03 邊貿互市貿易管理辦法(互市貿易落地加工規定)

口岸，與毗鄰國家邊境貿易的企業或其它貿易機構之間進行的貿易活動。第七條我省開展邊境小額貿易的國家指定口岸為：

國家一類口岸：瑞麗、畹町、河口、金水河、天保、磨憨、景洪；

國家二類口岸：章鳳、盈江、騰沖、片馬、南傘、孟定、孟連、打洛及田蓬、滄源（待批）

我國與毗鄰國家另有協議的，按兩國協議辦理。第八條邊境小額貿易企業通過指定邊境口岸進口原產于我國毗鄰國家的產品，除煙、酒、化妝品以及國家規定必須照章征稅的其它商品外，“九五”前3年（1996至1988年），進口關稅和進口環節稅按法定稅率減半征收。第九條申辦邊境小額貿易企業，由申辦企業所在地的邊境貿易主管部門進行初審，報省周邊局審批。省周邊局在國家對外貿易經濟合作部（以下簡稱外經貿部）核定的總數內，按照國家和省政府規定的資格與條件進行審批，報對外經貿部核準。工商行政管理部門憑批準文件核準登記。第十條邊境小額貿易企業的資格和條件：

1．應是在國家規定的邊境貿易區域內向工商行政管理部門登記注冊的企業法人；

2．注冊資金不得少于50萬元；

3．須有固定的營業場所和開展邊境小額貿易必備的設施和資金；

4．有健全的組織機構和適應經營邊境小額貿易的業務人員；

5．省外企業須與邊境貿易區內具有小額貿易經營權的企業聯營、參股，開辦生產加工企業，方可參與邊境小額貿易。

6．國家明文規定不得經商的部門及境外商人不得申辦邊境小額貿易企業。

7．同一部門在同一注冊地不得重復申辦邊境小額貿易企業。

8．已在邊境地區登記注冊并已經外經貿部批準獲得進出口經營權的外貿公司、易貨貿易公司、邊貿公司和生產企業，均可在批準的經營范圍內經營邊境小額貿易。第十一條根據我毗鄰三國實際，瑞麗市、河口縣和勐臘縣各指定一家有經營實績和經營能力的邊境小額貿易企業，通過指定的邊境口岸經營向毗鄰三國出口我省自產的國家組織統一聯合經營的出口商品，以及進口國家核定公司經營的商品，指定企業由省周邊局審批，報外經貿部核準。第十二條對邊境小額貿易企業每年進行一次檢審，會同工商行政管理部門企業年審共同進行。檢審內容及驗收條件由省周邊局制定，由各邊境地州邊貿主管部門會同當地工商行政管理部門組織實施。

檢審合格的邊境小額貿易企業保留邊貿經營權；檢審不合格企業要限期整改。連續兩年檢審不合格的企業，取消其邊境小額貿易經營權。第十三條進出口商品管理

（一）出口商品管理

1．邊境小額貿易企業凡出口國家實行配額、許可證管理的出口商品，除實行全國統一招標，統一聯合經營的商品和軍民通用化學品及易制毒化學品及我在國際多、雙邊協議中承諾限量出口的商品外，可免領配額、許可證，在外經貿部切塊下達的指標內，海關憑企業出口合同和省周邊局專項下達指標的文件驗放。

2．指定的邊境小額貿易企業出口云南省自產的國家規定實行統一聯合經營的商品，在外經貿部下達的指標內，海關憑邊境小額貿易企業的出口合同和省周邊局專項下達指標的文件驗放。

（二）進口商品管理

1．國家實行配額管理的機電產品，在國家機電辦核準的邊貿專項計劃內，經營企業憑省周邊局專項下達指標的文件向省機電辦申領進口配額證明，憑進口配額證明向省外經貿廳領取進口許可證，海關憑《進口配額證明》和《進口許可證》驗放。

2．國家實行配額管理的一般商品，在國家核準邊貿專項計劃內，經營企業憑省周邊局專項下達指標的文件向省計委申領進口配額證明，憑進口配額證明向省外經貿廳領取進口許可證，海關憑《進口配額證明》和《進口許可證》驗放。

3．屬特定管理和登記管理的商品，經營企業憑省周邊局專項下達指標的文件向省計委或省經貿委申報登記，海關憑有關部門發放的證明驗放。

4．國家核定公司經營的進口商品，在國家核準邊貿專項指標內由省周邊局指定公司經營，其進口農資商品、糧食、成品油、棉花等屬關系國計民生的重要產品，憑省周邊局專項下達指標的文件向省計委領取進口配額證明，憑進口配額證明向省外經貿廳領取進口許可證，海關憑《進口配額證明》和《進口許可證》驗放。農資產品進口后必須交由邊境地區農資部門統一經營；糧食進口后必須交由邊境地區糧食部門統一經營。

有關企業在進口前應持上述證明、證件和合同報主管地海關審核同意，憑主管海關簽發的減免稅證明，到口岸海關辦理征稅驗放手續。

（三）除國家規定實行統一聯合經營和核定公司經營的進出口商品外，開展邊境小額貿易可不受貿易方式和經營分工的限制。經批準享有邊境小額貿易經營權的企業，均可經營除國家有特定規定以外的進出口業務。

邊境貿易有那些途徑？

邊境貿易包括邊民互市貿易、邊境小額貿易和邊境地區對外經濟技術合作。其中邊民互市貿易指邊境地區邊民在邊境線20公里以內、經政府批準的開放點或指定的集市上，在不超過規定的金額或者數量范圍內進行的商品交換活動。邊境貿易是指邊境地區，在一定范圍內邊民或企業與鄰國邊境地區的邊民或企業之間的貨物貿易。有兩種形式：一是邊民互市貿易。它是基于邊民個人之間買賣行為的一種貿易方式，兩國雙方邊境居民在規定的開放點或指定的集市上，以不超過規定的金額，買賣準許交換的商品。二是邊境小額貿易。指邊境地區的外貿公司，與鄰國邊境地區的貿易機構或企業之間進行的小額貿易。1994年公布的《中華人民共和國對外貿易法》第八章第四十二條，對我國邊境貿易作了明確闡述，即“國家對邊境城鎮與接壤國家邊境城鎮之間貿易以及邊民互市貿易，采取具體措施，給予優惠和便利。具體辦法由國務院規定”。邊境貿易按照“自找貨源、自找銷路、自行談判、自行平衡、自負盈虧”的“五自”原則進行。

國家對邊境貿易和經濟技術合作實行優惠鼓勵政策，包括放寬經營范圍，下放到邊境省、自治區一定的邊境貿易管理權，靈活進出口許可證管理。鼓勵邊境地區的經濟組織與毗鄰國家的邊境地區發展經濟技術合作。邊境省、自治區對外經貿部門可以審批由邊境地區實施的經濟技術合作項目。同時對稅收、結算貨幣的使用及從事邊貿和勞務合作人員的出境手續等方面給予方便和照顧。從1992年初，國務院陸續批準13個邊境開放城市，它們是：黑龍江的黑河、綏芬河，吉林的琿春，內蒙古的滿洲里、二連浩特，新疆的伊寧、博樂、塔城，云南的畹町、瑞麗、河口，廣西的東興、憑祥。

截止目前，我國共開放一類口岸241個，邊貿企業達3,000多家。隨著我國對外開放的進一步深入，邊貿政策更加完善成熟，邊貿管理體制更加順暢，邊境貿易必將穩步發展

從越南進口產品走邊貿和互市貿易要交增值稅嗎？

不需要交增值稅，但是需要交以下各種稅：

需要交納服務業營業稅（計稅依據為營業收入額，稅率5%），以及繳納營業稅附征的城市維護建設稅（城市7%、縣城鎮5%）、教育費附加（3%）、地方教育費附加（2%）以及各地開征的水利建設基金（河道工程維護費稅率均為1%）。

互市貿易落地加工規定

法律分析：推動邊民以集體形式開展互市貿易，由邊境縣市政府鼓勵引導，按照自愿原則，允許符合條件的邊民組成互助合作組織，集體參與互市貿易。通過建立互助組，從單打獨斗到抱團發展，提升邊民的議價能力、參與形態和抵御貿易風險的能力，激發了邊民互市貿易新活力。同時，積極指導沿邊縣市商務部門加強對互助組和合作社的管理和引導。培訓邊民參與交易能力，鼓勵其積極參與交易，照顧許老弱病殘和貧困邊民，強化互助組與黨建等工作相結合，進一步規范管理。依托區位優勢和邊境貿易政策優勢，指導沿邊地市積極引進落地加工企業。積極采取措施培育和建設特色邊貿市場，做好對憑祥出口商品采購中心、東興北部灣國際海產品市場、靖西萬生隆國際物流商貿中心等地方重點項目工程的跟蹤服務工作，推動邊貿產品出口與內銷并進，促進邊貿商品流通。

法律依據：《中華人民共和國對外貿易法》第九條 從事貨物進出口或者技術進出口的對外貿易經營者，應當向國務院對外貿易主管部門或者其委托的機構辦理備案登記；但是，法律、行政法規和國務院對外貿易主管部門規定不需要備案登記的除外。備案登記的具體辦法由國務院對外貿易主管部門規定。對外貿易經營者未按照規定辦理備案登記的，海關不予辦理進出口貨物的報關驗放手續。

邊境貿易外匯管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為了促進我國邊境地區發展與毗鄰國家之間的邊境貿易與經濟合作（以下簡稱“邊境貿易”），規范邊境貿易中的結匯、售匯、付匯及結算行為，根據《中華人民共和國外匯管理條例》第五十四條，特制定本辦法。

第二條本辦法所稱“邊境貿易”包括邊民互市貿易、邊境小額貿易和邊境地區對外經濟技術合作。邊民互市貿易，系指邊境地區邊民在邊境線20公里以內、經政府批準的開放點或指定的集市上，在不超過規定的金額或者數量范圍內械納唐方換換疃1呔承《蠲騁祝抵肝夜呔車厙加斜呔承《蠲騁拙ǖ鈉笠擔ü抑付ǖ穆降乇呔晨詘叮肱詮冶呔車厙鈉笠禱蛘咂淥騁諄怪浣械拿騁諄疃1呔車厙醞餼眉際鹺獻鰨抵肝夜呔車厙醞餉騁拙煤獻韃顆加卸醞餼眉際鹺獻骶ǖ鈉笠擔胛夜詮冶呔車厙溝某邪こ毯屠臀窈獻饗钅俊＊?/P>

第三條本辦法所稱“邊貿企業”包括邊境小額貿易企業和對外經濟技術合作企業。邊境小額貿易企業，系指我國邊境地區經對外貿易經濟合作部或者其授權部門批準，有邊境小額貿易經營權的企業。對外經濟技術合作企業，系指我國邊境地區經對外貿易經濟合作部批準，有與我國毗鄰國家邊境地區開展承包工程和勞務合作項目等對外經濟技術合作經營權的企業。

第四條 邊境地區邊民在互市貿易區內進行互市貿易時，可以以可兌換貨幣、人民幣或者毗鄰國家的貨幣計價結算。

第五條 邊貿企業與毗鄰國家的企業和其他貿易機構之間進行邊境貿易時，可以以可兌換貨幣或者人民幣計價結算。

第六條 邊貿企業進行邊境貿易，應當按照有關進口付匯核銷和出口收匯核銷的管理辦法辦理進口和出口核銷手續。

第七條 邊貿企業應當在對外貿易經濟合作部批準其邊境小額貿易經營權和對外經濟技術合作經營權之日起30日內到外匯局登記備案，憑工商局頒發的營業執照及外經貿部門的批準件領取《邊境貿易企業外匯登記證》。

第二章 結匯、售付匯及外匯帳戶的管理

第八條 邊貿企業經常項目下外匯收入，可在外匯局核定的金額以內保留外匯，超出部分應當賣給外匯指定銀行。

第九條 邊貿企業經常項目下對外支付用匯應當按照《結匯、售匯及付匯管理規定》，持與支付方式相應的有效商業單據和有效憑證，從其外匯帳戶中支付或者到外匯指定銀行兌付。

第十條 易貨貿易項下支付

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