03 黑龍江省對外貿易發展現狀及對策(黑龍江省十大文化產業品牌_黑龍江省文化產業發展面臨的問題及解決對策)

計問題研究--基于矩陣式審計 王鵬

財務指標在現代農業試驗基地開發中的應用淺析 王燕

債券市場信息披露對優化國有企業公司治理的影響分析 陳國慶

淺談個人所得稅征管與籌劃 鐘莉

“營改增”背景下企業稅務籌劃戰略策略 曾焱鑫

戰略視角下的企業質量成本管理 廖艷

如何對集團年度財務計劃實施過程管控 姚娟仙

多元統計分析在企業財務危機預警中的應用 丁尚

芻議“丁字帳”在增值稅中的應用 徐天琪

非政府組織促進政府職能轉變的路徑探析 余晶，陳運雄

杭州煙草工會管理的現代化建設初探 韓亦笳

中國稀土資源出口策略分析--基于中國稀土案敗訴的研究 夏婧雯

完善我國農產品質量安全立法的對策研究 王輝

財務報表的英文詞匯及翻譯特點 楊金波，趙晶

青年人才在創新驅動發展戰略中的特殊作用 郭怡萍，李光舉

人力資源開發視角下民政系統社會工作人才隊伍建設探究 于靜靜

訪談法在市場調研中的運用 陳羽洋

休閑體育的經濟價值淺議 王衛，李元敬

我國大學生創業實踐的現狀與發展研究 譚淑霞，尚曉峰，韓冰

廊坊市機關事業單位養老保險制度改革現狀與建議 姜佳君

公司法修改在安全與效率之間的權衡 折小芳，王歡

白城市公益性崗位存在的問題及幾點建議 王保民

基于搜索引擎的消費者行為對居民消費價格指數的相關分析 王睿

工作轉換的短期收入效應分析--基于傾向分匹配法的估計 喬琳，王廣慧

當前我國高速公路融資問題初探 任廣明

什么是林業植物檢疫 [加快林業植物檢疫標準化的對策與建議]

林業植物檢疫標準是依據《植物檢疫條例》和《植物檢疫條例實施細則(林業部分)》等相關法律法規制定的。通過林業植物檢疫標準的制定。特別是一些強制性標準的制定。對強化植物檢疫檢驗技術和除害處理技術、加強檢疫管理和人員管理、規范檢疫行為、維護檢疫執法秩序、體現相關法律法規的內涵和內容等方面具有重要作用。必將成為林業有害生物治理過程中的重要技術基礎和重要依據。可加快林業植物檢疫技術成果的轉化，提高林業有害生物科學防控的水平，標準不能遷就或滿足于落后的生產水平，在植物檢疫標準制修訂過程中，通過吸納國內外的新成果、新技術和新經驗，并隨著標準的發布實施，成為促進科研成果轉化的紐帶和橋梁，對加快成果轉化、提高林業植物檢疫和有害生物科學防控水平都具有重要意義。

一、加強林業植物檢疫標準化的重要性

1、林業植物檢疫工作特殊性的需要。林業植物檢疫是融行業管理、行政執法、技術指導和技術服務于一體的工作，具有工作程序復雜、內容繁多、技術性和規范性要求高、涉及面廣、社會責任大等特點。是我國控制有害生物傳播擴散的一項最為重要的工作。植物檢疫相關的法律法規只對宏觀的工作及主要的方面作了規定。難以兼顧技術、管理等具體細節問題，而這些工作則需要一系列完善的標準來補充和規范。

2、國際化新形勢的需要。隨著經濟全球化和科學技術迅猛發展。技術性貿易壁壘已成為一個國家保護本國產業，促進對外貿易和經濟發展的重要手段。應對技術性貿易壁壘，直接取決于技術標準體系完善和精密程度。當前，我國參與國際化貿易的程度越來越高，但一些林產品在進出口貿易時屢屢遭受檢疫方面的技術性貿易壁壘。進口林產品的安全性也得不到保障。要解決這些問題。必須提高我國林業植物檢疫標準的技術水平，完善標準體系，同時積極參與國際性的標準化工作。加強與國際標準化組織合作和交流。

二、加快我國林業植物檢疫標準化的建議與對策

1、盡快建立和完善林業植物檢疫標準體系。林業植物檢疫標準化體系應是在一定范圍內相互聯系、相互制約的一系列林業植物檢疫領域內標準的集合體，它是按照“統一、簡化、協調、優選”的原理。以國際先進標準為參照，通過制定標準和實施標準。將林業植物檢疫工作的全過程納入標準化軌道上來。因此，我國林業植物檢疫部門應根據植物檢疫工作的實際情況，盡快構建包括基礎標準、檢疫檢驗技術標準、除害處理技術標準、風險分析及管理等內容的林業植物檢疫體系框架，并按照工作的輕重緩急有計劃地制定標準項目的規劃，逐步建立起科學完整、層次分明、具有前瞻性、開放性的林業植物檢疫標準化體系。并在“體系”這一綱的規范下。科學、系統地開展林業植物檢疫標準化制修訂工作。

2、進一步加大標準的制修訂力度和標準公布進程。要針對我國林業植物檢疫標準化工作起步晚，標準數量少等突出問題，全面加快標準的制修訂速度，著力解決當前制修訂速度慢、標齡老化的問題，改變標準數量少，種類分布不均的現狀。應重點應開展基礎類、檢疫檢驗技術、除害處理技術、檢疫管理等一些急需標準的制修訂。以滿足當前林業植物檢疫工作發展的需要。同時要加快標準公布的速度，以發揮這些標準在控制有害生物擴散蔓延中的作用。

3、建立林業植物檢疫標準數據庫，實現標準管理的網絡化。提高標準使用率可利用林業植物檢疫分委會掛靠單位的信息網絡資源。建立林業植物檢疫標準數據庫。逐步實現標準服務的網絡化。使標準使用者能查得到、找得準、用得上標準，以進一步推動標準的普及，為全社會提供及時、準確、高效、權威、便捷的標準信息服務；在經費等條件允許的情況下。還可建立林業植物檢疫標準化管理的信息化平臺，實現林業植物檢疫標準制修訂項目的網上申報和信息反饋，優化標準制修訂程序，提高標準化工作的效率和透明度。

4、加快標準化人才隊伍的建設，通過組織培訓等方式，吸收一些學習意識強、服務意識強、思想意識超前、專業技術扎實、業務和外語水平高的林業植物檢疫領域的工作人員及相關專家加入到林業植物檢疫標準化工作中來，使其成為我國林業植物檢疫標準化工作的主力軍。

(作者單位：15110¨D黑龍江省肇東市林業局)

中俄灰色貿易每年大概的數額是多少？

年份 貿易額(億美元) 增長幅度（%）

1992 46.3 ―

1993 76.7 65.7

1994 50.8 -36.5

1995 54.6 7.6

1996 68.3 25.3

1997 61.2 -10.6

1998 54.8 -10.5

1999 57.2 40.4

2000 80.3 39.9

2001 106.7 33.3

2002 119.3 11.8

2003 157.6 32.1

2004 212.3 34.7

2005 291.0 37.1

2006 334 15

2007 481.6 44.3

2008 500

一 對中俄貿易潛力的基本估計

從20世紀90年代初到2005年的統計數據看，中俄貿易確實呈現一種加速增長趨勢。1992~2001年中俄貿易用了10年時間突破了100億美元大關；2001~2004年中俄貿易用了3年時間突破了200億美元大關；2004~2005年中俄貿易只用1年時間就接近300億美元大關①（見下表）。

我們必須看到，中俄貿易中還有一些不確定因素，或稱非規律性因素，如中國購買俄羅斯的軍工產品和核電站項目的技術設備等，這種購買不是每年都會發生，也不是貿易持續增長的穩定因素。因此，中俄貿易能否持續增長，能否繼續保持加速勢頭，主要還要看一般商品貿易和服務貿易的潛力。

（一）俄羅斯市場需求潛力仍然很大

近年來，隨著俄羅斯經濟的持續增長和居民收入的增加，俄羅斯對以下幾類產品的需求將不斷擴大。

1.機電產品。目前，在俄羅斯現有的家電中有相當多數量需要淘汰。據了解，彩電有一半以上需要更新，對電冰箱、空調和小家電的需求旺盛。近10年來，俄羅斯能正常使用的收割機、拖拉機數量減少近一半，設備年報廢率達6%~10%，急需更新農業機械、農機具和建立新的維修體系。俄木工機械的加工設備落后，木材只能實行初加工，這類機械產品的需求潛力很大。

2.建材產品。隨著俄羅斯房地產市場不斷升溫，對建材的需求呈明顯上升趨勢。目前，俄所需的保溫材料70%靠進口，門窗材料的進口占55%，水暖器材占67%，屋面材料占91%，膠合板占60%，油漆占27%，金屬瓦占75%，天然瓦占90%。

3.紡織服裝。目前，俄每年對服裝和紡織品的消費大約為360億美元，包括服裝、鞋類、枕巾、浴巾、床上用品、棉布、絲綢等。俄紡織業設備陳舊、工藝落后，遠遠滿足不了需求，主要依靠進口。

4.家具。據俄專家預測，未來5年俄對家具的需求將增長5~7倍。俄家具生產的最大障礙是設備陳舊，老化率達70%~80%，其中有40%的設備使用期已達20多年。俄生產家具用的中密度板85%依靠進口，高質量的貼面材料和油漆也主要依靠進口。中國家具出口俄羅斯的主要問題是設計風格與市場需求不吻合。

5.農產品。俄遠東地區農業生產能力逐年下降，農產品供需矛盾日益突出，從歐洲部分調運成本很高。目前，僅遠東地區每年糧食缺口80萬噸左右，蔬菜缺口40萬噸，肉和肉類制品缺口40萬噸，奶和乳制品缺口60萬噸，水果缺口40萬噸。俄遠東地區的蔬菜需求有80%從黑龍江省進口，市場價格是中國國內同類產品價格的4~6倍①。

（二）中國市場對俄羅斯一些產品的需求具有持續性和增長潛力

從未來5~10年的時間看，中國市場對俄羅斯的很多產品，包括技術產品的需求，不僅具有持續性的特點，而且還具有可以預測的增長潛力，具體表現在如下六個方面。

1.對能源產品的需求將呈現不斷增長勢頭。隨著中國經濟的發展，對能源的需求，尤其對石油、天然氣和電力的需求將會大幅增長，能源進口的規模將會不斷擴大。以石油為例。2000年中國進口石油7 027萬噸，2001年為6 026萬噸，2002年為6 941萬噸，2003年為9 112.63萬噸，2004年為1.228 155億噸，2005年為1.3億噸①。中國在石油進口方面采取多元化戰略，但從俄羅斯進口石油是這種多元化戰略中的重點。在過去6年從俄進口石油數量的不斷增長中，我們就會看到中俄石油貿易的廣闊前景。2000年中國從俄羅斯進口石油為147.67萬噸，2001年為176.6萬噸，2002年為302.96萬噸，2003年為525.48萬噸，2004年為1 077.4萬噸，2005年為1 278萬噸②。隨著中俄石油管道、天然氣管通的鋪設和電力網的對接，中俄在這一領域的貿易規模必將會日益擴大，如果考慮石油價格的上漲，雙邊能源貿易的總額將更加可觀。

3.中國對俄羅斯木材的需求具有可持續的特點。目前，中國木材有40%需要進口，而俄羅斯完全有能力滿足中國這一缺口。只是俄羅斯把木材視為一種戰略資源，因此，在采伐和出口方面采取了限制措施，從而使中俄木材貿易受到了政策制約。盡管如此，中國從俄進口木材的貿易額

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