03 陜西市場監管買粉絲買粉絲變更法人信息(建筑施工的資質證書怎么辦)

行風險信息共享系統外，基本上是一片空白，缺少市場自發產生的商業化征信機構，與寧波經濟發展水平不相適應。

(二)政府信息公開與共享仍不理想

征信機構經營的前提是從各部門采集到充分的信息，但是，目前政府部門的政務信息不管是主動公開還是依申請公開都無法滿足征信機構的需求，這也是當前社會信用體系建設的一個突出瓶頸。自2002年“信用寧波”建設啟動以來，為加強行政管理和信用治理，寧波市政府有關部門一直在推動部門之間的信息共享，相繼出臺了《寧波市企業信用信息管理辦法》、《寧波市政府信息公開規定》、《寧波市促進第四方物流市場發展的信用信息管理暫行辦法》、《寧波市政府信息資源共享管理辦法》等一系列地方法規，雖然取得了一定效果，但各個部門的認識仍有分歧，長期合作基礎不牢，信息在政府部門之間尚不能實現無障礙共享，向社會公開難度更大。

四、下一步工作打算

(一)配合做好金融生態示范區建設相關工作

加強與市發改委等部門的聯系、合作，貫徹落實《社會信用體系建設規劃綱要(20xx-20xx)》、《國家發展改革委人民銀行中央編辦關于在行政管理事項中使用信用記錄和信用報告的若干意見》以及市委、市政府關于金融生態示范區建設總體部署，制定、實施《寧波市在行政管理事項中使用信用記錄和信用報告的實施意見》和《寧波市金融生態示范區建設方案》。推進寧波市行業和地區信用信息系統建設，通過數據交換和系統鏈接等方式，逐步實現信用信息的共享與應用，夯實“信用寧波”基礎工程。

(二)進一步完善中小微企業和農村信用體系建設。貫徹落實《關于加快中小微企業和農村信用體系建設的意見》，大力推進中小微企業和農村信用體系建設。拓寬信息采集內容與途徑，打造寧波市中小微企業信用服務平臺，逐步實現中小微企業的生產、經營、技術、人才、交易等信息共享與應用，形成商務、金融兩個領域的守信激勵和失信懲戒機制，建立中小微企業普惠金融信用支撐體系。確立市、縣兩級共建機制，借助寧波市中小微企業信用服務平臺，以涉農金融機構和基層行政組織為主體，開展農戶信用信息采集和信用戶、信用村、信用鄉(鎮)創建工作，推廣“道德銀行”信貸模式，實現農戶信息采集與信貸支持的良性互動，打造富有成效的農村信用體系。

(三)推動建立征信服務市場體系

培育、發展本土的征信服務機構，開發符合寧波產業特色的征信服務產品，滿足多層次、多方位的征信需求，充分發揮第三方征信服務機構在推動社會信用體系建設方面的關鍵作用。

(四)加強征信知識宣傳教育

持續、廣泛地開展“信用記錄關愛日”、“征信知識宣傳月”等全國性征信專項宣傳活動，深化征信宣傳進機關、進社區、進鄉村、進企業、進校園的活動。綜合運用廣播、電視、報刊、網絡等媒體，加強與地方政府、相關部門、新聞媒體等協調聯動，形成宣傳教育合力，使征信知識深入人心，切實提高全社會的信用意識的誠信觀念。

建筑施工的資質證書怎么辦

在人員證書電子化的基礎上，陜西省著手對住建領域企業資質證書實行電子化管理，包括住建廳行政許可的安全生產許可證、工程勘察企業、工程設計企業、建筑業企業、工程造價買粉絲企業、工程監理企業、房地產開發企業、工程質量檢測機構資質證書和房地產估價機構備案證書。

電子資質證書，即以電子文件形式頒發和使用的資質證明文件，其具備紙質資質證書功能，在實名制、企業資質許可、工程招投標、施工許可、工程質量安全監督、執法監督檢查、竣工驗收及備案等工作中都與紙質證書具備同等效力。

與此同時，電子資質證書的應用，也更夠輔助監管部門更好進行證書使用管理，以此實現資質管理制度的優化升級。

 

1、資質證書管理

從載體看，電子資質證書采用OFD格式。OFD是國家版式文檔格式規范，能夠確保電子文件信息長期可控、可讀、可用，符合電子文件長期保存要求。如企業資質發生升級、降級、增項、吊銷、注銷、撤銷、撤回或證書內容變更后，舊電子資質證書便不能下載——這能夠有效杜絕紙質資質證書的時效性問題。

從樣式看，電子資質證書分為批準件和使用件兩種：批準件用于企業宣傳、展示等非經營性活動，審批通過后的次日即可下載打印；使用件用于承接工程或買粉絲服務等經營性活動，獲得批準件后方可依據證書用途生成相應使用件。其中，使用件標注了單一使用用途以及對應使用期限（最長不超過三個月），填寫用途與實際用途不一致或者超過使用期限的使用件無效——這能夠顯著節約建筑企業的資質辦理時間，也有效杜絕紙質資質證書的單一性問題。

從應用看，企業、持證人員或各行政管理部門可通過登錄網站、手機APP、買粉絲買粉絲等方式對證書進行查詢，并通過手機APP核驗電子證書的真實性和有效性。本企業和資質管理部門也可以隨時隨地查詢電子資質證書及其使用記錄，無需再去政務服務大廳核驗原件，也可及時掌握證書使用情況。

 

2、資質應用規范

在我國，因資質管理不善造成的工程事故屢見不鮮，通過租借資質承、轉、分包工程項目等違法違規現象層見迭出，某種程度上令資質管理制度形同虛設。

杜絕資質掛靠再添利器

資質作為企業承包建筑工程的必要前提，歷來是建筑企業“必爭之地”。而由于我國建筑市場的誠信缺位，資質掛靠中介市場也悄然誕生，嚴重影響了建筑市場的健康發展。

 

《建筑工程施工轉包違法分包等違法行為認定查處管理辦法（試行）》

電子資質證書的應用，將以其身份對應制強化招標監管的針對性，監管部門對于掛靠行為的甄別能力將大不相同：通過在開標前精準核驗證書真偽及使用用途，并在開標中核對項目經理的真實身份和執業資格以二次驗證其實際受聘單位與投標單位的一致性——相較紙質證書，監管部門可以進行更高效率的掛靠審查；“如發現持證人存在違反相關部令及規定的情況，電子資質證書系統將自動鎖死，無法取得電子資質證書”的設定也將倒逼企業誠信經營。

 

遏制違法分包如虎添翼

除了資質交易外，不滿足資質要求的建筑企業突破“入場券”承攬項目，造成的無資質施工、超資質范圍承攬工程現象也不在少數。

 

《建筑工程施工轉包違法分包等違法行為認定查處管理辦法（試行）》

通過建立與電子資質證書相對應的項目電子檔案，匯總建設項目各環節的資料，以及工程總承包單位、工程監理等單位移交的工程資料，監管部門能夠更好做到資質應用與建設管理的即時性，強化對于工程項目的過程監管，實現違法分包打擊工作的常態化。

資質動態監管更添助力

資質監管，既包括對于資質使用的靜態核查，也包括對企業是否符合資質標準的動態核查，兩相結合方能保證資質證書的連續性和實效性。

 

依據《關于加強建筑市場資質資格動態監管完善企業和人員準入清出制度的指導意見》，建筑企業對于工程質量和安全生產管理的管理情況以及是否存在違法違規行為，是動態監管的重要內容。電子資質證書的應用有助于資質管理部門實現信息化監管：不同于僅憑企業報送資料進行資質申請與年檢核定的認證工作，通過同步電子資質證書所對應工程項目的相關信息，資質管理部門能夠實現對于市場主體資格的動態管理，完善市場準入清出制度。

不難發現，建筑企業資質證書的電子化，能夠實現資質證書管理以及資質應用規范的優化，對于證照使用管理有著深遠的戰略意義——電子證書的應用不僅意味著發證流程的透明化、行政成本的最小化，還意味著偽證假證的無處藏身，以及行業誠信體系的建立。隨著2017年9月全國住房城鄉建設系統首張電子證書在江蘇省的誕生，各資質證書的電子化試點工作正逐步開展。期待越來越多地區加快電子化建設步伐，早日應用信息化手段實現建筑管理再升級。

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