04 wto全球貿易數據與展望報告(全球貨物貿易數據疲軟，WTO都采取了哪些措施應對？)

結構調整優化的第一個表現是2001年全國14個重點行業實現全行業盈利，尤其是長期虧損的煤炭行業終于扭虧為盈。結構調整優化的第二個表現是企業技術改造投資項目對內需的拉動明顯。110月份，國有及其他工業企業完成更新改造投資3160億元，同比增長24.1%。在880個國債技改項目中，已經開工604個，到年底將有290個左右項目建成投產。這批項目的建成，預計可實現新增利潤158億元，新增稅金88億元，出口創匯17.5億美元。結構調整優化的第三個表現是，新興的高新技術產業增長快于其他行業的增長，這些新興行業包括移動通訊設備、電子計算機、程控交換機和光通訊設備行業，其中電子通訊設備制造業1-10月份銷售收入增長率達到20.5%，居各行業之首，比全部工業高出8個百分點。結

構優化的第四個表現是區域經濟發展不平衡的狀況開始有所轉變。西部大開發戰略的全面實施在國家財政的大力支持下，投資環境得到了極大的改善，投資增長速度遠高于東部發達地區和中部地區。結構優化的第五個表現是，一些壟斷行業包括民航業和電信業，在進行大規模的業內重組的同時，打破壟斷鼓勵競爭的政策方案相繼推出。

之三資本凈流入替代出口成為新的經濟增長動力

2000年我國出口出現27.8%超常增長，因此，今年的出口是在去年基數很高的基礎上起步的。今年出口增速逐季下降其中有正常的因素，但更主要的原因是由于美國經濟減速，世界經濟普遍不景氣。美國的經濟規模和進出口貿易均占世界的四分之一左右，美國經濟發展的減緩，導致國際市場需求進一步萎縮。改革開放20多年來，我國經濟的對外依存度已經達到40%以上，外貿出口的下降，不但影響著我國的經濟增長，而且對于就業、稅收等也產生不利的影響。盡管從年中開始，我國采取了一系列擴大出口的措施,延緩了出口下滑的速度，但是預計今年出口能保持4%左右的增長速度已是難能可貴。

2001年利用外資的意外增長是世界經濟發展放緩給我國帶來的僅有的外部拉動因素。國際資本內流甚至可能接近500億美元，成為2001年我國經濟增長的新“三駕馬車”之一。2001年在外部投資環境發生變化的同時，我國推出的一系列政策措施包括改善投資環境、保護知識產權和新的優惠政策，尤其是《中外合資企業經營法》、《中外合作經營企業法》和《外資企業經營法》的修訂，使我國今年在利用外資方面扭轉了自99年開始出現的增長率減緩的態勢，2001年合同外商直接投資增長速度達到45%以上，實際外資直接投資增長速度達到20%以上。

2經濟增長預測

2.1經濟增長的引擎

2001年我國經濟增長主要依賴于強勁的政府投資，其中主要歸功于房地產投資與更新改造投資的大幅增長，其二是外資增長對2001年經濟增長的貢獻顯著加大，而出口和最終消費對經濟增長的貢獻在下降。展望2002年的投資、出口、消費和資本凈流入，我們基本的觀點是，由政府投資主導的固定資產投資和資本凈流入仍將左右著明年的經濟增長速度，民間投資對經濟增長的拉動作用依然較小，出口和消費對經濟增長的貢獻則繼續趨弱。

由于預期將繼續實施積極的財政政策，2002年我國全社會固定資產投資將可能保持平穩增長，估計其增長幅度將在11%-13%之間，略低于2001年。其中房地產投資和更新改造投資高速增長的態勢將繼續保持，估計其投資增幅分別在20%和18%左右，基本建設投資增幅度相對較低，大約仍在8%左右的水平徘徊。

2002年將是我國利用外資的最佳時機，有利的因素遠遠多于不利因素。其有利的因素主要表現在：1）2002年的國際經濟環境不容樂觀，甚至更加嚴峻。最樂觀的預期是美國經濟最快在2002年下半年才可能開始出現恢復性增長，因此中國將成為國際資本的避風良港”。中國宏觀經濟的穩健也鼓勵了境外投資者的信心，據美國全球商業政策委員會2001年4月的調查，外商直接投資中國的信心指數為1．69，居世界第二位，是世界上最具投資吸引力的地區之一。2）2001年我國成功加入WTO將對2002年的引進外資產生巨大的推動。3）為了有效利用國際資本參與西部大開發，國家推出了吸引外商投資的10大優惠政策，并把“西氣東輸”等重要工程向外資全面開放。預計2002年我國的資本凈流入將在2001年大幅增長的基礎保持強勁增長的態勢。由于外商直接投資率每增加一個百分點，我國GDP增長率平均增加0.3-0.4個百分點（張昌彩），資本凈流入將繼續成為2002年經濟增長的主要“發動機”之一。

2002年的出口由于國際環境未有改善和國內政策調整的空間有限，因此其對經濟增長的貢獻將呈持續下滑態勢。在2000年度，我國出口增長了27．8％，但這樣的強勁增長顯然在2001年急劇失速，出口增長放緩已是不爭的事實，預計出口在2002年的經濟增長中的貢獻將繼續呈下降的態勢。

2002年的消費預期將保持一個相對平穩的增長水平，一般的預測是社會消費品零售總額增長9.5%-10%，略低于2001年的增長水平或基本持平，其對經濟增長的貢獻預期會繼續下降。但是由于最終消費在我國GDP構成中的比例高達61.3%，因此其對經濟增長的意義仍然不可低估。

2.2 2002年經濟增長速度預測

權威的IMF對中國2002年的經濟增長持有樂觀的預期，據其估計，2002年即使全球經濟成長放緩，中國今明兩年經濟仍將強勁成長，預估2001年將達到7.5%的增長率，2002年預估為7.1%。IMF預估中國將不會像亞洲其他各國受到全球經濟放緩的影響，因為高科技產品出口僅占中國國內生產總值(GDP)的一小部份，遠低于亞洲其他新興國家。其他機構對2002年中國經濟增長最樂觀的預測是增長7.7%，最悲觀的預測為6.5%。下面是全球權威機構對中國2002年經濟增長的預測數據：

●野村綜合研究所：2002年中國GDP增長7.7%

●所羅門美邦：2002年中國GDP增長7.6%

●OECD：2002年中國GDP增長7.2%

●IMF：2002年中國GDP增長7.1%

●亞洲開發銀行：2002年中國GDP增長7.0%

●摩根士丹利：2002年中國GDP增長7.0%

●世界銀行：2002年中國GDP增長6.5%

國家信息中心經濟預測部對2002年GDP增長的預測結果是，依2002年國家財政政策與貨幣政策的不同力度，存在三種可能性。第一種可能性是在繼續保持增發國債規模（1500億元）和貨幣政策不保持穩定的情況下，GDP將實現7%的增長；第二種可能性是將國債發行規模提高到1800億元，同時要求狹義貨幣供應量M1增長不再持續下滑，GDP將實現7.5%的增長；第三種可能性是長期建設債券發行規模達到2000億元同時貨幣政策開始松動，M1增長14.5%，GDP的增長速度將達到8%。

國家計委宏觀經濟研究院的預測結果是，在保持擴大內需政策連續性、穩定性和必要力度的條件下，我國經濟仍能達到7%左右的增長率，如果世界經濟形勢較快轉入復蘇，又能把入世的負面影響減少到最低限度，經濟增長率也可望達到2001年的水平。反之，經濟增長率則可能略低于2001年。

在綜合分析2002年影響經濟增長的諸多有利因素和不利因素的基礎上，考慮到一些不確定性因素，我們估計2002年GDP的增長有望維持在2001年的水平，圍繞7%的增長率水平其上下波動的幅度估計不會超過0.5個百分點，而向下波動的可能性大于向上波動。

2.3 2002年經濟增長的有利因素

1）由于美國經濟復蘇和世界經濟前景具有較大的不確定性，國際投資環境的持續惡化對我國吸引外資將十分有利。

2）我國仍將實行積極的財政政策，國內宏觀經濟政策環境有利于經濟的增長。從國家宏觀政策的取向上看，2002年將繼續執行積極的財政政策和穩健的貨幣政策以促進國民經濟的平穩增長。

3）西部大開發戰略的實施，有利于固定資產投資的增長。目前，西部大開發戰略已經進入實質性實施階段，國家制定的西部大開發的具體優惠政策正在逐漸落實。結合國家的“十五”計劃，西部大開發的重點工程如“西氣東輸”、“西電東送”、“南水北調”等特大型工程項目已經啟動。同時，西部地區也出臺了一些具有地方特色的吸引內外資的優惠政策，這將有利于促進西部地區投資的增長。

4）最終消費的平穩增長將為2002年的經濟增長提供內需的基礎。國家調整居民收入政策有利于擴大居民的消費，農村費改稅和減負力度的加大、增加扶貧和轉移支付的財政支出將有望提高農民的收入；對行政事業單位實行提高基本工資的辦法來增加收入，全國各省市建立最低工資保障制度等政策措施都將對2002年的最終消費產生正面影響。同時2001年國家出臺的一系列稅收政策和價格政策其效應將在2002年顯現出來。另外最近幾年逐步形成的部分消費亮點如假日經濟和住宅消費等，將在2002年繼續成為帶動消費的積極力量。

2.4 2002年經濟增長的不利因素

1）世界經濟持續下滑，對我國的出口貿易將產生不利影響。由于我國的外貿依存度已經達到非常高的水平，去年接近23.1%，近四分之一的經濟活動與國際市場有關，因此全球經濟的衰退與不穩定將使2002年我國的出口貿易形勢顯得異常嚴峻。

國際貨幣基金組織（IMF）11月中所作的預測顯示，2001年全球經濟的增速僅為2.4%，而聯合國10月10日發表的一份報告則認為，2001年全球經濟增速將只有1.4%。全球經濟2002年的前景將主要取決于在世界經濟中占有重要地位的西方各主要經濟體，特別是美國經濟的運行情況。從目前來看，美國經濟衰退出現放緩跡象。由于經濟衰退程度尚屬溫和，美國連續11次降低利率也將逐步對經濟產生刺激作用，美國經濟明年年中前后開始復蘇的可能性較大。許多經濟學家認為，世界石油價格下跌、美國消費開支回升、企業庫存調整以及阿富汗戰事得手等有利因素，將使美國經濟有可能在未來幾個月內開始反彈。在美國經濟遭遇經濟衰退的同時，全球幾乎所有地區的經濟出現了20年來最嚴重的同步下滑。根據國際貨幣基金組織最新預測，今年美國經濟增長率為1%，明年將下降到0.7%。今年歐盟經濟增長率為1.7%，明年放慢到1.3%。日本經濟今年將下滑0.4%，明年將再下滑1%。

世界銀行對全球經濟增長的預測謹慎樂觀。盡管其預期全球經濟將在2002年將開始復蘇，其中發展(相關,行情)中國家的增長率預計將從2001年的2.9%增加至2002年的3.7%，隨著美國聯儲一再降息和推出財政刺激措施，美國消費者支出將會恢復，與此同時歐盟的降息和石油價格的下降，世界經濟在2002年將以1.6%的速度增長，但是世界銀行對全球經濟的復蘇預期顯然缺乏信心，其認為在全球經濟運行態勢不穩的情況下，任何意外的沖擊影響均會被放大，并有可能將世界經濟推向衰退。

2）制約民間投資回升的體制性障礙未得到有效的解決。2001年政府在啟動民間投資方面推出了一系列的措施，但是收效并不顯著，2001年前三個季度集體投資與個體投資的增幅落后于國有經濟，遠遠低于其他經濟類型的投資尤其是股份制經濟的投資增幅。2002年影響民間投資的幾個主要的問題能否得到解決尚存疑慮。其一是投資的體制與機制問題，包括特殊行業的進入壁壘、融資機制、稅收制度等。其二是經濟結構失衡帶來投資環境不利的問題。基礎設施投資結構失衡、消費品投資結構失衡和投資品的投資結構失衡從長期看對民間投資形成制約。

3）2002年將可能重新面臨通貨緊縮的壓力。通

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