03 青海省進出口貿易情況(青海省國家稅務局的機構設置)

治區和國外接壤，新疆有陸地邊境口岸15個、西藏有5個邊境口岸、內蒙古有16個邊境口岸、廣西有14個邊境口岸，對外經貿活動和邊境貿易活躍，在促進本地區對外開放和經濟社會發展中發揮了積極作用。寧夏雖然地處內陸，但通過舉辦中阿論壇（2013年升格為中阿博覽會），開通惠農、銀川陸路口岸，調整進出口產品結構等，進一步擴大對外貿易，2013年寧夏進出口總額實現30億美元，同比增長45.2%。

七、財政政策

實施更加優惠的財政政策是國家重視和支持民族地區發展的重要手段。《民族區域自治法》第三十二條規定，自治區有管理財政的自治權，凡是依照國家財政體制屬于自治區的財政收入，都應當由自治區自主地安排使用。自治區在全國統一的財政體制下，通過國家實行的規范的財政轉移支付制度，享受上級財政的照顧。自治區的財政預算支出，按照國家規定，設機動資金，預備費在預算中所占比例高于一般地區。以2013年公共財政預算收入為例，新疆1128億元、西藏95億元、內蒙古1719.5億元、廣西2000億元、寧夏308億元，這些地方財政收入都由各自治區自主安排使用。改革開放以來，中央一直對自治區實行財政扶持政策，逐年加大轉移支付力度，30年（截至2009年）累計向民族地區轉移支付2萬多億元。近10年來，中央財政向西藏轉移支付1541億元，新疆近4000億元。從民族地區人均轉移支付來看，西藏、寧夏人均轉移支付較多。

八、稅收及金融政策

《民族區域自治法》第三十四、三十五條規定，民族自治地方的自治機關在執行國家稅法的時候，除應由國家統一審批的減免稅收項目以外，對屬于地方財政收入的某些需要從稅收上加以照顧和鼓勵的，可以實行減稅或者免稅。西部大開發以來，國家在稅收政策方面，不斷進行調整，對西部地區特別是民族地區進行傾斜，給予更加優惠稅收政策。以第二輪西部大開發稅收政策調整為例，在稅收優惠方面，提出了對西部地區的鼓勵類企業減按15%稅率征收，實行企業所得稅“三免三減半”優惠，推進資源稅改革，對進口自用設備免征關稅等一系列政策措施。民族自治區大多有豐富的煤炭、石油、天然氣等資源，實行資源稅改革，對幾個民族自治區來說是非常利好的政策。

九、發展民族教育

《民族區域自治法》第三十七條規定，民族自治地方的自治機關要自主地發展民族教育，不斷提高人口素質，培養各少數民族人才。寧夏實施國家貧困地區義務教育工程、農村中小學危房改造、農村寄宿制學校建設工程、農村中小學現代遠程教育工程、百所回民中小學標準化建設工程等一批重點教育工程，全區中小學辦學條件得到普遍改善。加大教育扶貧力度，在銀川新建了規模較大、師資水平較高的六盤山和育才兩所示范性高中。每個縣建設1—2所寄宿制優質高中。大力發展職業教育，組建了9所高等職業技術學院，努力使未升入高一級學校的初中畢業生接受職業教育。全面實施義務教育“一費制”和“兩免一補”政策，解決貧困家庭子女上學難的問題。新疆在農牧區建立寄宿制學校，西藏實施農牧民子女義務教育“三包”政策等等。

十、計劃生育

《民族區域自治法》第四十四條規定，民族自治地方根據法律規定，結合本地方實際，制定實行計劃生育辦法。目前，5個自治區都結合本地實際，對《人口與計劃生育法》進行了變通，計劃生育政策各有不同，國家對新疆、西藏少數民族在計劃生育方面政策比較寬松。寧夏對回族群眾在計劃生育方面也有照顧政策，農村可生2—3胎，城鎮可生2胎，寧夏在全區開展了“少生快富”工程，從2007年開始，人口自然增長率連續控制在10‰以下。

中國有23個省

河北省（冀）

山西省（晉）

遼寧省（遼）

吉林省（吉）

黑龍江省（黑）

江蘇省（蘇）

浙江省（浙）

安徽省（皖)

福建省（閩）

江西省（贛）

山東省（魯）

河南省（豫）

湖北省（鄂）

湖南省（湘）

廣東省（粵）

海南省（瓊）

四川省（川、蜀）

貴州省（黔、貴）

云南省（滇、云）

陜西省（陜、秦）

甘肅省（甘、隴）

青海省（青）

臺灣省（臺）

4個直轄市

北京市 天津市 上海市 重慶市

5個自治區

廣西壯族自治區 內蒙古自治區 西藏自治區 寧夏回族自治區 新疆維吾爾自治區

2個特別行政區

香港特別行政區 澳門特別行政區

我國的資源狀況

中國森林覆蓋率超過18% 人工林面積居世界首位

中國森林面積達到1．75億公頃，森林覆蓋率為18．21％，人工林面積居世界首位。

我國煤的儲藏量達6000億噸,居世我國煤的儲藏量居世界第三位,但人均儲藏量約462噸。

我國石油資源最終可采儲量約為130億―150億噸，僅占世界總量的3％左右。到2000年底，我國石油剩余可采儲量為24．6億噸，僅占世界總量的1．8％。我國石油可采資源量的豐度值(單位國土面積資源量)約為世界平均值的57％，剩余可采儲量豐度值僅為世界平均值的37％。

我國森林面積居世界第5位，森林蓄積量列第7位。但我國的森林覆蓋率只相當于世界森林覆蓋率的61．3％，全國人均占有森林面積相當于世界人均占有量的21．3％，人均森林蓄積量只有世界人均蓄積量的1／8。

全國森林資源的現狀是：森林面積15894．1萬公頃，森林覆蓋率為16．55％；森林蓄積量112．7億立方米；全國人工林面積（不含臺灣省）4666．7萬公頃，蓄積量10．1億立方米，人工林面積居世界首位。

我國煤的儲藏量達6000億噸,居世界第三位,石油儲藏量約39億桶(1997年探明，石油的儲藏量居世界第八位。

我國煤的儲藏量達6000億噸,居世我國煤的儲藏量居世界第三位,但人均儲藏量約462噸,遠遠小于世界平均水平,界第三位,石油的儲藏量居世界第八位.

美國能源部情報局甚至估計，伊拉克的原油儲量可能高達300億噸。由于受聯合國制裁，伊拉克近年的原油日產量只有150萬到200萬桶（國際市場上原油一般以“桶”為計量單位，每桶合0．138噸），專家估計，如果伊拉克政權更迭后恢復原油生產，世界的石油供應可以每天增加300萬至500萬桶。

我國煤炭的資源量為1點5億萬噸。石油儲藏量是16000萬噸。我國石油儲藏量僅占世界總量的2.3%,可開采年限只有20.6年,大大低于世界平均年限42.8年;

礦產資源

全國有查明資源儲量的礦產共158種，其中，能源礦產10種，金屬礦產54種，非金屬礦產91種，其他水氣礦產3種。

國土資源調查及地質礦產勘查新發現大中型礦產地205處，其中能源礦產24處，黑色金屬礦產5處，有色金屬礦產47處，貴金屬礦產14處，冶金輔助原料礦產1處，化工原料礦產8處，建材及其他非金屬礦產104處，其他水氣礦產2處。有56種礦產新增查明資源儲量，其中，石油10.98億噸，天然氣3802億立方米，原煤96.54億噸。

全國主要礦產品產量快速增長。其中，煤炭產量19.56億噸，原油產量1.75億噸，天然氣產量407.7億立方米，鐵礦石產量3.10億噸，10種有色金屬產量超過1430萬噸。西部礦產資源開發利用取得重要進展，西氣東輸主力氣源、我國最大的整裝天然氣田－克拉2氣田建成投產。新疆阿舍勒銅礦、青海德爾尼銅礦等一批大型金屬礦山建成投產或開工建設。

全國初級礦產品及相關能源原材料進出口貿易總額突破2400億美元。主要礦產品進口量大幅度增長，其中，原油進口12272萬噸，比去年增長34.7%；鐵礦石進口20799萬噸，比去年增長40.4%；錳礦石進口465萬噸，比去年增長62.6%；鉻鐵礦進口217萬噸，比去年增長21.9%；銅礦石進口288萬噸，比去年增長7.9%；鉀肥進口743萬噸，比去年增長13.1%。

我國的礦產資源

世界上已知的礦產在中國均能找到，且儲量豐富。目前，已經探明儲量的礦產有156種，總儲量居世界第三位。煤、鐵、銅、鋁、銻、鉬、錳、錫、鉛、鋅、汞等主要礦產儲量均居世界前列。其中煤炭保有儲量為10033億噸，主要分布在北部，尤以山西省和內蒙古自治區最為豐富。鐵礦的保有儲量為457億噸，主要分布在東北、華北和西南地區。 石油、天然氣、油頁巖、磷、硫等礦產也很豐富。石油主要蘊藏在西北地區，其次為東北、華北地區和東部沿海淺海大陸架。稀土金屬的儲量，比世界其他國家的稀土總量還多。

我國北方水資源狀況

今春以來，我國北方廣大地區持續干旱少雨，截至5月底，全國受旱面積已超過3.4億畝，出現了新中國成立50年來最嚴重旱災之后的跨年連旱，雖然北方大部分地區近日都連續出現降雨，但仍未能緩解今春以來的旱情。因此，水資源的短缺就顯得尤為明顯，廣大農村地區更是面臨著水危機的嚴重問題。就此我們專門走訪了清華大學社會學系李強教授，請他就我國北方農村水資源的現狀進行了分析。

由于用水行為的不合理和無節制、生態環境的破壞等原因，我國北方農村地區可供使用的地表水資源日趨減少。地表水的衰減使越來越多的農村開始依賴地下水資源。從目前的情況看，地下水已經成為農業灌溉的最主要水源。

從動態上看，農業灌溉對地下水的依賴性越來越強。按照這一趨勢發展下去，在農業用水來源中，河流與水庫將進一步退出，地下水將是農業灌溉的幾乎惟一的用水途徑。地下水位的加速下降是農村用水中的一個普遍存在且十分嚴重的問題。

我國水資源總量占世界水資源總量的7%，居第6位。但人均占有量僅有2400m3，為世界人均水量的25%，居世界第119位，是全球13個貧水國之一。我國水資源的時空分布與人口、耕地分布狀況不協調。時間上，全年降水的70%-90%集中在6～9月份，冬季很少，年際間變化也很大。空間上，水資源分布是東南多西北少。長江流域及其以南地區耕地僅占全國耕地38%，水資源卻占全國80%以上；而占全國耕地62%的淮河流域及其以北地區，水資源量不足全國的20%。時空分布不均勻和年際變化大，造成水旱災害加重。90年代以來，年受旱災面積達4億畝左右，成災面積3倍于50年代。

我國石油資源集中分布在渤海灣、松遼、塔里木、鄂爾多斯、準噶爾、珠江口、柴達木和東海陸架八大盆地，其可采資源量172億噸，占全國的81.13％；天然氣資源集中分布在塔里木、四川、鄂爾多斯、東海陸架、柴達木、松遼、鶯歌海、瓊東南和渤海灣九大盆地，其可采資源量18.4萬億立方米，占全國的83.64％。

從資源深度分布看，我國石油可采資源有80％集中分布在淺層(＜2000米)和中深層(2000米～35 00米)，而深層(3500米～4500米)和超深層(＜4500米)分布較少；天然氣資源在淺層、中深層、深層和超深層分布卻相對比較均勻。

從地理環境分布看，我國石油可采資源有76％分布在平原、淺海、戈壁和沙漠，天然氣可采資源有74％分布在淺海、沙漠、山地、平原和戈壁。

從資源品位看，我國石油可采資源中優質資源占63％，低滲透資源占28％，重油占9％；天然氣可采資源中優質資源占76％，低滲透資源占24％。

截至2004年底，我國石油探明可采儲量67.91億噸，待探明可采資源量近14

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