03 資本輸出國的海外投資法律制度(論述中國海外投資制度的主要內容)

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海外投資的公司大多是本國的股票上市公司，他們必須遵守本國的證卷發、公司法的規定。例如，根本美國聯邦證卷發，公司發行上市證卷，必須分別向證卷交易委員會和證卷交易所注冊，發行公司承擔連續披露義務，即除在注冊申報書披露有關信息資料外，還須按年度或季度提交財務報告。這樣的措施和政策幫助了政府本國海外投資企業的經營狀況。

2.止海外投資企業逃避稅

當私人投資者在海外投資時，若不講海外所獲得的利潤即使匯報本國，不僅會影響到投資者本國的國際收支，而且還會減少本國的財稅收入，因此，如何防止海外投資企業逃避稅，這是資本輸出國管理海外投資的一個重要組成部分。

3. 法律措施

除了證卷法、公司法、稅法的有關規定外，資本輸出國其他一些法律度對于海外投資的管理也具有非常重要的作用。

在有些國家的反托斯法和反壟斷法對海外投資者有著很嚴重的影響，例如，根據美國反托斯法，只要域外行為對美國商業產生不利效果，該法對在美國與外的行為也使用，這樣。若兩個或兩個以上的美國公司同時在某外國進行投資建立新的公司，而該公司的生產與銷售排除或限制了其他公司在美國市場的競爭，就可能會受到反托斯法的追究。

進出口管制法對海外投資企業也具有管制作用也具有管理作用。有些國家基于國家安全理由，限制本國企業向某些特定國家出口某些高科技的產品或技術，這樣，本國投資者在這些國家投資時就不得用關鍵技術作為出資，也不得向所投資的適用于該公司在第三國建立的子公司。向美國的出口管理就有上述限制。

外匯管理或政府的金融政策對海外也具有重要的作用。如果國家遇到國際收支平衡嚴重困難時，就會對海外直接投資以及海外投資貸款予以限制，如英國在二戰后一段時間內曾采取了這種限制措施。現在一些主要的發達國家雖然相繼取消了外匯管制，允許資本自由移動，但是也有可能有關國家出現國際收支困境時再度實施此種限制。

刑法對海外投資也有相當的影響。例如，1970年美國通過的外國賄賂行為法規定，任何人直接或間接賄賂外國政府官員均為違法。該法禁止美國公司將任何財產不計入其帳本或偽造賬目，借以掩蓋其從事活動的開支。如果投資者通過賄賂東道國政府官員而取得投資項目，可能受到東道國法律的制裁，而且也會受到美國法律的制裁。

(二)中國對海外投資的管理

改革開放以來，中國在積極引進和技術的同時，也有條件的允許國內企業進行對外投資。為使境外投資活動切實發揮促進經濟發展的作用，我國先后頒布實施了一些法規與調整海外投資活動。

1. 境外投資企業的設立與撤銷

申請設立境外投資企業，必須符合一定的條件，經主管部門審核批準后方可設立，因為某些原因不能繼續運行的項目應報原審核部門批準后予以撤銷。

根據我國法規，國內的公司、企業或其他經濟組織，有資金(外匯)來源，具有一定的生產、技術和經營能力及人才，均可申請設立境外投資企業。中方投資者須符合以下的條件：

(1) 經工商部門登記注冊、有固定的或經重新核準的經營范圍、有一定的資金和經營規模;

(2) 在境外舉辦從事工程承包或勞務合作業務的企業，必須是由對外經貿部批準授予對外承包工程或勞務合作業務經營權的公司;

(3) 非經特殊批準，不得使用國家資金以個人名義在境外投資舉辦企業。

2. 境外投資企業的外匯管理

(1)外匯風險及外匯來源的事先審查

為了阻止投資者到外匯風險大的國家或地區去投資，確保資金的有效使用，同時，也是為了確保投資者有可靠的外匯自己來源，有經營境外企業的資金能力，國家規定外匯管理部門在海外投資項目審批前對投資風險和外匯資金的來源進行審查。審查所需要的材料包括境外投資所在國(地區)對國內投資的外匯管理情況和資料、投資外匯資金來源證明等，由擬投資者提供。外匯管理部門于30日內做出書面的審查結論。

(2)登記與投資外匯資金的匯出

為了便于外匯管理部門對境外投資者的外匯進行監督，國家規定，經批準在境外投資者，應當持有關材料想外匯管理部門辦理登記手續和投資外匯資金的匯出手續。

(3)外匯利潤和資產的調回

境外投資者能否及時將投資利潤匯回國內，涉及到國家的國際收支平衡以及國家的財稅收入等重大問題，各資本輸出過都采取措施以保證海外投資者能及時將利潤匯回國內，我國對此也作了規定。

(4)外匯優惠與外匯監管

A. 外匯優惠

為鼓勵和扶植境外投資，我國規定，境內投資者從境外投資企業分得的利潤或者其他外外匯收益，自該境外投資企業設立之日起5年內全額留成，5年后依照國家有關規定計算留成。

但必須注意的是，投資者的留成外匯也必須按上述規定調回國內。

B.外匯管理部門的監督

境外投資也的年度會計報表，包括資產負債表，損益計算書，在當地會計年度終了后6個月內，尤其境內投資者想外匯管理部門報送。

違反了這些規定，情節嚴重的，外匯管理部門對境內投資者可處以人民幣10萬元以下的罰款。

3. 境外投資國有資產的管理

在我國境外投資主體中，國有企業占有主導地位，中方投資中國有資金占有較大的比重。東道國不同的社會制度和不同的經濟運行機制，使境外投資的國有資產的管理十分困難。

總而言之，在國際投資法的體系中，資本輸入國的外國投資法制占有極為重要的地位。我國要利用外資，發展我國的經濟，必須借助法律手段對外資予以鼓勵和保護，同時進行一定的管理的限制。第二次世界大戰以后，隨著國際直接投資的迅猛發展，專門調整外國私人直接投資關系的外國投資法得以產生和發展。各國外國投資法的立法體制不已，名稱不同，特點各異，內容規定也不盡一致，主要包括關于外資的范圍、刑事、條件、投資者的權利、對外資的保護和管制等。為了鼓勵外商到中國投資，中國自1979年以來相繼制定頒布了《中外合資經營企業法》等一批外資法規，運用法律手段來調整和管理外國投資，根據這些法規建立的外商投資企業對中國經濟的發展已發揮了巨大的作用。但由于立法體系的弊端是中國的外資立法存在的問題日漸顯露，特別是國際投資法的最新發展更使中國的外資立法面臨著嚴重的挑戰。

中國的外資立法必須進行適合的調整，中國的利用外資才會有更大的發展。

我國對境外投資企業的設立以及撤銷，對外匯的管理、國有資產的管理有著嚴格的法規及制度。

國際投資法的淵源包括

國際投資法的淵源包括如下：

資本輸入國(東道國)的外國投資法；資本輸出國(母國)的海外投資法；資本輸入國與資本輸出國簽訂的雙邊投資保護協定；多邊投資條約。

國際投資法簡介：

國際投資法是關于外國投資保護的國內法規范和國際法規范的總稱。國內法規范，即資本輸出國為保護本國國民海外投資的海外投資保險法，和資本輸入國為保護、鼓勵與限制引進外資和技術的外國投資法，以及有關的外匯管理法、涉外稅法等。

國際法規范，即調整兩國間或多國間私人投資關系的保護外國投資的國際法制度，如雙邊投資保證協定、處理投資爭議國際公約以及國際慣例等。國際投資法是調整投資環境的有效手段。

國際投資法是指調整跨國私人直接投資關系的國內法律規范和國際法律規范的總稱。國際投資法調整的關系既有橫向關系，也有縱向關系。

適用對象如下：

外國投資者和東道國自然人、法人及其他經濟組織之間產生的投資商事關系；東道國與國外投資者之間的投資管理和保護關系；跨國投資者與母國有關機構之間的投資促進和投資保證的關系；政府之間及政府與國際組織之間為促進和保護投資或協調投資關系而締結雙邊或多邊條約所產生的關系。

國際經濟法：保護國際投資的國際公約是哪4個？？

它是由調整國際投資關系的國內法規范和國際法規范綜合形成的一個法律體系，由5個方面構成．

一是資本輸出國關于外國投資的法律規范．

二是資本輸出國關于對外投資的法律規范．

三是資本輸出國與輸入國間的雙邊投資協議．

四是國際投資的多邊條約．

五是國際慣例．

拓展資料：

國際經濟法是指調整國家之間；國際組織之間；國家與國際組織之間；國家與他國私人之間；國際組織與私人之間以及不同國籍私人之間，相互經濟關系的法律規范的總稱。它是隨著各國之間貿易和經濟往來日益增長以及國家對貿易和經濟活動的干預日益加強而形成和發展的。早在中世紀末期，歐洲主要商業城市就有一些關于國際商業交易的規則。第二次世界大戰后，有關國際經濟關系的法律規則和制度大量出現，并具有了國家之間條約的形式。作為一門學科，國際經濟法學也于第二次世界大戰后，逐漸發展起來。《國際經濟法》系統深入地闡述了國際經濟法的核心問題

國際投資保護，是指為消除投資者顧慮，確保投資利益和財產安全而采取的措施。一般由資本輸出國與資本輸入國共同簽訂某種具有法律效力的協議實現。其法律形式可分為三種。

（1）在資本輸入國法律或政府政策聲明中，明確規定對外國投資的保護措施。

（2）資本輸出國對本國國民或企業的海外投資實行投資保險或保證制度。

（3）多國的共同制訂投資保證方案及其它法律，如國際投資法典、國際投資保證公約、處理國際投資爭議公約等。前兩種形式屬國內法范疇，已為大多數國家實行。第三種多邊投資保證制度，屬國際法范疇，雖然提出過不少設想和方案，但由于各國利益不一致，在國際上通過的文件并不多，主要有世界銀行起草的《關于解決國家和它國國民間投資爭端公約》（1965年），和《建立多邊投資擔保機構公約》（1985年）。

投資可分為實物投資、資本投資和證券投資，其中內涵最豐富和最復雜的是證券投資。證券投資分析是指人們通過各種專業分析手段，對影響證券價值或價格的各種信息進行綜合分析以判斷證券價值或價格及其變動的行為，是證券投資過程中不可或缺的一個重要環節，主要有如下三種:基本分析、技術分析、演化分析，它們是深入進行證券市場研究和投資實踐所必需的有效工具。

什么是國際投資法

國際投資法是指調整跨國私人直接投資關系的國內法律規范和國際法律規范的總稱。

國際投資法特點

國際投資法是調整國際私人投資關系的法律規范，其特點表現在：

①限于海外私人投資。

即投資者只能是外國的自然人或法人，而接受投資者則可以是資本輸入國的自然人、法人或政府，但不包括政府間的投資、信貸等關系。

②限于私人直接投資。

直接投資指投資者擁有一定數量的股權，直接參與經營管理，對投資企業有較大的控制力。而間接投資或稱證券投資則指投資者僅僅持有能提供一定收益的股票或證券，并不對企業資產或其經營有直接的所有權或控制權。私人直接投資的內容，包括股份資本、技術、設備、專利權等投資，其形式有獨資經營（外國企業）、合資經營（合營企業）、合作開發、合作經營等。

③國際投資法是調整投資環境的有效手段。

私人資本的國際流動以有利的投資環境為前提。投資環境指特定國家對外國投資的一般態度，其中包括政治的、經濟的、社會的、文化的乃至心理的因素，而以法律因素為主導，如稅收、外匯管理、特定營業行為的限制、征用、國有化等政策和法令。無論是改善或改變投資環境，都必須利用法律手段進行調整。

④從法的淵源看，國際投資法包括國際投資法國內立法和國

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