04 中醫藥服務貿易人才培養(馬建中：中醫藥服務貿易為中醫藥的國際傳播提供了新途徑)

八條 縣級以上人民政府應當為中醫藥發展提供政策支持與條件保障，健全中醫藥管理體系。縣級以上人民政府及其有關部門制定醫藥衛生政策，應當鼓勵提供和利用中醫藥服務。

第五十九條 縣級以上地方人民政府社會保險行政部門應當將符合條件的中醫醫療機構納入城鎮職工基本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險和新型農村合作醫療的定點醫療機構范圍，將符合條件的中醫診療項目、中藥飲片、中成藥和醫療機構中藥制劑納入基本醫療保險基金支付范圍。

國務院有關部門制定基本醫療保險支付政策和基本藥物政策，應當發揮中醫藥的優勢，支持提供中醫藥服務。

第六十條 涉及以下事項的，應當成立專門的中醫藥評審、評估、鑒定組織或者由中醫藥專家參加評審、評估、鑒定：

（一）中醫醫療、保健、教育、科研等機構的評審、評估；

（二）中醫醫療、保健服務質量評估；

（三）中醫藥專業技術職務任職資格的評審；

（四）中醫藥新技術的評估；

（五）中醫醫療損害的技術鑒定和中藥不良反應的評價；

（六）中醫藥科研課題的立項和成果評審；

（七）中醫藥機構、人員、技術的資質資格評審和中醫藥職業技能鑒定；

（八）其他需要由中醫藥專家參加評審、評估、鑒定的事項。

開展上述評審、評估或者鑒定活動，應當體現中醫藥特色，遵循中醫藥自身規律。

中醫藥專業技術職務任職資格評審和中醫藥職業技能鑒定，應當以中醫藥實踐技能為主。

第七章 法律責任

第六十一條 縣級以上人民政府中醫藥主管部門及有關部門，未依照本法的規定履行職責的，由本級人民政府或者上級中醫藥主管部門及有關部門責令改正；情節嚴重的，對負有責任的領導人員和直接責任人員，依法給予處分。

第六十二條 傳統中醫診所超范圍提供中醫藥服務的，由所在地縣級人民政府中醫藥主管部門責令改正并沒收違法所得；情節嚴重的，責令停止執業。

傳統中醫診所被責令停止執業的，其主要負責人和直接負責的主管人員自決定作出之日起五年內不得從事醫療機構的管理工作。醫療機構聘用不得從事醫療機構管理工作的人員從事管理工作的，由原發證部門吊銷許可證或者由原執業備案部門責令停止執業。

第六十三條 傳統中醫師在登記的地域范圍外執業或者開展登記的執業范圍以外的診療活動的，由登記的中醫藥主管部門責令暫停六個月以上一年以下執業活動；情節嚴重的，吊銷登記證書。

第六十四條 違反本法第十七條的規定，未經上級人民政府中醫藥主管部門審核同意，擅自合并、撤銷政府舉辦的中醫醫療機構或者改變其中醫醫療性質的，由上級人民政府中醫藥主管部門責令改正；造成嚴重后果的，對負有責任的領導人員和直接責任人員，依法給予處分。

第八章 附 則

第六十五條 民族自治地方可根據《中華人民共和國民族區域自治法》和本法的有關規定，制定促進本地方中醫藥發展的辦法。

第六十六條 本法自 年 月 日起施行。

中醫藥文化的產業

2005年北京養生文化創意產業協會 趙立冬會長首先提出大力發展中醫藥文化產業，繼后發表《發展中醫藥文化產業意義重大》論文。 至今一直在倡導”發展中醫藥產業必須大力促進上游產業——中醫藥文化產業的發展”，國家中醫藥管理局將“中醫藥文化產業”的概念已寫進“關于中醫藥文化建設的指導意見”。

《發展中醫藥文化產業意義重大》

8.搭建宣傳平臺，利用多種媒體大力宣傳中醫藥文化產業相關內容，促進中醫藥文化產業的發展。

馬建中：中醫藥服務貿易為中醫藥的國際傳播提供了新途徑

2020服貿會期間，召開了康養 旅游 國際論壇。論壇上，世界中醫藥學會聯合會主席馬建中出席并做了精彩致辭。馬建中指出，發展中醫藥 健康 旅游 ，對于恢復信心，重振經濟，帶動促進大 健康 產業的發展同樣具有具有重要作用。

以下為現場文字實錄（未經本人審核）：

各位來賓，女士們、先生們，大家上午好。9月的北京天清氣爽，今天我們在國家會議中心2020年中國國際國際服務貿易交易會康養 旅游 國際論壇。在這里請允許我代表世界中醫藥學會聯合會，向到會的各位嘉賓，各位同仁表示熱烈歡迎和衷心感謝。

近年來，中國政府高度重視醫藥發展，發布了系列的文件和指示，頒布了中國中醫藥法，中國中醫藥發展步入了振興發展的新時期，在海外，伴隨著現代醫學模式的轉變與發展，中醫藥越來越受到重視，特別是今年新冠疫情影響全球。中醫藥方案在中國疫情防控中發揮了重要作用。這些方案也正在分享給全球其他國家。中醫藥在全球醫療體系中不可或缺，也正在成為耀眼的中國名片。中醫藥服務貿易為中醫藥的國際傳播提供了新的途徑。

今天，我們召開中國國際服務貿易交易會具有重要意義。中醫藥 健康 旅游 作為中醫藥服務貿易的重要組成部分，是中醫藥與 健康 旅游 的深度結合。發展 健康 旅游 ，對擴內需、穩增長、促就業、為民生、保 健康 ，提升國際競爭力具有重要意義。

世界中醫藥學會聯合會作為全球最大的中醫藥國際性學術組織，以促進中醫藥國際傳傳播與發展為己任。目前已覆蓋世界73個國家和地區，有276個團體會員，197個分支機構，并與世界衛生組織、聯合國教科文組織、國際標準化組織等多個國際組織建立了正式官方關系。

世界中聯愿依托我會的海內外資源，立足首都北京，服務全國，服務世界，依據市場需求推動發展中醫中藥特色醫療服務，康復療養服務和休閑 養生 服務，促進中醫藥國際認證，推進中醫藥 健康 旅游 服務及產品的標準化和專業化。攜手各位同道，為提高我國 健康 旅游 在國際相關領域的綜合競爭力作出新的貢獻。

祝本次論壇圓滿成功。謝謝大家。

中醫學發展的基本法律保障是什么

展的醫學科學，為中華民族繁衍昌盛做出了重要貢獻，對世界文明進步產生了積極影響。新中國成立特別是改革開放以來，黨中央、國務院高度重視中醫藥工作，中醫藥事業取得了顯著成就。但也要清醒地看到，當前中醫藥事業發展還面臨不少問題，不能適應人民群眾日益增長的健康需求。《中共中央 國務院關于深化醫藥衛生體制改革的意見》（中發〔2009〕6號）提出，要堅持中西醫并重的方針，充分發揮中醫藥作用。為進一步扶持和促進中醫藥事業發展，落實醫藥衛生體制改革任務，現提出以下意見：

一、充分認識扶持和促進中醫藥事業發展的重要性和緊迫性

長期以來，中醫藥和西醫藥互相補充、協調發展，共同擔負著維護和增進人民健康的任務，這是我國醫藥衛生事業的重要特征和顯著優勢。中醫藥臨床療效確切、預防保健作用獨特、治療方式靈活、費用比較低廉，特別是隨著健康觀念變化和醫學模式轉變，中醫藥越來越顯示出獨特優勢。中醫藥作為中華民族的瑰寶，蘊含著豐富的哲學思想和人文精神，是我國文化軟實力的重要體現。扶持和促進中醫藥事業發展，對于深化醫藥衛生體制改革、提高人民群眾健康水平、弘揚中華文化、促進經濟發展和社會和諧，都具有十分重要的意義。

隨著經濟全球化、科技進步和現代醫學的快速發展，我國中醫藥發展環境發生了深刻變化，面臨許多新情況、新問題。中醫藥特色優勢逐漸淡化，服務領域趨于萎縮；老中醫藥專家很多學術思想和經驗得不到傳承，一些特色診療技術、方法瀕臨失傳，中醫藥理論和技術方法創新不足；中醫中藥發展不協調，野生中藥資源破壞嚴重；中醫藥發展基礎條件差，人才匱乏。各地區、各有關部門要充分認識扶持和促進中醫藥事業發展的重要性和緊迫性，采取有效措施，全面加強中醫藥工作，開創中醫藥事業持續健康發展新局面。

二、發展中醫藥事業的指導思想和基本原則

（一）指導思想。堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，把滿足人民群眾對中醫藥服務的需求作為中醫藥工作的出發點。遵循中醫藥發展規律，保持和發揚中醫藥特色優勢，推動繼承與創新，豐富和發展中醫藥理論與實踐，促進中醫中藥協調發展，為提高全民健康水平服務。

（二）基本原則。堅持中西醫并重，把中醫藥與西醫藥擺在同等重要的位置；堅持繼承與創新的辯證統一，既要保持特色優勢又要積極利用現代科技；堅持中醫與西醫相互取長補短、發揮各自優勢，促進中西醫結合；堅持統籌兼顧，推進中醫藥醫療、保健、科研、教育、產業、文化全面發展；堅持發揮政府扶持作用，動員各方面力量共同促進中醫藥事業發展。

三、發展中醫醫療和預防保健服務

（一）加強中醫醫療服務體系建設。縣級以上地方人民政府要在區域衛生規劃中合理規劃和配置中醫醫療機構（包括中西醫結合和民族醫醫療機構）。大力加強綜合醫院、鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心的中醫科室建設，積極發展社區衛生服務站、村衛生室的中醫藥服務。在其他醫療衛生機構中積極推廣使用中醫藥適宜技術。通過中央和地方共同努力，進一步加大公立中醫醫院的改造建設力度，有條件的縣以上綜合醫院和鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心都要設置中醫科和中藥房，配備中醫藥專業技術人員、基本中醫診療設備和必備中藥，基本實現每個社區衛生服務站、村衛生室都能夠提供中醫藥服務。加強中醫醫療機構服務能力建設，研究制訂中醫診療常規、出入院標準、用藥指南、臨床診療路徑、醫療服務質量評價標準等技術標準和規范，促進中醫醫療機構因病施治、規范診療、合理用藥，提高醫療服務質量。培育、培養一批名院、名科、名醫。推動中醫藥進鄉村、進社區、進家庭。

積極促進非公立中醫醫療機構發展，形成投資主體多元化、投資方式多樣化的辦醫格局。鼓勵有資質的中醫專業技術人員特別是名老中醫開辦中醫診所或個體行醫，允許符合條件的藥品零售企業舉辦中醫坐堂醫診所。非公立中醫醫療機構在醫保定點、科研立項、職稱評定和繼續教育等方面，與公立中醫醫療機構享受同等待遇，對其在服務準入、監督管理等方面一視同仁。

（二）積極發展中醫預防保健服務。充分發揮中醫預防保健特色優勢，將中醫藥服務納入公共衛生服務項目，在疾病預防與控制中積極運用中醫藥方法和技術。推動中醫醫院和基層醫療衛生機構開展中醫預防保健服務。鼓勵社會力量投資興辦中醫預防保健服務機構。制定中醫預防保健服務機構、人員準入條件和服務規范，加強引導和管理。

四、推進中醫藥繼承與創新

（一）做好中醫藥繼承工作。開展中醫藥古籍普查登記，建立綜合信息數據庫和珍貴古籍名錄，加強整理、出版、研究和利用。整理歷代醫家醫案，研究其學術思想、技術方法和診療經驗，總結中醫藥學重大學術創新規律。依托現有中醫藥機構設立一批當代名老中醫藥專家學術研究室，系統研究其學術思想、臨證經驗和技術專長。整理研究傳統中藥制藥技術和經驗，形成技術規范。挖掘整理民間醫藥知識和技術，加以總結和利用。

（二）加快中醫藥科技進步與創新。建立符合中醫藥特點的科技創新體系、評價體系和管理體制，改革和創新項目組織管理模式，整合中醫藥科技資源。推進中醫藥科研基地特別是國家和省級中醫臨床研究基地建設。支持中醫藥科技創新，開展中醫藥基礎理論、診療技術、療效評價等系統研究，推動中藥新藥和中醫診療儀器、設備的研制開發，加強重大疾病的聯合攻關和常見病、多發病、慢性病的中醫藥防治研究。推行中醫藥科研課題立項、科技成果評審同行評議制度。

五、加強中醫藥人才隊伍建設

（一）改革中醫藥院校教育。根據經濟社會發展和中醫藥事業需要，規劃發展中醫藥院校教育。調整中醫藥高等教育結構和規模，堅持以中醫藥專業為主體，按照中醫藥人才成長規律施教，強化中

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