04 中國與東南亞國家貿易潛力研究(東南亞地區投資環境的綜合評價研究)

2005年達到380億美元，遠遠超過金融危機前的水平。東南亞地區宏觀經濟形勢不斷好轉的主要原因，除了各國國內進行經濟調整與改革之外，在很大程度上應該歸功于有利的國際和地區經濟環境，尤其是東南亞的兩翼，印度和中國的經濟高速增長，成為帶動東南亞經濟增長的火車頭。

東盟國家經濟發展指標（2005年）

國 別 國內生產總值（按當前價格計算） 商 品 貿 易 （億美元） 外國直接投資凈流入量

總額（億美元） 人均（美元） 出口 進口 進出口總額 （百萬美元）

文萊 95.3 25751 63.7 15.0 78.7 288.5

柬埔寨 55.2 404 30.9 28.2 59.2 381.2

印尼 2802.7 1278 856.7 577.0 1433.6 6107.3

老撾 28.7 479 1.7 7.0 8.8 27.7

馬來西亞 1308.6 5008 1404.7 1142.1 2546.8 3964.8

緬甸 111.7 199 31.2 16.3 47.6 71.8

菲律賓 984.1 1154 412.6 474.2 886.7 1132.5

新加坡 1167.1 26880 2298.0 2001.6 4299.7 20080.5

泰國 1762.1 2720 1096.2 1179.9 2276.1 4007.8

越南 528.1 635 285.8 325.9 611.7 2020.8

東盟10國 8843.5 1582 6481.5 5767.4 12248..9 38082.9

資料來源:根據東盟秘書處提供的統計資料整理。

2、近期和中期經濟前景樂觀。據亞洲開發銀行的統計，從2002--2006共五年的時間里，東南亞整個地區的年均經濟增長率達到5.5%，整個東南亞地區的經濟增長率在2007年估計可以達到5.7%。在上一年，越南和柬埔寨的經濟增長速度最快，老撾的經濟增長情況也超過了預期，與這三個國家相比，4個老東盟成員國（泰國、菲律賓、馬來西亞和新加坡）的經濟增長速度則要遜色一些，主要原因是持續的高油價、堅挺的利率等。印尼經濟去年雖然面對高通脹率和高利率等不利影響，但仍然取得了5.4%的增長率，政府當局積極改善投資環境，抑制通脹率和降低利率，有助于整個經濟環境的好轉，2007年的經濟增長率估計可以達到7%以上。泰國在去年的經濟增長率估計為4.7%，主要得益于公共投資的溫和增長與出口的快速增長，泰國的經濟增長率預計在2007年可以提升至5.5%。馬來西亞經濟增長率在去年為5.5%，今年預計為5.8%，私人投資和出口的增長，以及第九個馬來西亞發展計劃啟動而帶動的公共消費的增長，是推進馬來西亞增長的主要動力。菲律賓的經濟增長速度較慢，2006年為5%，主要是受農業歉收的影響，如果年成好,農業能夠增產和增加投資，在2007年估計可以達到5.3%。受強勁的電子產品出口和國內需求持續恢復的刺激，新加坡經濟增長率在2006年達到7.9%%，大大超過亞洲開發銀行原來預期的6.1%。在去年和今年，越南可以達到8%以上的增長率，柬埔寨為6.3%，老撾在去年的經濟增長率為7.3%，今年預計為6.5%。據亞洲開發銀行專家的研究，從中期看（2006--2010年），只要投資環境繼續改善，印尼的經濟增長速度估計可以保持在6%左右，泰國則在5-6%之間，馬來西亞約為5.5%，菲律賓約為5%，越南則仍然是東南亞地區經濟增長最快的國家，今后幾年的平均增長率估計可以達到7.5-8%，老撾估計為6-7%，柬埔寨為6%，新加坡則會維持在4.5-6.5%之間。

與亞洲開發銀行專家的估計基本相同，英國經濟學家情報組織的專家對東南亞國家經濟前景的估計也是比較樂觀的，他們認為，今后幾年地區和和經濟形勢向好，全球的經濟增長率保持在4-5%之間，經合國家為2-3%之間，中國則高達9-10%左右，油價則穩定在50-60美元之間，從而為東南亞國家經濟增長提供了極為有利的環境（詳見下表）。

東盟國家經濟形勢預測

2005(a) 2006(b) 2007(c) 2008(c)

文萊：

經濟增長率（%） 0.4 - - -

通脹率（%） 1.2 - - -

柬埔寨:

經濟增長率（%） 5.8 5.4 5.0 -

通脹率（%） 5.0 4.2 3.8 -

印尼：

經濟增長率（%） 5.6 5.3 5.9 6.2

失業率（%） 10.3 12.5 12.3 12.9

通脹率（%） 10.5 13.2 6.9 6.1

老撾：

經濟增長率（%） 7.3 7.2 6.8 6.5

通脹率（%） 7.2 6.2 5.8 4.9

馬來西亞：

經濟增長率（%） 5.2 5.6 5.3 5.4

失業率（%） 3.6 3.7 4.1 4.0

通脹率（%） 3.0 3.6 3.4 3.3

緬甸：

經濟增長率（%） 5.0 2.6 2.5 2.9

通脹率（%） 9.4 21.4 27.7 26.7

菲律賓：

經濟增長率(%) - 5.6 5.5 5.3

通脹率（%） - 6.4 5.1 4.9

新加坡：

經濟增長率（%） 6.4 7.5 4.6 4.5

失業率（%） 3.1 3.1 3.0 3.0

通脹率（%) 0.5 1.0 1.0 1.1

泰國：

經濟增長率 4.5 4.1 4.4 4.5

失業率（%） 1.8 1.8 2.0 2.0

通脹率 4.5 4.6 3.4 3.0

越南：

經濟增長率（%） － 7.8 7.1 7.3

通脹率（%） － 7.5 5.1 4.9

a、實際數據；

b、估計；

c、預測。

資料來源：根據英國經濟學家情報組織編輯出版的東南亞各國國家報告整理

近年來，東南亞經濟出現兩個亮點，那就是越南和印尼。

在2006年，經過11年的談判與努力，越南終于成為WTO的第150個成員。在過去5年，越南的經濟總量幾乎翻了一番，過去10年的年均經濟增長率為7.25%，2006年為8.2%，10年間人均GDP翻了一番，是亞洲國家中除了中國之外經濟增長速度最快的國家。許多經濟分析家預測，越南加入WTO之后，將進一步促進越南外貿的增長和加速外資的進入，其經濟增長率甚至有可能超過中國。即使是在加入WTO之前，進入越南的外國直接投資已經大大超過其東南亞鄰國，包括泰國、印尼、馬來西亞和菲律賓。一些經濟分析家還指出，由于越南加入WTO之后，與各成員國簽訂了投資保護協定，使外資在越南感到更加安全，而在另外一些東南亞國家，卻出現了不利于外資的一些跡象，這就會使得一些原本在其他東南亞國家的外資也會進入越南。在吸引外資方面，與其他東南亞鄰國相比，越南還有一個更加吸引人的地方，或者說是更具競爭力的地方，那就是越南擁有大量的更加廉價的勞動力。據日本國際貿易組織在2006年的統計，越南勞工的最低月工資僅為50美元，比其他亞洲鄰國要低得多，印度為74美元，印尼為92美元，菲律賓為135美元，泰國為110美元，中國南方為92美元。 在2006年5月15日至6月29日，越南第一屆國會第九次會議在河內舉行，會議批準了《2006--2010年越南社會發展計劃》，該計劃明確提出，到2010年，要為越南基本建成現代化工業國家奠定基礎，國內生產總值要達到2000年的2.1倍，5年內的國內生產總值年均`增長速度為7.8-8%，力爭達到8%以上，人均國內生產總值要達到1050-1100美元（按照現行價格計算）。

印尼近年來雖然遭遇許多天災人禍，但經濟形勢卻在不斷向好的方向發展，在強勁的出口和私人消費的刺激下，加上低利率的支撐，印尼去年的經濟增長率達到了5.4%。出口快速增長是支撐印尼經濟增長的主要因素之一。據印尼統計局的統計，在2006年上半年總出口量達469.2億美元，比去年同期增加了15.14%。其中以未加工的原料占的比率較高。在上半年，棕櫚油、煤炭、樹膠及其產品的出口增長最快的，占整個上半年出口總量的46.69%。在2006年8月，煤炭出口量比上個月增加46%，出口價格增加9.8%；棕櫚油出口量增加30%，價格增加3.95%，樹膠出口量增加14.7%；價格增37%。

外資是促進印尼經濟復蘇的另一大發動機。近年來，進入印尼的外國投資出現恢復的勢頭，據印尼投資管理委員會的統計，在2005年，外國直接投資增加了18%，達到139億美元，而鄰國馬來西亞只有22億美元。同年，國內投資增加300%，達157萬億印尼盾（約173億美元）。《亞洲在線》的記者這樣寫道："強勁的出口和經濟增長刺激印尼股市指數增長了55%，成為全球第三大最活躍的股票市場。盡管這個國家被人們稱為恐怖主義的避難所，政府管理方面也存在許多問題，但是，總的而言，這個國家的政治已經趨向穩定，宏觀經濟環境正在得到改善，印尼有可能為2007年的整個地區經濟與政治穩定帶來積極利好的因素。" 筆者認為，今后幾年印尼經濟繼續向好的方向發展的條件基本具備，這些條件包括：蘇西洛政府基本上消除了危害政治穩定的各種隱患，維護了國家的統一和鞏固了政權；政治體制改革取得了階段性的成效，尤其是實現地方自治，將極大地調動各個地方發展經濟的積極性，一些資源豐富的外島地區將有可能首先起飛；隨著經濟結構的調整與改革，印尼許多潛在的優勢將變成推動經濟發展的現實的動力，如豐富的自然資源，大量的廉價的勞動力等等。

二、 政治

近年來上臺的新領導人，包括新加坡總理李顯龍、印尼總統蘇西洛、馬來西亞總理巴達威，已經逐步鞏固了自己的政權，他們的統治藝術逐漸變得嫻熟，駕馭國家的能力得到了提升，逐漸得到了人民的認可。擔任第二屆國家領導人的菲律賓總統阿羅約和柬埔寨政府首相洪森在政壇上可謂駕輕就熟，如魚得水。越南共產黨加快了干部年輕化的步伐，黨政領導人又出現了新面孔。泰國發生了沒有流血的軍人政變并且迅速成立了過渡時期的政府，軍人政府答應會盡快舉行新的選舉，把政權交還給文官。緬甸軍人政府在遷都之后，與外界的交往更加具有了神秘的色彩，最近又傳聞在高層領導人之間出現不和。

2007年的東南亞政治有兩大熱點值得關注，即印尼和泰國。

二是如何贏得2009年大選。按照印尼的憲法，印尼將在2009年選舉新一屆的總統和進行國會改選。蘇西洛政府的現任副總統卡拉可能是蘇西洛競選連任的最主要的競爭對手。卡拉是現在的國會中最大政黨專業集團的主席，蘇西洛請卡拉出任副總統，與國會中最大的政黨結成執政聯盟，從而壯大了執政力量。但是，在另一方面，卡拉也對蘇西洛形成了很大的掣肘，因為蘇西洛所在的政黨民主黨是一個小黨，而專業集團是一個制度化程度很高的老黨，如果卡拉不配合，蘇西洛便很難有所作為。卡拉和他領導的專業集團是否合作，不僅對現任政府如何運作有重大影響，而且還將在很大程度上決定2009年大選。印度尼西亞大學政治研究中心資深學者Eep Saefulloh Fatah 認為，"卡拉是一把雙刃劍"。"掌握了專業集團，是蘇西洛--卡拉

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