04 中國農產品對外貿易現狀方面的資料(當前中國遭受綠色貿易壁壘的現狀)

沒有大的起色。據估計，美國經濟的增速將從年增長4％-5％的水平跌落到2％以下，一些著名的跨國公司受經濟減緩的影響，已經在全球范圍內大量裁員。

日本經濟在國內政局動蕩的影響下，國內需求難以得到有效地激活，還沒有走出1997年金融危機沖擊的陰影。日本政局對其經濟有著很大的影響，根本原因在于其經濟運行的特征是政府管制經濟型，經濟的復蘇在很大程度上要依賴政府的行為。目前又對我國出口的部分農產品啟動了進口數量限制的貿易保護主義手段，力圖影響國內政治格局。

歐盟的經濟發展較為平穩，自1998年以來國內生產總值年增長率都在2％以上，2002年仍然有望保持在2％左右的水平上。與美國、日本經濟狀況相比，提高了在我國出口市場中的潛力地位。歐盟市場的特殊性還在于，它是一個區域性的經濟集團，集團內部已經實現了商品、人員、資本、服務的自由流通，進入一國市場就等于獲得了進入其他成員國市場的通行證。

正確認識歐盟市場在我國出口貿易發展中的地位是開拓歐盟市場戰略的關鍵。有一種說法，我國的出口市場戰略比較注重對美國和日本的貿易，歐盟只是一個打開或制約美日貿易發展的籌碼。不論這種說法是否符合我國國際政治經濟的總體戰略，這種思路都是不足取的。歐盟是一個極具潛力的市場，正在逐漸擴大，已經形成了一個擁有與美國經濟實力大體相當的經濟體，沒有一種長期發展的戰略眼光，給予歐盟以相應的地位，建立長期的戰略伙伴關系，保持穩定的雙邊貿易關系，就會落在其他國家后面。“十五”期間，要保持我國經濟和對外貿易的高速增長，沒有歐盟市場的支撐是無法想像的，要在戰略高度上重視歐盟市場的開拓，確認歐盟市場對我國出口市場的戰略性支撐地位。為此，必須調整我國對歐盟的貿易政策導向，提高歐盟市場在我國發展對外貿易中的戰略地位，把它放在與美國和日本市場并列的水平上。從市場開發的角度來講，尤其是在“十五”期間，應該放在高于美國、日本市場的地位上。

第二，充分依托世界貿易組織規則提供的制度框架。我國已于2001年12月加入世界貿易組織，這對于發展我國向歐盟的出口貿易是有利的。在歐盟對我國出口商品所采取的不公正待遇中，數量限制是一種直接違背世界貿易組織規則的貿易保護措施。這一措施在雙邊貿易關系中是不受約束的。加入WTO后我國在名義上不會再受到歐盟以及來自其他成員可能采取的這種歧視性待遇，即使發生這種情況也可以通過世界貿易組織的法律框架進行協調。

此外，從階段性的發展來看，歐盟在1998年宣布不再把我國列入非市場經濟國家名單，這對于解決我國與歐盟之間貿易摩擦的一個主要問題有所幫助。歐盟早在1979年就開始對我國產品實施了反傾銷調查，其后愈演愈烈，發展成為雙邊貿易中最為突出的問題之一。反傾銷已經成為當今世界上較為流行的一種保護貿易手段。在我國對外貿易關系上，處理反傾銷問題最早的癥結可能是在國內企業對待應訴的態度上，由于體制等多方面因素的制約，放棄了應訴的機會而自動敗訴的事例很多。近些年來，我國政府大力呼吁國內企業積極應訴，越來越多的企業也已經意識到這個問題，開始進行有組織的應訴，同時，勝訴的消息鼓舞了越來越多的企業直面國外的反傾銷調查。但是，歐盟在上述宣布中并未確認我國是市場經濟國家，從而在確定我國出口歐盟的產品價格時，模糊了今后是否繼續按照替代國價格與結構價格標準來判斷的歧視性做法。

在處理貿易摩擦問題時，世界貿易組織為我國提供了一個全球化的制度環境，作為世界貿易組織的成員，可以啟動爭端解決機制，維護我國的貿易利益。但是，另一方面

農產品物流的物流現狀

國外農產品物流狀況：

1.美國農產品物流發展

美國農業生產和貿易居于世界領先地位，擁有一個龐大、通暢、高效的農產品物流體系，表現在以下幾方面：

(1)農產品物流的基礎設施和設備發達。美國的交通運輸設施十分完備，公路、鐵路、水運四通八達，高速公路遍布城鄉，公路能夠直接通往鄉村的每家每戶。美國的通訊設施和網絡發達，儲運設備的機械化水平高。

(2)擁有發達的農業信息流基礎。美國有85%的農民上網，農業電子商務占總電子商務的比率，在各行業中列第5位。芝加哥期貨交易所是農產品各市場主體了解市場行情、獲取價格變化信息的直接窗口。

(3)農產品物流服務的社會化程度高。美國連接農產品供需的物流主體主要是農場主參加的銷售合作社、政府的農產品信貸公司、農商聯合體、產地市場或中央市場的批發商、零售商、代理商、加工商、儲運商和期貨投機商等。據統計，全美近1/3的農場主通過合作社出售谷物。各種行業協會為農民提供有力支持，代表農民與政府交涉，在農產品產銷中發揮著積極作用。

(4)政府發揮積極的調控作用。農業部有10萬人分布于全國各地，農業統計系統對各農場每一塊耕地上所種植的作物品種、面積、長勢、產量都了如指掌，所獲取的信息經過匯總處理，由政府定期發布，指導農戶生產經營。

2.日本農產品物流發展特點

日本農產品主要以小單位生產為主，雖然資源有限，但是在農產品物流方面卻非常先進：

(1)完善的物流基礎設施。日本在大中城市、港口、主要公路樞紐都對物流設施用地進行了合理規劃，高速公路網、新干線鐵路運輸網、沿海港灣設施、航空樞紐港、流通聚集地等基礎設施完善。

(2)完備的農產品市場硬件設施。日本農產品批發市場的開設實行嚴格的審批制度，中央批發市場、地方批發市場以及其他批發市場須根據《批發市場法》和各種條例進行建設。批發市場配備有完善的保管設施、冷風冷藏設施、配送設施、加工設施等，并靈活運用計算機信息處理技術，已實際演化成農產品物流中心。

(3)農業合作組織發揮著積極作用。日本各大中小城市都有由農協直接參加或組織的農產品批發市場，農產品生產總量的80%～90%是經由批發市場后與消費者見面的。農協利用自己的組織系統，將農民生產的農產品集中起來，統一銷售，擔當著生產者與批發商之間的中介。

3.荷蘭農產品物流發展

荷蘭位于歐洲的中心地區，荷蘭公路上飛馳的貨運車中大約有三分之一的車輛是載運農產品和食品，向世界各地提供及時的物流服務。

(1)先進的電子虛擬農產品物流供應鏈。通過網絡連接農業生產資料供應商、生產商、種植主、批發商、零售商，形成農業供應鏈。荷蘭的花卉和園藝中心的電子信息訂貨系統已經建立，電子化農業產品交易市場向全球的廣大客戶和消費者提供服務。

(2)先進的農產品物流中心，成熟的冷凍行業。荷蘭的冷凍行業非常發達，具有現代化的制冷和冷凍技術設備，且工作效率高，充分保證高質量的農產品的運輸、儲存和配送服務。 1.農產品物流公共設施發達，流通網點布局合理

由于農產品保鮮期短，便利快捷的運輸、合理的流通網點分布對于降低農產品損耗、提高農產品流通交易效率至關重要，如荷蘭的蔬菜、水果的損耗率僅為5%，而中國卻高達25%。因此，在促進農產品流通過程中，各國政府都十分注重發揮公共設施服務功能的作用，不斷完善基礎設施的改造，優化網點布局。如日本政府在對房屋、倉庫、場地、道路等主體基礎設施的投資占其總投資的40%；歐盟每年也從財政中撥款，對改善農產品運輸、儲存、加工和銷售的項目進行補貼，包括修建道路、碼頭、倉庫(包括冷庫)和市場等基礎設施，此項補貼占歐盟農業基金的25%，在某些基礎設施較差的地區甚至可達30～50%。除發達便利的海運、鐵路、公路運輸外，歐盟各國大規模的農產品批發市場布局也非常合理，如荷蘭擁有包括歐洲第三大航空港謝爾伯機場在內的6個航空港和鹿特丹港，其中鹿特丹港靠近重要的蔬菜和水果的種植地區，港區四周高速公路縱橫交錯和通往內地的水路運輸網絡非常發達，而且靠近歐盟國家水果進出口中心所在地巴倫德雷赫，可以迅速便捷地將荷蘭58%以上的蔬菜與切花等鮮活植物運往巴黎、倫敦、香港和東京等世界各大城市。通過充分利用其交通設施便利的優勢，荷蘭的花卉產業已占領了全球65%的花卉市場。

2.農產品物流信息化程度高

世界各發達國家的農產品物流信息化程度較高。如日本的大規模零售店都已安裝了EOS系統(自動定貨系統)，與交易對方聯機，并有VAN（附加值通訊網）將食品工業和批發業聯結起來，從而大大提高了流通效率。同時日本的批發市場也已裝備了完善的信息設施，實現了全國乃至世界主要批發市場的聯網。在鮮活農產品的零售服務上，利用電子網絡銷售也十分盛行。消費者只要發一個伊妹兒，運輸公司就可及時送貨上門，保證質量。據統計，日本在2003年利用網上電子交易的人數已達2186萬人，是1998年的8倍，交易規模已達320000億日元，是1998年的50倍。而在歐洲的荷蘭花卉和園藝中心，也安裝有最先進的拍賣系統、新式電子交換式信息和訂貨系統，從而使荷蘭也可以向全球許多國家的廣大客戶和消費者提供服務。

3.農產品物流組織化、專業化、規模化程度高

為提高農產品交易水平和交易效率，國外從事農產品物流都有專門的組織協助，其組織化、專業化、規模化程度較高，如日本的農協、美國的行業協會、荷蘭的花卉拍賣協會（VBN）、瑞典的合作社都是一些很有影響力的組織，他們在加快農產品流通中所起的作用至關重要。以日本農協為例，成立于1974年的日本農協是一個擁有強大經濟力量的遍及全國的民辦官助的農民群眾經濟團體，作為組織農產品進入流通的關鍵性組織，它把各個分散的農戶組織起來，極大的增強了農民作為賣方的討價還價能力，保護了農民的利益。基層農協在產地一般都建有農產品集貿所，負責本農協成員產品的集中、挑選、包裝或冷藏，然后組織上市。農協不僅為其成員解決產品銷售、運輸等問題，他們還將批發市場內的購銷信息及時傳遞給農戶，引導生產。

4.農產品物流標準化程度高

推行農產品物流標準化對于提高流通效率，降低流通損耗具有非常重要的作用，主要有農產品流通工具的標準化和檢測體系的標準化，其中，流通工具標準化是現代物流的重要基礎。如日本經過多年努力，已實現從農產品凈化到包裝標準化的變革，形成了從集裝箱、小包裝箱、托盤到運輸設備、庫房、搬運機械的一系列標準化系統，為現代化農產品流通提供了條件。而在美國，通過使用條形碼技術建立的追蹤系統，不僅可以使企業知道自已食品供應鏈的物流流出狀況，而且還能對供應鏈上游流入農產品的質量安全進行回溯，從而使美國農產品流通的效率相當高。

5.農產品物流有完備的法律法規及市場條例指導

為使農產品流通能夠保持協調、靈活、高效的運轉狀態，提高農產品交易的效率，各國都建立了完備的法律法規及市場條例對農產品流通進行規范。如日本于1921年頒布了《中央批發市場法》，將中央批發市場的開設、管理、交易等納入了法治軌道。隨著經濟的發展和批發市場地位的日益提高，日本又于1971年將《中央批發市場法》改為《批發市場法》，將地方批發市場也納入法制軌道，以后每隔5年修訂一次，各地方政府和有關部門也依據該法制定了系列的地方法規，如《食品流通審議會令》等。而在美國也制定了一套《商品交易法案》對商品流通的每一個環節進行規范，隨著經濟的發展，在1974年美國又對該法案進行了較大的修改，到1992年又4次進行了修訂補充，其中把靠不公開情報進行內幕交易定為重罪。由于這些國家有法可依和執法嚴謹，有效的保護了正常貿易者的利益，維護了公平競爭高效率的自由流通秩序。 1.農產品物流市場體系逐步完善

全國各地堅持以市場為導向，大力培育農副產品市場如大型批發市場、專業市場和集貿市場，為促進農產品流通、農村產業結構調整和農民收入增加起到了積極作用。基本上形成了從生產、收購、流通加工、運輸、儲存、裝卸、搬運、包裝、配送到銷

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