03 跨境貿易便利化排名(跨境電商2021的發展前景如何？)

排名第八位，在新興市場國家貨幣中排名第一。

全球人民幣日均交易量從2016年的2020億美元增至2840億美元，交易量占全球外匯市場份額從2016年的4%上升至4.3%。

資料圖：銀行點鈔員在工作。艾慶龍 攝

人民幣資產越來越吃香

報告指出，截至2019年末，境外主體持有境內人民幣股票、債券、貸款以及存款等金融資產金額合計6.41萬億元，同比增長30.3%。其中，股票市值2.1萬億元，債券托管余額2.26萬億元，存款余額為1.21萬億元(包括同業往來賬戶存款)，貸款余額8332億元。

境內金融市場股票和債券成為境外主體增配人民幣資產的主要品種。截至2019年末，境外主體持有境內人民幣股票和債券規模同比增長48.6%，其中持有債券托管量占銀行間債券市場債券托管總量的2.3%，持有股票市值占A股總流通市值的3.6%。2019年，境外主體新增的境內人民幣資產中，股票占比為66.6%。

也就是說，越來越多的外資到中國資本市場淘金。2019年，證券投資人民幣跨境收付金額合計9.51萬億元，同比增長49.1%，凈流入6219億元。

根據人民銀行對外貿企業的調查問卷顯示，2019年以來，外貿企業參與跨境人民幣業務的積極性較高，截至2019年四季度，84.6%的企業選擇人民幣作為跨境結算主要幣種。

從企業選擇跨境人民幣結算的驅動因素上看，2019年以來，受中美貿易摩擦等外部因素的影響，人民幣匯率波動加大。許多企業選擇跨境人民幣業務作為企業規避匯率風險的手段，占比達64.7%。此外，結算流程簡便、降低結算成本、便利企業財務核算與資金管理也是企業選擇開展跨境人民幣業務的主要原因，占比分別為43.2%、36.8% 和32%。

人民幣跨境支付系統(CIPS)成為人民幣跨境結算的主渠道。2019年，CIPS系統累計處理跨境人民幣業務188.4萬筆，金額33.9萬億元，同比分別增長31%和28%；日均處理業務7537筆，金額1357億元。

人民幣資料圖。中新社記者 張浩 攝

鐵礦石交易使用人民幣計價結算

近年來，我國一直是全球最大的鐵礦石貿易進口國和消費國，鐵礦石的進口量和消費量分別處在全球70%和50%的水平，但在定價方面一直比較被動。

如今，境內鋼鐵企業鐵礦石進口使用人民幣結算不斷取得進展。2020年5月上旬，中國寶武集團下屬寶鋼股份與澳大利亞力拓集團完成首單以區塊鏈技術實現的人民幣跨境結算。這是寶鋼股份繼今年1月和4月分別與巴西淡水河谷、澳大利亞必和必拓完成首單人民幣跨境結算后的又一新進展。

至此，中國寶武與全球三大鐵礦石供應商之間都已經實現人民幣跨境結算，金額合計超過5億元。

人民幣匯率保持基本穩定

2019年8月初，受貿易摩擦進一步升級影響，人民幣匯率在市場力量推動下“破7”，但匯率預期總體保持平穩，此后受國際經濟金融形勢以及貿易摩擦局勢變化影響，人民幣匯率多次破7。

報告指出，總的來看，2019年跨境資本流動和外匯供求基本平衡，匯率預期總體平穩，人民幣匯率在合理均衡水平上保持基本穩定。

總體來看，2019年，境內人民幣匯率雙向浮動，彈性顯著增強。人民幣兌美元等全球主要貨幣有升有貶，其中人民幣兌美元、日元和英鎊的中間價分別較2018年末貶值1.62%、3.43%和5.18%，人民幣兌歐元中間價較2018年末升值0.41%。

人民幣和美元。

提升人民幣可自由使用水平

報告表示，人民幣國際化是市場驅動下水到渠成的過程。近年來，人民幣跨境使用保持快速增長，特別是今年以來在新冠疫情沖擊全球貿易、金融及經濟的背景下，人民幣跨境使用仍保持韌性并呈現增長。

中國央行表示，未來，將繼續以服務實體經濟為導向，堅持市場化原則，穩步推進人民幣國際化。

一是堅持市場驅動。探索推進更高水平的貿易投資便利化，不斷消除境內外限制人民幣使用的障礙，為人民幣與其他主要可兌換貨幣創造公平競爭的環境。二是繼續推動國內金融市場開放和基礎設施互聯互通。進一步便利境外投資者使用人民幣投資境內債券和股票。三是引導離岸人民幣市場健康發展。提升人民幣可自由使用水平，促進離岸與在岸市場良性互動、深度整合。四是完善宏觀審慎管理。加強對跨境資金流動的監測、分析和預警，做好逆周期調節，防范跨境資金流動風險。

海南自由貿易港優化營商環境條例

第一條為營造法治化、國際化、便利化的營商環境，激發市場主體活力，建設高水平的中國特色自由貿易港，根據《中華人民共和國海南自由貿易港法》《優化營商環境條例》等有關法律、法規，結合海南自由貿易港實際，制定本條例。第二條省和市、縣、自治縣人民政府應當加強對優化營商環境工作的組織領導，明確營商環境改革引領性目標和營商環境建設年度目標，建立健全優化營商環境統籌推進工作機制，統籌協調深化營商環境改革工作。政府主要負責人是優化營商環境的第一責任人。

省和市、縣、自治縣人民政府優化營商環境工作主管部門負責組織、指導、督促、協調和推進優化營商環境日常工作，組織開展營商環境考核和監督管理工作。

省和市、縣、自治縣人民政府工業和信息化、自然資源和規劃、商務、市場監督管理、金融監督管理等有關部門依據職責負責優化營商環境相關工作。第三條省人民政府參照國際國內營商環境評價指標體系，以市場主體滿意度為導向，按照橫向可對比、縱向可考核的要求，編制海南自由貿易港營商環境評價指標體系并組織實施。

政府及有關部門應當根據營商環境評價結果，及時制定或者調整優化營商環境政策措施。省人民政府對未達到國家和本省要求的優化營商環境目標或者在全省營商環境評價中排名靠后的市、縣、自治縣人民政府及有關部門主要負責人實行約談，督促其優化營商環境。第四條政府及有關部門應當適應國際經濟貿易規則發展和全球經濟治理體系改革新趨勢，以貿易投資自由化便利化為重點，在標準對接、信息共享、人員交流和執法協同等方面加強營商環境國際交流。

制定有關貿易、投資等相關管理活動的法規、規章、行政規范性文件，應當評估是否符合我國參加的國際協議，加強與國際通行規則對接融合。第五條單位和個人應當樹立人人都是營商環境的理念，積極參與營商環境建設，共同營造開放包容、互利合作、誠實守信、文明和諧、重商護商的社會氛圍。

政府及有關部門應當按照構建親清新型政商關系的要求，增強主動服務市場主體意識，建立有事必應、無事不擾的經營便利政策制度，健全暢通有效的政企溝通機制，依法為市場主體解決生產經營中遇到的困難和問題，保障市場主體正常開展生產經營活動。

政府部門工作人員應當規范政商交往行為，勤勉盡責，依法履職，嚴格遵守紀律，清正廉潔，不得利用職務之便為本人或者他人謀取私利，不得干擾市場主體正常生產經營活動，不得增加市場主體負擔。

省和市、縣、自治縣人民政府應當建立營商環境考核督察制度和營商環境政務切身體驗、專業觀察監督制度，通過專項督察、日常督導等方式加強對優化營商環境工作的監督檢查，公開曝光營商環境反面典型案例。第六條縣級以上人民政府應當通過設立投訴平臺等方式受理市場主體對營商環境問題的投訴、舉報，按照統一受理、按責轉辦、限時辦結、跟蹤督辦的原則，依法依規對投訴、舉報事項進行處理，能夠解決的應當即時處理，暫時不能解決的，應當提出具體解決方案。處理結果應當及時向投訴、舉報人反饋，并依法為投訴、舉報人保密。

優化營商環境工作主管部門應當對投訴、舉報的重點問題組織專項核查。

對市場主體投訴反映的共性、普遍性問題，政府及有關部門應當建立解決問題的長效機制。第七條政府及有關部門應當推進和落實貿易自由化便利化措施，逐步減少企業資質、配額、數量、許可等管理措施。

政府及有關部門應當落實海南自由貿易港跨境服務貿易負面清單管理制度，對清單外事項按照境內外一致原則實施管理，并推進擴大跨境服務貿易對外開放領域。

政府及有關部門應當推進服務貿易創新發展，在服務貿易管理體制、促進機制、發展模式、監管制度等方面先行先試。對在海南自由貿易港注冊登記且僅在海南自由貿易港從事商業特許經營活動的特許人不進行商業特許經營備案。第八條政府及有關部門應當高標準建設國際貿易“單一窗口”和口岸基礎設施，不斷豐富和拓展國際貿易“單一窗口”地方特色功能應用，實行口岸收費項目目錄清單公示制度，規范口岸合規收費，并逐步推進簡并港口收費項目，降低港口收費標準，減少貿易合規成本。

海關應當落實通關便利化政策，精簡監管證件和隨附單證，簡化貨物流轉流程和手續，提升通關效率。除依法需要檢驗檢疫或者實行許可證件管理的貨物外，貨物進入海南自由貿易港，海關按照有關規定徑予放行。

政府及有關部門加強推進海南自由貿易港與其他國家和地區的動植物疫情信息共享，探索認可海南自由貿易港與其他國家和地區間動植物檢疫措施的等效性。

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