨物報關出口之日（以出口貨物報關單〈出口退稅專用〉上的出口日期為準，下同）次月起至次年4月30日前的各增值稅納稅申報期內收齊有關憑證，向主管稅務機關申報辦理出口貨物增值稅免抵退稅及消費稅退稅。逾期的，企業不得申報免抵退稅。

（二）申報資料

1．企業向主管稅務機關辦理增值稅納稅申報時，除按納稅申報的規定提供有關資料外，還應提供下列資料：

（1）主管稅務機關確認的上期《免抵退稅申報匯總表》；

（2）主管稅務機關要求提供的其他資料。

2．企業向主管稅務機關辦理增值稅免抵退稅申報，應提供下列憑證資料：

（1）《免抵退稅申報匯總表》及其附表（見附件5）；

（2）《免抵退稅申報資料情況表》（見附件6）；

（3）《生產企業出口貨物免抵退稅申報明細表》（見附件7）；

（4）出口貨物退（免）稅正式申報電子數據；

（5）下列原始憑證：

①出口貨物報關單（出口退稅專用，以下未作特別說明的均為此聯）（保稅區內的出口企業可提供中華人民共和國海關保稅區出境貨物備案清單，簡稱出境貨物備案清單，下同）；

②出口收匯核銷單（出口退稅聯，以下未作特別說明的均為此聯）（遠期結匯的提供遠期收匯備案證明，保稅區內的出口企業提供結匯水單。跨境貿易人民幣結算業務、試行出口退稅免予提供紙質出口收匯核銷單地區和貨物貿易外匯管理制度改革試點地區的企業免予提供，下同）；

③出口發票；

④委托出口的貨物，還應提供受托方主管稅務機關簽發的代理出口貨物證明，以及代理出口協議復印件；⑤主管稅務機關要求提供的其他資料。

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