04 上半年中印貿易總額(我國進出口業務的現狀之論文)

還很大。資金市場衡量標準是看利率(包括匯率)是否放開，現在看還沒有。勞動力市場衡量標準是就業和工資是否由市場決定，這方面目前有兩種情況，非國有企業的勞動就業和工資基本上已經市場化了，國有企業的勞動力還沒有走上市場。

第二個方面的改革是企業體制和機制的改革，這是非常根本的。有了市場，但市場是否能很好地運轉，取決于市場運行的主體，即企業的體制和機制能不能與市場相適應。從這個角度來看，目前基本上是兩種情況：非國有企業的體制和機制與市場經濟已基本上相適應，所以發展得很快，發展得很好，而且是當前經濟的最主要的增長點;國有企業的體制和機制與市場經濟至今還不相適應，盡管國家給了許多優惠政策，但困難還很大，已成為影響整個經濟發展。影響整個改革的一個非常關鍵的問題。

第三個方面的改革是宏觀管理。基本上分兩部分，一部分是宏觀調控手段的改革，或者說是新的宏觀調控手段的建立;另一部分是宏觀管理體制的改革。新的宏觀調控手段的改革已經取得很大的成就。過去宏觀調控手段主要是依靠指令性計劃和行政命令，采取直接調控的辦法。搞市場經濟就不能采取直接調控了，要運用經濟手段進行間接調控。有一部分帶強制性的，也只能采取法律手段，從這個角度看，我們已經取得了很大的成績，以財政、稅收、特別是金融手段為主的新的宏觀調控體系已基本建立起來，并在宏觀經濟調控中起著舉足輕重的作用。但宏觀管理體制的改革進展較慢。主要是政府本身的改革，精簡機構。職能轉換進展比較緩慢。

第四個方面是分配和社會保障制度的改革，也取得了不小的進展。特別是在分配制度和分配原則上，有了很大的突破。過去的分配，說是按勞分配，但實際上是平均主義的分配，鐵飯碗，大鍋飯，沒有大多的差別現在在理論上已經明確：分配制度要堅持按勞分配為主體，但是又必須堅持效率優先、兼顧公平的原則。這是非常重要的。因為有效益對，有可能分配，沒有效益就沒有東西分配。同時還進一步明確提出，堅持以按勞分配為主體，但生產要素如資本、技術、管理等也要參加分配。這些方面目前正在推進。分配制度改革的一個重要方面，是社會保障制度的改革。這是能不能達到合理分配、公平分配、保障社會穩定、保持群眾團結的一個非常重要、非常關鍵的問題。這方面過去做得不夠，現在正在推進。

從以上四個方面，說明改革已取得不小的成績。正因為改革取得進展，大大促進了生產力的發展和人民生活水平的提高，國家的經濟面貌確實發生了翻天覆地的變化。現在的問題主要是發展不平衡，各個領域的改革有的進展快，有的進展慢。比如市場這個環節，商品市場的建立進展后面貌改變不了，而且還影響其他方面的改革，如影響金融體制和勞動體制的改革等。國有企業改革的方向，黨的十五大已經明確就是要建立產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學的現代企業制度，具體組織形式就是公司制和股份制。主要途徑有兩條，一條是調整完善所有制結構，實質是一部分要轉讓和退出;一條是建立現代企業制度，即進行規范的公司制改組。有了這些指示精神，完全可以加快國有企業的改革進程。從現在進展情況看，調整所有制結構快一些，真正按規范的公司制改組慢一些，因為對怎樣搞好規范的公司制改組，包括：如何做到股權多元化，如何建立起科學的公司治理結構，以及如何建立起有效的經營者激勵和制衡機制等，還沒有找到一種切實可行和比較成熟的經驗，可能還有個探索過程。第三個方面是宏觀調控體系要進一步完善。稅收制度、財政制度、金融制度等都還有待于進一步完善，但最為關鍵的是要加快宏觀管理體制的改革，即政府機構精簡和職能轉換。

云南保險金融產業園

建設“面向東南亞、南亞的區域性金融中心”系列文章之三

云南金融產業發展與區域性金融中心建設

省金融辦主任劉光溪

經過三十多年發展，云南省金融業成績顯著，有力支持了云南省經濟社會發展，使云南在我國區域性經濟合作、沿邊開放開發、對外經貿往來等經濟發展戰略中地位日益突出。2011年5月，《國務院關于支持云南省加快建設面向西南開放重要橋頭堡的意見》明確提出把昆明市打造成為“面向東南亞、南亞的區域性金融中心”。

今年9月15日，本報有關“區域性金融中心”建設系列文章之一，全面剖析了云南跨境人民幣金融業務發展的基礎條件與前景，認為大力推進和創新跨境人民幣金融業務，不僅有利于推進貿易投資便利化，還將提升云南金融服務質量和水平，是建設“面向東南亞、南亞的區域性金融中心”的重要突破口和著力點。9月29日，“區域性金融中心”建設系列文章之二，對云南小幣種外匯交易市場發展現實基礎與條件進行了分析，認為云南小幣種外匯市場發展是推進人民幣國際化重要舉措，將進一步促進人民幣離岸基礎市場、人民幣衍生品市場發展，成為“區域性金融中心”的重要內涵和支撐。

本文從云南省金融業發展的現狀和水平，進一步分析區域性金融中心建設的可行性和相關措施。

一、云南經濟金融發展奠定區域性金融中心建設初步基礎

云南省資源豐富，區位優勢明顯。經過30多年改革開放，云南對外開放口岸管理體系基本形成，交通等基礎設施相對完善，有色金屬、電力、煙草等支柱產業獲得較快發展。在“十一五”經濟發展的基礎上，云南省“十二五規劃”提出把云南建設成為國家重要的可再生清潔能源基地，生物產業發展基地，電、礦、化一體化資源精深加工的清潔載能產業基地，石化基地，外向型出口加工基地，戰略性資源及原材料接續地。

金融業作為云南省經濟社會發展的重要支柱，已經具備相應的規模。截止2011年9月，存貸款余額分別達到1.49萬億和1.17萬億元，成為西部省區中第三個進入存貸款萬億元俱樂部的省份；直接融資從2005年8億元增加到276億元；保費收入從2005年81億元增加到186億元。作為度量金融發展指標，2010年M2/GDP與信貸總量/GDP分別為1.85、1.47，分別比全國平均水平高0.05、0.19個百分點。同時，云南金融資產開始呈現多元化分布，非銀行類金融資產增長迅速，直接融資比例逐年上升，保費收入快速增長，股權投資基金超常規發展，民生金融獲得突破性進步。

目前，云南金融業基本上形成了多層次、多元化、開放型金融體系。截止2011年6月，云南省境內擁有27家內資銀行業機構；4家外資銀行業機構；72家證券經營機構；13家期貨業經營機構；29家保險業經營機構；10家村鎮銀行；133家農村合作機構；320家小額貸款公司；15家股權投資基金；超過15家信托、資產管理以及財務公司等其它金融機構。

云南省金融業的開發性功能逐漸完善，開放性特色日益突出，有力地支持了基礎設施建設、農業經濟、林業經濟、縣域經濟、支柱產業、商品出口等方面的發展，在培育市場，推進市場制度建設方面發揮了巨大作用。

二、云南全面對外開放為區域性金融中心建設提供了外部發展空間

上世紀80年代以來，中國與東南亞、南亞之間一系列經貿合作組織先后成立，成為雙方交流與合作的平臺。湄公河次區域合作、孟中印緬經濟合作、中國—東盟自由貿易區、泛滇池合作等組織是雙方共同努力推動的結果。云南充分發揮地緣優勢，先后與周邊國家合作構建了云南—老北、云南—泰北合作工作組和云南—越南北部五省市經濟協商會議等合作機制，大大拓展了云南沿邊對外開放的空間，使云南從國內對外開放的末梢轉變成為對外開放的前沿基地。

憑借獨特區位優勢，云南成為中國參與東南亞、南亞各國經貿合作、金融合作的重要平臺。云南對外貿易與對外直接投資獲得迅速發展。2011年1-9月云南省進出口外貿總額完成120.1億美元，僅比2010年全年低13.58億美元，同比增長19.2%，東盟已成為云南省外貿比重最大和外貿增速最快的地區，占云南省進出口總額37.2%，同比增長41%。

以國家開發銀行云南分行為主的銀行，積極支持云南企業實施“走出去”戰略。湄公河次區域五國成為云南企業實施“走出去”戰略的市場主體，投資領域涉及農業、礦產、電力、冶金、交通等行業。截止2011年9月，我省境外投資企業已達330家，中方協議投資101.7億美元，對外實際投資累計達17.6億美元，實際投資在全國名列第9位。

中國與東盟各國日益密切的經貿、金融往來關系，全面提升了云南金融業對外開放的空間。云南金融業大力實施“引進來”和“走出去”戰略。恒豐銀行、恒生銀行、匯豐銀行、泰京銀行等外資金融機構已在云南設立了分支機構，花旗銀行、東亞銀行等金融機構正在積極謀劃到云南發展。2011年7月6日，云南首家中外合資的惠理股權投資基金管理有限公司正式成立。同時，云南境內六家商業與越南、老撾、泰國、緬甸、新加坡等國家9家商業銀行簽署了代理清算協議，形成了與毗鄰、非毗鄰國家點對點互為代理的結算模式。今年6月，富滇銀行在國內首先推出老撾基普兌人民幣的匯兌業務，云南與周邊各國小幣種外匯交易市場建設獲得突破性進展。

三、云南金融產業發展的優惠政策為區域性金融中心建設提供了有力支撐

云南經濟金融發展水平以及對外開放現狀已經具備了建設區域性金融中心的基礎和條件。2010年6月，中國人民銀行批準昆明市建設區域性跨境人民幣金融服務中心，允許云南金融業通過金融產品創新，為人民幣跨境結算提供服務，促進跨境金融業務發展。2011年5月，國務院正式發布《國務院關于支持云南省加快建設面向西南開放重要橋頭堡的意見》，明確指出將增加云南跨境貿易人民幣結算試點企業數量，積極推進與周邊國家簽訂雙邊本幣結算協議，建立雙邊銀行間的支付清算機制，推進貿易投資使用人民幣，加快自由兌換進程，把昆明建成面向東南亞、南亞的區域性金融中心。

2011年4月，昆明金融產業園區建設正式啟動，并制定了工商、稅務、金融機構注冊資本補貼、土地規劃、用地指標、人才引進等方面14項優惠政策，使產業園區成為區域性跨境人民幣服務中心的平臺和載體。2011年6月，云南落實有關西部大開發實施意見，將大力發展金融市場，鼓勵推動金融創新，推進人民幣跨境金融業務發展，積極吸引金融機構落戶云南。

四、云南金融產業發展環境進一步優化為區域性金融中心建設提供了保障

云南金融業經過多年發展，金融環境不斷優化，形成了符合人民幣跨境貿易結算的口岸管理體系、稅收管理體系、外貿管理體系以及外事管理體系，增強了金融政策與相關政策相容性。其中金融規劃超前布局、金融政策不斷完善、金融協調成效顯著、金融合作卓有成效、金融信息平臺建設有序推進，為金融業快速發展提供強有力保障。

1.金融規劃。云南全面對外開放大大提升了金融業發展空間，云南省政府、昆明市政府超前謀劃云南金融業發展。2010年，昆明成為全國區域性跨境人民幣金融服務中心試點城市，在此基礎上，云南著手昆明金融產業園區、金融交易園區建設，傾力打造金融橋頭堡。云南“十二五規劃”明確提出了加快金融服務業發展，把金融業培育成為云南支柱產業，并對金融組織體系、金融市場、金融環境以及金融對外開放提出新的發展目標。此外，云南“十二五金融規劃”也即將出臺。相關金融規劃優化金融資源的配置，提高資源使用效率，推動云南新型工業化進程。

2．金融政策。有關金融業監管權限主要在中央部門，但是隨著地方性質金融機構蓬勃發展，地方政府扶植、推動金融業發展并非無可作為。從云南省情況看，近年來，云南省政府出臺了《關于加快推進直接融資工作的意見》、《關于加快推進全省社會信用體系建設的意見》、《關于推進農村金融產品和服務方式創新的實施意見》、《關于加強推進林權抵押貸款工作的意見》、《關于加快保險業發展的指導意見》、《關于嚴厲打擊非法集資活動的意見》、《關于

很赞哦!（7218）