03 近些年來,農產品國際貿易格局發生了一些變化(舉例子說明地理環競對國際貿易的影響)

異常將直接影響工農業生產和貿易 活動發生重大變化。重視氣象現象和氣候條件的觀測與分析，特別是較大范圍的 氣候異常的觀測研究，了解氣候變化態勢，熟悉氣候條件對國際貿易的影響，從 中掌握 世界市場動向，以便主動地采取措施，搞好進出口貿易，已成為世界各 國、各地區政府和經貿界人士的一項基礎工作。 4、 資源條件的影響 、 礦產資源是寶貴的物質財富，也是一個國家和地區發展生產、繁榮經濟和 活躍貿易的最基本的物質基礎之一。它具有非再生性質，且隨著社會進步和經濟 發展，其消耗量與日俱增。因此，礦產資源的賦存儲量、規格品種、 組合結構、 品位狀況、地理分布以及新礦產、新礦點的發現等，不僅嚴重影響著一個國家與 地區的經貿活動， 而且強烈地影響著整個世界的國際分工、 商品交往、 貨物流向、 貿易格局和貿易運輸等。 二 、人文地理環境與國際貿易 人文地理環境與國際貿易 人文地理是指人類長期的社會實踐中自身所創造的全部物質文明和精神文 明的總和。它包括國家、居民、宗教、語言、法律、風俗習慣。人文地理環境雖 然不是人類自身生存和發展的物質基礎，但卻影響了人們的觀念和行為準則。 1.國家類型的影響 國家類型的影響 全世界共有 208 個國家，可分為超級大國、發達國家、和發展中國家。 發達國家經濟發達、技術先進、人均 GDP 高，它們的發展需要發展中國家 的原料和市場，因此主張世界經濟、政治多極化。由于它們在政治、經濟、軍事 張占有絕對優勢，它們仍然利用自己的壟斷地位力圖維持舊的國際經濟秩序，謀 2 取單方面的利益。 發展中國家數量和人口眾多，它們具有勞動力眾多、資源豐富、交通地理 位置重要等特點。但是由于經濟落后，雖然取得了主權的獨立，但在政治上仍受 到超級大國和一些發達國家的控制和擠壓，在軍事上受到干涉和威脅，在經濟上 受到掠奪和剝削。 正是發達國家和發展中國家各自具有不同的特點和利益，將影響它們的對 外貿易政策，從而影響國際貿易。 2、人口、民族、宗教、風俗、語言的影響 人口、民族、宗教、風俗、語言的影響 人口 人口的分布狀況是與經濟發展及國際貿易緊密相關的。世界人口分布稠密 地區，一般是世界經濟、貿易的發達地區。 因為，一個國家或地區的人口承受 力是受限于其經濟實力的。一般講，經貿發達地區需要較多的經濟人口，亦能供 養較多的人口。地球上，北緯 20°～60°范圍的，據測算大約居住著全世界總人 口的 80％，而且幾乎聚集著世界上 100 萬人口以上的大多數大城市以及世界全 部大港和極大部分中型港口， 這些地帶成了當今世界主要貨流的起迄地點和各 類商品的集散地區。人口較多、密度頗高的國家或地區，對各種原材料、燃料和 消費品等的需求量就大，必然導致經貿活動的活躍與繁榮。 世界上的許多民族，由于長期生活在特定的自然地理環境和人文地理環境 之中，各自形成了較為獨特的生活習慣、風土人情和宗教信仰等，在生產、 生 活和消費等諸方面有其特殊的要求，以致會直接或間接地影響著生產活動 和貿 易活動。我國是世界主要產茶和茶葉出口 國之一，與阿拉伯國家鄰近，與蒙古 人民共和國更是毗連一起，于是成了阿拉伯國家和蒙古人民共和國農副產品、茶 葉制品的重要供應國， 貿易數額可觀。 近些年來， 我國邊境地區的新疆、 內蒙古、 黑龍江等省區開始空運或海 運活羊去那里，深得當地人民的歡迎。 亞非歐交界處的中東地區是世界伊斯蘭教最集中的地區。沙特阿拉伯王國 是伊斯蘭教的發源地，整個國家完全按照伊斯蘭教罕百里派的戒律行事，有著神 奇獨特的風俗。例如，全國上下嚴禁張貼和供奉一切偶像，認為崇拜偶像是違背 教規的行為。因此，該國不進口人物肖像、塑像和人像玩具等。至于豬的皮革制 品、豬的圖形和字樣等，更是絕對禁忌的，即便是味道鮮美、營養豐富的甲魚和 螃蟹等，由于 其外形較為奇特與丑陋，也是不食用的。大熊貓是世界稀有珍貴 動物，系我 國國寶，但因外形較為肥胖，有點像豬，在這些國家亦是不受歡迎 的。我國 向該地區一些國家出口商品時，從外形、品種，直至包裝、裝潢等， 除按合同條款嚴格執行外，還要特別注意他們這些國家的風俗習慣，

否則會影響 貿易活動。 3、科學技術的影響 科學技術的影響 科學技術是生產力，而且是第一生產力，科學技術在社會經濟進步、生產 力發展和國際經貿活動中的作用將愈趨重要。 科學技術的進步促進了生產力的發 展和社會經濟的不斷增長， 國內市場狹小的資本主義國家， 只得以搶占國外市場， 大力發展國際貿易的辦法尋找出路。第二次世界大戰后，大部分資本主義國家約 有 1/3 的產品要 依賴國際市場； 發展中國家在國際貿易市場上的影響和經營范 圍亦有所擴大，競爭能力得到加強，國際貿易發展速度加快。全世界進出口貿易 總額增 長達到驚人程度。 3 5、 環境質量的影響 、 人類和其生活的地理環境關系密切。人類的生產、生活和經貿活動等會受到 地理環境的制約和影響，反之，人類的一切活動又會深刻地作用于地理 環境，并 產生巨大的影響作用。隨著工農業的發展，往往會出現工業廢渣、廢氣和廢水的 大量排放，大 量農藥、化肥的不科學使用等情況，致使大氣、土壤、水域等受到 污染，地 理環境惡化，環境質量下降或者變壞，個別地區生態系統失去平衡，從 而影 響生產和經貿活動，導致工農業生產萎縮，經貿活動受挫，乃至夭折。 6、 政治因素的影響 、 局勢是 否穩定，有否全球或局部戰爭，國家（地區）執行什么樣方針、政 策和奉行 何種外交路線，參加政治、經濟聯盟與否，屬于何種社會經濟制度， 哪個政 黨、集團執政，誰來掌權等，均會非常明顯地影響社會、經濟和貿易。 第二次世界大戰勝利以后，全世界出現 了和平環境，這就為世界各國、各地區 的經濟貿易的發展創造了良好條件， 一些國家和地區的國民生產總值增長速度 迅速，有的甚至超過 10％，成為世 界國民經濟增長速度最快的時期，國際貿易 也突飛猛進，出現了空前繁榮局 面。 總之，地理環境包括的內容極其豐富，它常常從不同方面，以不同方式和 不同程度同時對國際貿易產生影響，尤其是在世界市場競爭日趨激烈的今天，更 顯視了地理環境對國際貿易影響的深刻性和廣泛性。

為什么中國要實行貿易保護政策？

近些年來，順應世界貿易自由化的潮流，適應改革開放和經濟發展的需要，中國加快了市場開放的步伐。市場開放的擴大無疑提高了中國國內市場與國際市場的耦合度，使中國經濟發展在更大程度上納入了世界經濟發展的軌道，有利于建立和完善社會主義市場經濟機制，也對近幾年來中國經濟的高速增長起了較大的推動作用。然而，各國的經驗表明，作為一個發展中國家，中國在開放市場的同時，必須實行適度的貿易保護政策。

一、適度貿易保護的內涵

經濟發展史表明，貿易保護是一國經濟走向成熟和發達的必經階段。為了更好地參與國際貿易，享受國際分工的利益，中國經濟必須在適度的貿易保護下求得發展，在適度競爭中獲取比較利益。這是因為，中國作為一個發展中國家，綜合國力遠不及發達國家，也比不上一些發展中國家，生產技術和生產效率從整體上看與當今世界先進水平存在較大的差距，大多數產品，特別是技術含量較高的產品與外國同類產品相比不具競爭優勢。在這種情況下，中國目前不可能實行完全的市場開放。不僅如此，中國目前達到世界貿易組織中發展中國家貿易自由化的水平也存在著相當的困難。這樣的基本國情決定了中國在現階段市場開放過程中，必須對特定的產業采取必要的保護措施。采取適度貿易保護措施也是符合世界貿易組織章程的。事實上，在一國國內有相當一部分產業的效率和技術水平與世界先進技術水平存在較大差距時，為了促進民族工業的發展，各國幾乎都在一定時期和范圍內實行貿易保護。

中國在市場開放過程中實行適度貿易保護政策，其首要含義是保護壁壘必須適宜。判定一種貿易保護政策是否適宜的標準，是看它所確定的保護壁壘是否符合目前本國產業和企業的承受力，是否有利于本國幼稚產業和戰略產業的發展。適度的貿易保護應是保護壁壘適宜，期限合理。貿易保護要著眼于資源的動態優化配置和經濟發展的長遠利益。貿易保護本身不是目的，而是手段，現在的保護是為了將來的不保護，是為了鼓勵和促進本國產業成長以至最后走向完全的市場開放。

過度的保護從長遠看是缺乏生命力的。它雖然暫時使本國工商業免受外來競爭的沖擊，使之獲得相對穩定的發展環境，但由于過度保護下所確定的貿易壁壘過高，就會在很大程度上造成本國經濟與世界經濟的脫節。而在與世界經濟相對隔絕的環境中，國內工商業因缺乏甚至沒有激烈的外國競爭的壓力，往往失去發展的動力，不愿改進技術、提高產品質量、增加花色品種、改善服務質量。這無異于保護落后，閉關自守，從而導致進一步的落后和被動。目前國有企業經濟效益較差，虧損面較大，產生該問題的原因無疑是多方面的，但貿易壁壘過高顯然是一個不可忽視的因素。為既能促進本國幼稚產業和戰略產業的發展，又使國內企業充滿活力、具有較強的競爭力和自我發展的能力，中國的貿易保護必須是適度的。

其次，適度貿易保護意味著對特定產業的保護有合理的期限。這就要求對確實需要保護的產業制訂一個具體的保護時間表。在保護期內，有關部門應考慮制訂對它逐步減少保護、迫使其參與國際競爭的具體計劃和實施步驟，并可設立專門機構定期進行績效評估。對競爭力提高較快的產業繼續予以保護，否則任其破產。同時，在保護期間，有關部門應及時搜集世界同類先進產業的信息，定期或不定期公布世界先進水平的有關指標，供有關產業和企業參考。如果從產業更新淘汰的速度看，一個產業在超過了根據國際經驗確定的保護期限后仍未成長壯大起來，就意味著失去了保護的意義，因為當它最終艱難地成長起來時，世界上可能已將它列入被淘汰產業行列。

從各國經驗看，確定特定產業的保護期限是十分重要的。保護期限的確定可打消企業對保護的依賴思想，促使其形成加快發展的意識，否則必然造成保護落后的問題。許多發展中國家在加入原關貿總協定后，幼稚產業一直成長不起來就與此有關。例如，巴西的飛機制造業在保護政策下經歷幾十年后仍不具國際競爭力。相反，韓國在這方面卻有成功的經驗。韓國對汽車工業實行有限的開放性保護，頂住了外國進口汽車的強大沖擊，并在競爭中成長起來，成為該國的支柱產業。

再次，適度保護應是有效保護。在世界貿易自由化潮流下，發達國家及一些發展中國家摒棄了過去那種設置高關稅率的名義保護手段，轉而采取較低關稅下的實際保護手段，實行有效保護。按照有效保護理論，由于進口商品分為制成品和投入品，對它們的征稅方式不同，其保護效果也不同。對原材料和中間產品征收較高關稅將提高關稅對非農產品貿易的保護水平，而降低最終產品的保護水平。當原料和投入品稅率降低時，一方面造成關稅總水平下降，另一方面又會使加工制成品的有效保護程度提高。這樣，當一國降低關稅總水平時，全面衡量反倒會增強對國內生產者的保護，特別是若對出口導向型生產企業所使用的投入品征收的關稅率降低，反倒使它們受到有效保護。這種保護不僅不會受到貿易對象國的報復，而且有利于進口結構和產業結構的合理化。因而，適度保護應分別中間產品和最終產品制訂不同的關稅稅率。

最后，適度保護應是有利于產業結構合理化和高級化的動態保護。產業結構合理化和高級化是世界經濟技術發展的必然結果，是一國經濟發展水平提高的必要條件。在世界新技術革命不斷發展、各國經濟競爭日益激烈的形勢下，各國都試圖傾全力加快資本積累速度，爭相采用先進技術，以期實現高速度經濟增長。與此相適應，一個國家比較優勢、國際分工和貿易的結構也會不斷發生變化，從而不斷改變著世界貿易的結構。要趕超先進國家，維護甚至加強自己的優勢地位，一個重要的條件是將本國的產業結構、出口結構盡快加以調整，以適應國際市場需求。相應地，各國的進口結構也主要取決于其產業結構變化。因

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