04 中國國際經濟貿易仲裁委員會分會和辦事處的區別(電子商務信用方面的法律法規文件有哪些？)

和國行政訴訟法》

第六十條人民法院審理行政案件，不適用調解。但是，行政賠償、補償以及行政機關行使法律、法規規定的自由裁量權的案件可以調解。

調解應當遵循自愿、合法原則，不得損害國家利益、社會公共利益和他人合法權益。

問題七：行政訴訟應該確立調解原則嗎 行政訴訟調解的基本原則，是指反映行政訴訟調解的指導思想，貫穿于行政訴訟調解活動之中，用以規范和指導行政訴訟調解法律關系主體訴訟行為的基本準則。行政訴訟調解作為行政訴訟的一部分，其原則必然包含于行政訴訟原則之中，行政訴訟所遵循的人民法院獨立行使審判權原則;以事實為根據，以法律為準繩原則;合議、回避、公開審判和兩審終審原則等都為行政訴訟調解所遵循。但在實施過程中，又有其具體的細分原則:

(一)自愿原則

自愿原則是行政訴訟調解的首要的基本的原則。既然是調解，人民法院就應充分尊重當事人的意愿，調解的關鍵是當事人在自愿的基礎上形成合意，只有自愿才能達成合意，促成真正的和解。行政訴訟中的原告在訴前是被管理者，是行政行為的承受人，其沒有自愿而言。而行政機關作為行政行為的實施者，其權力具有法定性，且可以反復使用。行政行為的執行性帶有強制色彩且權利的影響又有持續性，這些決定了原告在訴前顯然處于極度弱勢。但行政訴訟改變了這一狀態，給雙方以一種平等身份的機會，這種身份的改變才是自愿的前提。

司法實踐中“以壓促調”、“以誘促調”、“以拖壓調”等現象都是與自愿原則相違背的。調解不能勉強，既要體現雙方當事人的自愿，又要顧及其內心表示是否真實。在對行政案件調解時要注意，雙方當事人意愿調解這一意思表示必須是明示的、直接的、自愿的，調解達成的協議必須反映雙方當事人的真實意思。

(二)合法原則

行政訴訟實質是行政救濟，就是通過監督行政機關的依法行政來保護公民、法人和其它組織的合法權益。合法性原則要求人民法院主持調解在程序上要遵循法律程序，做到程序合法，在實體上，形成的調解協議不能違反國家的法律規定。具體而言，該原則應包含以下兩個方面內容：第一，人民法院進行調解活動的程序要合法。由于法律已經規定了民事案件的調解、刑事自訴案件的調解以及行政賠償案件的調解制度，這些都為行政訴訟中的調解提供了很好的參考范例。行政訴訟中的調解程序可以比照、借鑒上述調解的程序。第二，人民法院的調解協議內容不得違反國家的法律規定，不得損害國家利益、公共利益和他人的合法權益。行政機關擁有一定范圍內的自由裁量權，允許其在法定范圍內根據具體情況享有對實體權力的處分。行政機關只有在法定職權范圍內撤銷、變更行政行為才能有效。

(三)原告利益優先原則

基于對行政行為的尊重和對行政相對人利益的保護，結合行政訴訟法權利平衡理論的認知，以及最大程度地保護弱勢方利益，行政訴訟調解應在被告能夠做出讓步的情況下，優先考慮保護原告的合法權益。這將有利于促進行政執法水平的提高，增進社會和諧。

(四)有限調解原則

行政訴訟不同于民事訴訟，不能實行民事訴訟的完全調解制度，要受諸多方面的拘束，所以只能實行有限調解制度，即把適用調解制度的行政訴訟案件限定在一定范圍內。

問題八：行政訴訟中遵循的不適用調解原則是什么意思 就是指法院審理行政案件過程中一般不適用調解。由于行政行為一般是國家行為對公民或是法人私權利的侵犯，這就直接導致了行政訴訟中不適用調解，其原因有二：

1、國家行為的合法性只能由法院通過審理加以認定，不允許任何人通過協商認定；

2、調解前提是當事人對于權利享有實體處分權；而作為訴訟當事人的行政機關行使職權的權利是法律規定的，行政機關無權對該權利加以處分。

問題九：宏觀調控的意義及作用 宏觀調控是一個國家的中央 *** 運用經濟、法律和必要的行政手段，對國民經濟發展和市場經濟運行總體進行的具有全局意義的調節和控制，是對宏觀經濟的調節和控制。 宏觀調控的手段很多，歸納起來主要有五個方面：規劃引導、政策調控、法律規范、信息導向和行政干預。分述如下： 1、規劃是指國家和地方 *** 各級、各部門不同層次、不同專業領域、不同規劃對象所組成的規劃體系，像“十五”規劃就是最高級別的規劃。其余規劃必須以這個規劃作為依據來編制。 2、政策也是一個很大的體系組成，具體有：財政政策、貨幣政策、產業政策、投資政策、消費政策、流通政策、分配政策、價格政策等等。 3、法律就不細說了，一提你就明白。象最近出臺的《循環生產法》，就是促進再生資源利用、保護環境的法律。對宏觀經濟的導向作用是不言而喻的。 4、信息導向。主要建立國家公開經濟信息系統，通過定期或不定期地發布經濟運行和預測方面的信息，給全國的生產經營者提供必要的信息指導，改善經濟運行的盲目性。 5、 *** 的行政干預是超經濟行政強制的方式，對于市場經濟體制來說，越少越好。但是卻很有必要。它的作用主要是在某些特殊情況下，如去年的汶川大地震。如果 *** 不用超經濟手段（當然是在法律允許的范圍內），局面可能還要嚴重。 以上手段的運用，須綜合考慮，根據經濟運行的態勢，選擇合適的組合，使得各種手段的調控方向一致、調控措施合理、調控力度合適。 由于宏觀調控的對象是宏觀經濟，因此，以上手段的組合采用，目的就是要宏觀經濟的運行按照中央 *** 的計劃方向走。我國規定中央 *** 宏觀調控的目標主要有以下幾個方面： 1、促進經濟平穩較快增長。（注意這個增長是量和質的統一，而且要平穩,不能大起大落） 2、充分增加就業（失業率高，意味著勞動力浪費大。勞動力是一切資源中最寶貴的，必須充分利用。再則，就業是民生之本。失業率高會引發一連串的社會問題）。 3、保持物價相對穩定。（這也是關系民生的大問題） 4、實現國際收支平衡。國際收支的平衡是指中平衡。現在我國的國際收支中，經常性項目嚴重不平衡，就是我們常說的進出口貿易順差大，外匯儲備達幾萬億美元，外國（我們的國際貿易伙伴國）很有意見。別人吃了虧，就不愿意和你做生意了。最終會給我國經濟帶來負面影響。但是，我國的資本項目是逆差。就是外國投資者帶進中國的錢多，我們出國投資者帶出去的錢少。這樣可以抵消一部分。但是仍然不平衡。 宏觀調控的只要措施有： 1、保持經濟總量平衡（總供給與總需求基本平衡、國際收支平衡、人民幣匯率基本穩定）。 2、促進經濟結構優化。 3、提供宏觀經濟效益。 4、實現效率和公平的有機結合。

電子商務信用方面的法律法規文件有哪些？

2005年我國電子商務政策與法律建設的情況，各相關管理部門電子商務政策法律規范建設情況，以及2005年我國有關電子商務政策法律的研究情況。

關鍵詞 電子商務 政策法律

2005年是中國電子商務政策法律環境建設取得重大進展的一年，全國人大常委會、國務院、眾多部委都出臺了推動我國電子商務發展的相關政策法律，加強宏觀指導，營造發展環境，落實優惠政策，提供全方位服務，推動了我國電子商務的快速發展。

一、2005年我國電子商務政策法律建設情況

1.全國人大常委會頒布《電子簽名法》

2004年8月28日第十屆全國人大常委會第十一次會議通過了《中華人民共和國電子簽名法》（以下簡稱《電子簽名法》），并于2005年4月1日開始實施。《電子簽名法》的頒布，標志著我國電子商務法律建設發展進入到一個新的階段。

《電子簽名法》既是我國信息化領域第一部法律，也是《行政許可法》頒布施行以來在信息產業和信息化方面立法設立的第一個行政許可。《電子簽名法》通過確立電子簽名法律效力、規范電子簽名行為、維護有關各方合法權益，從而從法律制度上保障了電子交易安全，促進了電子商務和電子政務的發展，同時為電子認證服務業的發展創造了良好的法律環境，為我國電子商務安全認證體系和網絡信任體系的建立奠定了重要基礎。

我國電子簽名法的起草，經歷了征求意見稿、草案和最終稿三個階段。整個起草過程也是對電子簽名這一新型核證技術認識逐步深化的過程。

1998年，聯合國在頒布《聯合國國際貿易法委員會電子商務示范法》兩年后啟動了《聯合國國際貿易法委員會電子簽字示范法》的起草工作。每年2月和9月分別在維也納和紐約討論《電子簽字示范法》的起草問題，參加國家由最初的十幾個逐步擴展到80多個國家。我國于1999年開始跟蹤聯合國電子簽字的立法工作。當時的對外貿易和經濟合作部派遣代表團參加有關會議，并根據我國電子商務發展情況提出對示范法的起草意見。2002年1月24日《聯合國國際貿易法委員會電子簽字示范法》正式通過。我國學者在更大范圍內對電子簽名問題展開了深入研究。經過多年跟蹤和深入的研究與爭論，電子簽名在現代社會政務和商務活動中的重要作用逐步被各界人士所認識。

2002年國務院信息化辦公室下達了有關國家電子商務政策框架研究課題，對國際上，包括美國、OECD、日本、韓國、新加坡有關立法進展做了大量的研究，在國內也做了大量的實際調查。

《簽名法》起草工作的正式啟動可以追溯到2002年5月，當時由國務院信息化領導小組組織。次年4月，根據國務院立法工作計劃，國務院法制辦會同信息產業部、國務院信息化工作辦公室開始接手《中華人民共和國電子簽名法（征求意見稿）》的起草工作。

2003年6月，我國全國人民代表大會將《電子簽名法》的立法列入審查計劃，《電子簽名法（征求意見稿）》發至各地征求意見。

2004年3月24日，在國務院常務會議上，《電子簽名法（草案）》獲得原則通過，隨即被提交全國人大討論。4月2日，十屆全國人大常委會第八次會議第一次對該法進行審議，并通過人大系統在全國征求意見。

2004年6月21日，十屆全國人大常委會第十次會議又再次對該草案進行了審議。2004年8月28日，十屆全國人大常委會第十一次會議表決通過《中華人民共和國電子簽名法》。

電子簽名法律地位的確定，將有力推動電子政務和電子商務的發展，促進現代信息技術在社會各領域中的應用。

《電子簽名法》首次賦予可靠電子簽名與手寫簽名或蓋章具有同等的法律效力，并明確了電子認證服務的市場準入制度。《電子簽名法》的出臺是我國電子商務發展的里程碑，它的頒布和實施必將掃除電子簽名在電子商務、電子政務和其他領域中應用的法律障礙，極大地改善我國電子簽名應用的法制環境，從而大力推動我國信息化的發展。

《電子簽名法》可以被認為是中國首部真正意義上的電子商務法律，它的出臺對我國電子商務和信息化的發展將產生巨大的推動力量。學習運用電子簽名法，全面、準確地理解電子簽名法的內容和意義，對于企業來說，有助于及時調整相應的發展策略和規章制度，把握電子簽名法為市場發展所提供的契機，以科學的發展觀，加快電子商務健康、持續的發展；對于電子認證服務提供者來說，有助于統一標準、加強行業自律，推進提升服務水平；對于廣大消費者來說，有助于提高網絡消費的安全性；對于政府和其他部門來說，有助于提高整體的信息化水平。

2.國務院辦公廳發布《關于促進電子商務發展的若干意見》

為了貫徹落實黨的“十六大”提出的信息化發展戰略和十六屆三中全會關于加快發展電子商務的要求，2005年1月8日，國務院發布了《國務院辦公廳關于加快電子商務發展的若干意見》（國辦發[2005]2號，以下簡稱《意見》）。

《意見》分為8部分內容，共計25條。

首先，《意見》闡明了發展電子商務對

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