04 2022年全球跨境數字服務貿易(粵港澳大灣區建立數字人民幣國際示范區的現實基礎和發展建議)

發展成果，實現數字人民幣、港幣和澳門幣系統間及其與粵港澳金融市場和金融基礎設施互聯互通。同時，應有利于促進跨境支付業務 健康 有序發展，杜絕數字貨幣市場碎片化格局。

建立法定數字貨幣匯兌安排及監管合作機制。 探索 人民幣與港幣、澳門幣之間的貨幣匯率穩定機制，推進粵港澳大灣區跨境金融基礎設施提質增效。數字人民幣遵循“小額匿名、大額依法可溯”的原則，不僅滿足 社會 公眾對小額匿名支付服務需求，同時也能防范數字人民幣被用于跨境違法犯罪行為。因此，數字人民幣在促進資金在粵港澳大灣區自由流動的同時，也可以對大灣區內部的資金流動進行有效控制。此外，建議在粵港澳大灣區以數字人民幣為載體，開展資本項目可兌換跨境監管沙箱試點。一方面，利用數字人民幣的安全便捷支付特性，加快推動資本項目可兌換和人民幣國際化；另一方面，利用數字人民幣的智慧合約、實時交易數據監控功能，有效保障數字人民幣全生命周期安全和風險可控。

豐富數字人民幣跨境支付的應用場景。 數字人民幣跨境支付應用場景包括跨境電子商務、港澳居民前往大灣區內地和大灣區內地居民前往港澳。首先，安全便捷的支付結算渠道是跨境電商實現閉環交易的重要保障。數字人民幣在跨境電商場景的應用，有助于降低小微企業支付手續費，在提升跨境資金流轉效率的同時，又可以增強對消費者權益保護，更好地促進大灣區貿易往來和資金流動自由便利。其次，短期來大灣區內地的港澳居民能夠在不開通內地銀行賬戶的情況下開立數字人民幣錢包，從而不用依賴商業銀行的中介功能，通過使用數字人民幣滿足在大灣區內地的日常零售支付需求。最后，擴大數字人民幣錢包在港澳商家的使用范圍。大灣區內地居民前往港澳地區可以直接使用數字人民幣，為其跨境零售消費提供一個更加安全便捷、創新易用的選擇，提升跨境支付服務效率和用戶體驗。

（本文原載于《中國銀行業》雜志2022年第5期）

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