03 貿易結構繼續優化(分析中國當前的貿易條件及改進措施)

價出口制成品的策略，來達到其減少企業稅負、避開風險與管制、調撥資金和有效分攤費用的目的。而外資企業在我國貿易額中已占到1/2強，因此，它們的這種做法使我國的貿易條件更趨惡化。

（3）關稅制度的不完善。雖然我國近年來已經對關稅體系進行了深入改革，但我國的關稅結構仍不盡合理，關稅“虛保護”現象嚴重，關稅的實際征收率明顯低于名義征收率。在關稅平均水平逐年下降的情況下，實際征收率并未得到實質性提升，并未起到其應有的保護作用，而且，對于在我國對外貿易中占大部分的加工貿易來說，進口原材料、機器設備等的高關稅，必然導致進口的高價；同時，出口退稅、進口減免稅的存在，又在一定程度上降低了我國產品的價格。這樣又進一步惡化了我國的貿易條件。

3�改善我國貿易條件的政策建議

如上所述，我國貿易條件特別是制成品貿易條件確實處于不斷惡化之中，而且隨著我國加入WTO，使用關稅、配額等手段來改善我國貿易條件的空間越來越小，我國貿易條件有可能進一步惡化。而貿易條件惡化的趨勢將會對我國經濟持續、健康、快速發展產生不良影響。因此，我們必須要采取相應措施，改善我國的貿易條件，保持我國經濟良好的發展態勢，維護改革開放帶來的輝煌成果。

3.1�優化升級產業結構

由于一國貿易結構在很大程度上是由一國產業結構所決定的，因而結合我國產業技術水平來制定相應的產業政策，實現比較優勢的升級優化，提升出口產品的國際競爭力，是改善我國貿易條件的重要途徑。

（1）應加大產業轉移力度，在確保就業的前提下，大力發展以機電產業為主的資本密集型產業和新材料、醫療、生物、信息等高新技術產業，加快知識經濟的發展，使我國的出口商品結構從勞動密集型向資本密集型，更要向知識和技術密集型轉變。雖然改革開放以來，我國積極進行了產業調整，2003年機電產品出口已占到出口總額的51.9 ％，高新技術產品出口也占到了25.2 ％，但與發達國家相比，我國出口產品的技術層次和規模差距還很大，因此我們要積極吸引世界先進技術，提高我國產品的技術含量，大力進行產業結構調整，發展資本和技術密集型產業。

（2）由于我國勞動密集型和資源密集型產業在貿易中具有相當的地位，我們應當繼續發揮我國勞動力成本低廉和資源豐富的優勢，對其進行現代化的改造。要大力加強對傳統出口產品的深加工，提高其技術含量，積極將新技術、新材料向傳統產業滲透，促使勞動密集型和資源密集型產業的升級，使其重新獲得比較優勢。

（3）我們還應當擴充完善產業鏈，強化基礎工業力量，大力發展零部件加工工業，以降低對加工貿易中零部件進口的依賴性，從而大量降低中間產品高價進口對出口效益增長所帶來的負面影響，促使貿易條件改善。

3.2�加強行業協會和進出口商會以及中介機構的建設

在現代市場經濟條件下，競爭是以市場信息為導向的，特別是價格信息，是一個企業經營決策之本。由于體制因素，我國企業獲取市場信息的手段也極為有限。在此情形下，發揮各種行業協會、進出口商會、中介機構的作用就顯得尤為重要，它們可以承擔許多國際貿易中不宜由政府或企業管理的事務。但在我國，這些協會、商會往往帶有半官方的性質，習慣于行政管理和謀求自身的經濟利益。有時它們不僅不能成為進出口企業的好幫手，還橫生枝節，給企業以額外負擔。因此，我們應當大力加強各種行業協會、進出口商會、中介機構的建設，將其進行市場化運作，擺脫政府色彩，發揮其收集市場信息，協調行業競爭，提供買粉絲服務，推進行業技術進步等積極作用，以此來促進我國貿易的發展。

3.3�強化對關稅體制的改革力度

我們應積極推進關稅體制改革，優化關稅結構，促進我國貿易更好地發展。我們應當逐步取消不合理的減免稅政策，特別是要規范加工貿易關稅方面的政策，努力把加工貿易引向保稅區和出口加工區。同時要針對整個產業實施關稅優惠政策，而非針對單個企業、項目；要給予國內外所有企業國民待遇，以建立公平的競爭環境。

3.4�加大對外貿企業的改革力度

改善我國的貿易條件是一個很復雜的過程，但其中我們要花大力氣對外貿企業進行改革，因為外貿企業是進行進出口業務的載體，只有它們適應了經濟發展的要求，才有可能促進我國貿易的健康、平穩運行。為此，我們要深化外貿體制改革，真正建立“產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學”的現代外貿企業制度；要加強外貿運作中的科技含量，推進外貿企業由粗放型向集約型轉變；同時，還要改變企業分散經營的狀況，實施行業集中策略，實現規模經濟，以此來促進外貿企業整體質量的提高。

參考文獻

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