03 采用手冊管理的加工貿易企業向海關申請(2009年報關員考試輔導講義第13講)

，可分批辦理結轉送貨手續。第五條海關對深加工結轉的保稅貨物采用轉關運輸和不按轉關運輸兩種方式進行監管。不按轉關運輸辦理結轉的，企業按《申請表》內容進行實際送貨后統一在調入地海關辦理結轉報關手續；按轉關運輸辦理結轉的，在每一次交貨前必須分別在轉出、轉入地海關辦理結轉報關手續。海關對加工貿易深加工結轉形式進出口進行單項統計。第六條深加工結轉貨物屬下列情況之一的，經海關批準，可不按轉關運輸辦理。

（一）轉出、轉入地兩個直屬海關實現加工貿易備案合同數據資料計算機聯網管理的；

（二）轉出企業為A類加工貿易企業的；

（三）轉出企業主動申請并向轉出地海關交付相當結轉貨物稅款等額風險擔保金的；

（四）對按規定應辦理轉關運輸，由于不具備計算機聯網管理條件或因運輸、包裝等方式限制而不具備轉關運輸條件，已由轉出地海關收取相當于結轉貨物稅款等額風險擔保金的；

（五）轉出的保稅產品所使用的進口料件已全部實行臺賬保證金“實轉”的；

（六）因其他特殊原因，經轉入、轉出地海關協商后，由轉出地海關報海關總署批準的。第七條不按轉關運輸辦理貨物結轉的手續

（一）已實行加工貿易備案合同數據資料計算機聯網的

1、轉出企業憑外經貿主管部門的深加工結轉批準文件、《申請表》（一式四聯）、《登記手冊》、購銷合同或協議等有關單證向轉出地海關保稅部門提出申請。轉出地海關審核同意后，在《申請表》上批注意見并注明不按轉關規定辦理的原因，通過計算機網絡把結轉內容傳輸至轉入地海關。《申請表》第一聯留存，另三聯由轉出企業交轉入企業。

2、轉入企業應在轉出地海關批準的《申請表》上填寫本企業的相關資料并蓋企業印章后，到轉入地海關辦理有關手續。

3、轉入地海關保稅部門在審批企業結轉申請時，應對企業遞交的《申請表》、《登記手冊》和購銷合同或協議與轉出地海關傳輸的結轉內容進行核對。確認無誤后，根據結轉企業的實際情況簽注是否分批送貨的意見。辦結審批手續后，將《申請表》第二聯留存，第三、四聯交企業憑以辦理結轉報關手續。

4、經海關同意實行分批送貨統一報關的，轉出企業應按海關批準的貨物數量進行實際送貨，轉入企業收貨后應在《保稅貨物實際結轉情況登記表》（以下簡稱《登記表》）上登記、簽章。在結轉計劃執行完畢或有效期內，轉入、轉出企業應憑雙方《登記手冊》、《申請表》、《登記表》、購銷合同或協議等單證到轉入地海關辦理形式進／出口報關手續。轉入地海關貨管部門應在結轉貨物辦理形式報關手續時，收回《申請表》和《登記表》，并將海關簽印的進／出口報關單退企業。

5、一次性辦結送貨手續的，應在轉入地海關一次性辦理結轉報關手續，轉入地海關貨管部門收回《申請表》和《登記表》。

6、轉入地海關貨管部門在辦理結轉報關手續時，必須與通過網絡傳送的計算機內合同結轉內容進行核對，核對無誤后方可辦理有關手續。

（二）對沒有實現合同備案資料聯網傳輸但符合不按轉關運輸條件的，除比照上述做法外，轉入地海關必須對《登記手冊》、《申請表》等加強真偽檢查，用加密傳真與轉出地海關進行核實后，才能予以辦理結轉審批和報關手續。

關于加工貿易海關手冊的辦理流程

1、安裝加工貿易系統。

2、通過加工貿易系統申報進口物料及出口產品，進口物料的單耗及損耗必須填寫準確再生產能力填寫完整，全部完成后可發至商務局，發出后（再電話通知商務局查詢

）

3、將網上申報的表格企業生產能力打印出來（一式3份）蓋上公章，還要準備進口與出口合同及進口料件的單耗說明，再由公司出一個申請函由總經理簽字并蓋上公章。

4、準備好以上資料就可上交商務局辦理，等到網上發出的申請加工貿易申請書商務局審批后會出來一個批準號再將申請加工貿易申請書打印出來，到商務局蓋章，然后由商務局出一個加工貿易批準證書（1試2份）

5、找代理公司，準備以下資料：

1)工商營業執照、加工產品的流程圖、廠房租定合同（副本蓋公章）、加工貿易批準證、加工貿易生產能力證明（原件）

2)到海關領取加工貿易合同審批表、加工貿易錄入申請表、進口料件備案表、出口產品備案表、及加工貿易合同單耗申報表，將這些表格仔細填寫，不可錯一個號碼，不清楚地方可詢問代理公司，填好后再到領表處初步備案。

3)備案完成將所有資料交于代理公司，然后交于海關關員審核，待海關關員審核完畢，就與海關關員商量好時間下廠檢查生產能力。

接到海關下廠的通知后，公司須準備好車輛接關員下廠，倉庫須準備進口料件專用倉庫及進口料件專用入庫、出庫及領料單。，會計須準備好進料帳冊等。

待下廠核查公司的生產能力通過后，關員就會初核之前公司提供的所有資料，如關員初審通過轉交科長核查，科長核查通過就轉關長批準。

6、初次辦理可能會需要繳納保證金。

2009年報關員考試輔導講義第13講

紙質手冊管理下的保稅加工貨物及其報關程序

二、紙質手冊管理下的保稅加工貨物及其報關程序（教材98）

紙質手冊管理管理模式到目前為止還是“常規監管模式”，以合同為單元的監管模式。

基本程序：合同備案——進出口報關——報核結案

（一）合同備案

1、合同備案的含義：（了解）

指加工貿易企業持合法的加工貿易合同，到主管海關備案，申請保稅并領取加工貿易登記手冊或其他準予備案憑證的行為。

（1）海關受理合同備案：海關根據國家規定，在接受加工貿易企業合同備案后，批準合同約定的進口料件保稅，并把合同內容轉化為登記手冊內容或作必要的登記，然后核發登記手冊。

（2）備案要求：合同必須合法有效（商務主管部門審批通過）；加工貿易合同所涉及的料件是否受國家貿易管制，如果是受管制的，是否已經獲得了許可，也就是說是否有許可證件等。

（3）同意備案：符合備案要求的合同，海關將在規定日期內予以備案，并核發加工貿易登記手冊；不能備案的合同，海關將書面告知申請企業。

2、合同備案企業：

（1）經營企業：

①負責對外簽訂加工貿易進出口合同的各類進出口企業和外商投資企業

②經批準獲得來料加工經營許可的對外加工裝配服務公司。

（2）加工企業：（報關活動相關人）

①受經營企業的委托，負責對進口料件進行加工組裝，具有法人資格的企業。

②雖不具有法人資格，但是實行相對獨立核算，并已經辦理工商營業執照的工廠。

3、合同備案步驟：（重要的考點，步驟要掌握）

（1）合同審批（商務主管部門審批）

領取“加工貿易業務批準證”、“加工貿易企業經營狀況和生產能力證明”

（2）需要領取許可證件的，領取許可證

（3）將合同相關的內容預錄入與主管海關聯網的計算機

（4）海關審批是否準予備案。確定是否需要開設臺帳，如需則領取“臺賬開設聯系單”。

（5）①不需要開設臺帳的，直接向海關領取“加工貿易登記手冊”

②需要開設臺帳的憑臺帳開設聯系單到銀行開設臺賬，領取“臺賬登記通知單”

憑“臺賬登記通知單”到海關領取“加工貿易登記手冊”。

單選題

采用紙制手冊管理的保稅加工貨物，開展加工貿易的貨物不需要領取許可證，不需要開設臺帳。在辦理合同備案階段步驟正確的是（ ）。

A、合同內容預錄入——海關審核——審批合同——領取加工貿易登記手冊

B、審批合同——合同內容預錄入——海關審核——領取加工貿易登記手冊

C、審批合同——海關審核——合同內容預錄入——領取加工貿易登記手冊

D、領取加工貿易登記手冊——合同內容預錄入——海關審核——審批合同

答案：B

4、合同備案內容：（重要的考點）

（1）備案單證：（6類）參見教材P99

①商務主管部門簽發的“加工貿易業務批準證”、“加工貿易企業經營狀況和生產能力證明”

②加工貿易合同或合同副本

③加工合同備案申請表及企業加工合同備案呈報表

④需提供許可證的，交驗許可證

⑤為確定單耗和損耗所需的有關資料

⑥其他備案所需要的單證

這些單證有哪些要掌握記憶

例：（多選題）

某服裝加工廠與外商簽訂了一份加工服裝出口合同，該廠報關員到海關辦理該批合同的備案手續時，應向海關提交下列哪些單證資料：

A、加工貿易業務批準證

B、加工貿易合同

C、加工貿易登記手冊

D、加工貿易企業經營狀況和生產能力證明

答案：ABD

（2）備案商品：參見教材99頁（熟悉）

①加工貿易禁止類商品（即：這些商品是不允許進行加工貿易）

②備案時需要提供許可證的商品

③備案時需要提供其他許可證件的商品

（3）保稅額度：

①在加工貿易合同項下海關準予備案的料件，全額保稅。

②不予備案的料件及試車材料、非列名消耗性物料等不予保稅。

（4）臺帳制度：

①所有的加工貿易合同都要按加工貿易進口料件銀行保證金臺帳制度的規定辦理。

有三種情況，“不轉”、“空轉”、“實轉”。

※不轉：不需要開設保證金臺帳

※空轉：開設臺帳，不需要支付保證金

※實轉：開設臺帳，支付保證金

②什么情況下實行“不轉”、“空轉”、“實轉”

主要是根據不同的企業類別和要進行加工貿易的進口的料件的性質來確定。

※海關根據企業分類管理標準：對加工貿易企業設定為：AA、A、B、C、D五類。參見教材P27。

※商品分為禁止類、限制類和允許類三類。

③分類管理的特殊情況：

※由境外廠商提供的輔料以及其他零星進口料件金額在1萬美元以下的，AA類、A類、B類企業可以不設臺帳，也就是說“不轉”。

※AA類、A類、B類企業進口金額在5000美元及以下的列名的78種客供服裝輔料，不僅可以不設臺帳即：“不轉”。還可以不審領登記手冊，但要向海關備案。

加工貿易紙質手冊銀行保證金臺帳分類管理

分類 禁止類 限制類 允許類 1萬美元及以下零星料件 5千美元及以下78種客供輔料

東部 中西部 東部 中西部

AA類 不準 半實轉 空轉 不轉 不轉 不轉 不轉/免冊

A類 不準 半實轉 空轉 空轉 空轉 不轉 不轉/免冊

B類 不準 半實轉 空轉 空轉 空轉 不轉 不轉/免冊

C類 不準 實轉 實轉 實轉 實轉 實轉 實轉

D類 不準 不準 不準 不

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