04 中國企業海外利益保護現狀(維護我國海外利益安全首先是維護海外中國公民機構和企業的合法權)

國際化在積極的、制度化的產業軌道上運行，加快實現中國的“產業品牌化”和“品牌產業化”，并最終躋身于世界名牌之林。

中國企業實施"走出去"戰略的必要性、可行性及障礙

我國企業實施“走出去”戰略的必要性與可行性

一、我國實施“走出去”戰略的必要性

“走出去”戰略是與“引進來”戰略（引進國外的資金、技術、管理、商品和服務等）相對應而言的。廣義的“走出去”戰略包括貨物與服務出口、勞務輸出、國際融資

、國際旅游以及對外投資等企業跨國經營的各個方面。狹義的“走出去”戰略是指企業以對外直接投資方式進入國際市場，參與國際競爭與合作，從而達到提高國際競爭力，

促進本國經濟快速、持續、協調發展的目標。“走出去”戰略可以大體分為兩個層次：第一個層次是商品輸出層次，是指貨物、服務、技術、管理等商品和要素的輸出，主要

涉及到貨物貿易、服務貿易、技術貿易以及工程承包等；第二個層次是資本輸出層次，是指對外直接投資，主要涉及的是到海外投資建廠和投資設店。如果一家企業的“走出

去”戰略發展到了第二層次，特別是海外投資到了一定規模（在兩個或兩個以上的國家擁有企業）后，那么這家企業也就成為跨國公司。改革開放以來推進“引進來”戰略是

成功的，它為我們今天實施“走出去”戰略創造了條件，“走出去”戰略是“引進來”戰略的必然發展。

1.“走出去”戰略是轉變外貿增長方式的重要途徑。我國作為國際貿易大國，在世界經濟格局中占據重要地位。2005年我國進出口貿易總額達到了14221.2億美元，其中出

口為7620億美元，進口為6601.2億美元，我國的貿易規模已占世界第三位，占世界貿易的比重達到6.5%。然而，我國對外貿易的持續發展也面臨著以下難題。其一，出口進一

步擴張難度增大。美、日、德等貿易大國的經驗也告訴我們，出口貿易經過一段時間的快速增長以后，增速將會放慢。其二，國內產業保護余地縮小。隨著我國加入WTO的承諾

的兌現，國內市場必須進一步開放，貿易壁壘將逐步消除，保護措施難以繼續。其三，貿易摩擦日益加劇。中國由一個貿易小國一躍成為舉世矚目的貿易大國，沖擊了原有的

全球貿易格局，觸動了其他一些國家的貿易利益，也導致了越來越多的貿易摩擦。自我國“入世”至2006年6月底，共有32個國家或地區針對我國發起“兩反兩保”措施調查

288起，涉案金額71億美元。其四，我國貿易條件不斷惡化。根據海關提供的資料，我國大宗出口商品中，出口總額增長幅度不及進口總額增長幅度的產品有很大一部分。自

1993年建立貿易指數統計以來，我國的出口量指數一直高于出口價格指數，而進口量指數卻低于進口價格指數，總的貿易條件趨于惡化。

2.“走出去”戰略能夠避免原產地限制。據統計，我國已連續11年成為全球發生貿易摩擦最多的國家，貿易摩擦的解決需要通過不斷的磋商和協調，如果磋商和協調不能

解決，也可按照WTO的有關規定進入爭端解決程序。另外，“走出去”戰略也是擺脫困難的重要選項之一。在經濟全球化大背景下，中國企業參與國際競爭的方式也應多樣化。

一些受到配額限制的產品，如果中國企業在境外生產，就可以改變原產地而繞開配額限制。企業走出去，擴大出口商品的海外市場，既能夠保證產品的品種和質量，也能夠改

變產品的原產地，規避貿易壁壘。如海爾、TCL、長虹、康佳等有實力的彩電企業紛紛選擇走出去的策略，通過海外生產基地向歐美出口，繞開對出口原產地的限制，減緩美國

傾銷裁定的負面影響。

3.“走出去”戰略能夠實現兩個市場、兩種資源的合理統籌。從世界范圍來看，發達國家強者恒強的奧秘之一，就是因為它們很早就實行了“走出去”戰略，以跨國公司

的跨國投資和貿易活動為主導，最大限度地利用國際國內兩個市場和兩種資源，在全球范圍內配置資源來獲取最大利益。與發達國家和新興工業化國家相比，我國實施“走出

去”戰略起步已經很晚，已經喪失了一些重要的發展機遇。進入21世紀，幾乎一切高技術含量、高附加值的大規模貿易活動和投資活動，都以跨國公司為主體或載體進行。目

前，我國無論是在第二產業還是在第三產業，其技術進步與發達國家都有很大差距。另外，國際上戰略性礦產資源的競爭更是形勢逼人，各大跨國礦業公司基本上控制了全球

已探明的礦產資源，我國礦業公司的選擇余地日趨減小。

只有采取“走出去”的戰略，我們才能充分利用國內國外兩個市場和兩種資源，彌補國內資源和市場的不足，保證國民經濟的可持續發展；才能促進我國在全球范圍內進

行經濟結構優化和戰略性調整；才能促使我國企業在更大范圍、更廣領域和更高層次上參與國際經濟合作與競爭，在激烈的國際市場競爭中發展壯大；才能促使20多年來我國

經濟發展積聚的巨大能量得以釋放，增強我國的綜合國力和參與全球競爭的能力。

4.“走出去”戰略能夠解決貿易順差不斷增加帶來的國際收支平衡問題。目前，我國不斷的上升的貿易順差導致外匯儲備猛增、國內資源流失浪費、人民幣匯率形成新的

升值壓力、加大中國與相關貿易伙伴尤其是美歐貿易摩擦等隱患。鼓勵企業“走出去”，可以解決貿易順差不斷增加帶來的國際收支平衡問題。

我國企業經過20多年的改革開放，特別是近5年的發展，企業管理取得了豐碩成果，但與建立社會主義市場經濟體制和企業發展需要相比，與國際企業管理先進水平相比，企業

管理的差距還很大，其中在戰略管理方面我國企業現狀堪憂，是21世紀我國企業管理難題之一。

一、我國企業戰略管理的現狀及其存在的問題

（一）企業對戰略管理缺乏認識，戰略制勝的觀念淡薄

當今企業已進入戰略競爭的時代，企業之間的競爭在相當程度上表現為企業戰略思維、戰略定位的競爭。企業戰略是企業對未來發展的一種整體謀劃，決定著企業發展的方

向。它涉及企業與環境的關系，企業使命的確定，企業目標的建立，基本發展方針和競爭戰略的制定等。在這方面，我國企業尤其是大型企業在樹立戰略制勝的觀念，研究制

定企業發展戰略中有很大差距。

（二）戰略管理僅限于遠景性規劃，缺乏有效事實方案

在調查中，有77.6%的經營者表示企業有經營戰略，但多數是書面性戰略或遠景性戰略，沒有具體的實施方案或實施方案流于形式。由此可見，我國大部分企業戰略管理水平

還停留在戰略規劃時代，沒有真正進入戰略管理時代。

（三）企業戰略管理缺乏自身特色，缺乏對核心競爭力的培育

戰略分析是戰略管理過程的關鍵性起點。調查發現，我國堿業的戰略不是建立在對企業外部機會、威脅和內部優勢、劣勢全面科學分析與論證基礎上，而是一味模仿成功企

業的戰略管理經驗和做法，甚至照搬，最后把本企業的特色給丟掉了。當今許多同行業的企業發展戰略高度雷同就是例子。大部分企業的戰略還不是重點培育企業的核心競爭

力。調查顯示，已有競爭戰略的企業主要還是低成本領先戰略和目標集中戰略，分別占調查企業的38.4%和36.93%，而制定產品和服務差異化戰略的企業只占24.67%；另外，企

業戰略規劃還不能及時進行調整，戰略規劃調整周期在兩年以上的企業仍有31.28%。

（中）大多數企業的組織結構創新滯后調查顯示，相當比例的企業內部組織結構轉換滯后，主要表現在管理組織模式單一化。經過20多年的改革，目前仍有56.2%的企業考慮

到產品、市場、規模等內外部環境因素已經變化的客觀情況，還采用以前的直線職能制的組織形式，即使是大型企業有54.23%的企業采用直線職能制。此外，與國外大型企業

大量采用事業部制、矩陣制相比，我國大型企業在采用事業部制方面與中小企業并無多大分別。組織層次多、導機制僵化、信息傳遞不及時等現象常見。同時，戰略聯盟、虛

企業、供應鏈管理等涉及企業間關系的組織形式的運用在

二、加強我國企業戰略管理的建議

（一）盡快樹立適應環境變化的思想

戰略管理的核心問題是使企業自身條件與環境變化相適應，求得生存和發展。市場經濟中，企業的外部環境變化愈來愈來迅速，愈來愈復雜。我國企業受制于計劃經濟的影

響，還不能完全適應市場經濟運行方式。企業應將內部資源條件與外部環境變化結合起來考慮，盡快有效地建立自己的管理模式。

（二）樹立獲取競爭優勢的思想

競爭優勢是指企業與競爭對手相比一種有利的競爭地位，這種競爭地位是通過企業資源配置和經營范圍決策來確定的。企業應根據現有的資源能力，探索其經營領域的范圍

，選擇經營方向，強化在市場上的競爭能力，提高經濟效益，形成企業自身特有的競爭優勢。

（三）要注重企業組織結構的調整

1.通過業務流程再造優化企業內部的組織結構。必須從重視職能管理向重視流程管理轉變，從滿足市場需求出發優化業務流程，適當簡化部分分工，實現結構綜合化。

2.盡量減少組織結構的管理層次，加快指令下達信息傳遞速度，保持決策與管理的有效執行。

3.采用適應本企業所處發展階段的組織結構形式，如直線職能制、矩陣制、事業部制等，并根據企業發展情況及時進行調整。

4.積極發展現代化的企業間協作形式。具有共同戰略利益的幾個企業，通過以合作協議結成戰略聯盟或虛擬企業，可以達到資源互補、共擔風險、利益共享的目的。目前我

國采取這種協作形式的企業還比較少，已采用戰略聯盟的企業只占13.07%，已采用虛擬企業的只占6.61%。

抓緊實施“走出去”的開放戰略，是我國實現跨世紀改革和發展目標的必由之路。從發展的角度看，我國雖說地大物博，但人口眾多，人均資源很有限。我們必須積極開拓國

際市場和利用國際資源，增強我國經濟發展的后勁。我們不但要通過進出口貿易來利用國際市場和國際資源，更要通過在國外投資和組織生產來利用國際市場和國際資源。只

有積極地“走出去”，才能彌補國內資源和市場的不足，這對于我國實現現代化的第三步戰略目標關系重大。從改革的角度看，我國經濟體制改革的目標是建立社會主義市場

經濟體制。我們不僅要學會在國內通過市場機制實現資源的優化配置，而且要學會在國際上通過市場機制實現資源的優化配置。因此，能不能有計劃、有步驟地“走出去”，

在國際市場的競爭中贏得優勢，不僅是關系我國發展全局的重大戰略之舉，而且也是關系我國改革全局的重大戰略之舉。

我國實施“走出去”戰略的重要性

1．"走出去"是發展我國外向型經濟的必由之路

2．"走出去"是中國參與經濟全球化的重要條件

3．"走出去"是我國企業參與國際市場競爭的重要條件

4．"走出去"是我國企業發展壯大后國際擴張的必然選擇

，爭取技術來源，還是突破貿易保護壁壘，培育中國具有國際競爭力的大型跨國公司，“走出去”都是一種必然選擇，也是中國對外開放提高到一個新水平的重要標志。

走出去”的戰略意義在于：

第一，在更加市場化、更加開放、更加相互依存的世界，國家必須考慮，通過具有宏觀影響力和國家長遠發展戰略意義的對外投資，提高國家在全球經濟中的地位，在國際資

源分配

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