04 中國數字貿易發展報告2020全文(數字經濟發展現狀及趨勢是怎么樣的？)

以沒收、阻斷傳輸，并對單位處一萬元以上十萬元以下的罰款，對個人處五百元以上五千元以下的罰款；并將沒收、阻斷傳輸的檔案或者其復制件移交檔案主管部門。

第五十一條違反本法規定，構成犯罪的，依法追究刑事責任；造成財產損失或者其他損害的，依法承擔民事責任。

第八章附則

第五十二條中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊的檔案工作，由中央軍事委員會依照本法制定管理辦法。

第五十三條本法自2021年1月1日起施行

2009中國軍力報告全文中文

上世紀九十年代開始,中國政府開始顯著的提升其在海陸空天的軍事實力.最近,中國開始通過部署一支小型艦隊于2008年十二月到亞丁灣,參與國際性的打擊索馬里海盜的行動,凸現其在太平洋上的軍事實力.雖然從2008年開始中國大陸與臺灣之間的關系開始緩和,美國依然很關心兩岸發生沖突的可能性.美國軍事計劃者清楚的看到中國在未來十年內發展為其競爭者的潛力,美國國防部2008年中國軍事實力報告指出:有許多的不確定性圍繞中國未來的發展道路,尤其是在軍事實力的擴張及其權力如何被使用方面.

但是專家指出,中國仍然需要幾十年才能具有挑戰美國軍事實力的能力,其地面部隊領域配備的是八十年代的老舊裝備,還有在指揮控制、防空、后勤和通信方面明顯的弱點,在空軍方面也是一樣落后于那些西方國家,雖然中國裝備大約一百架先進的蘇-27戰斗機,并且簽訂了購買新型的能夠用作艦載機的蘇-33的合同.中國計劃自行建造航空母艦,但是目前并沒有實施.

但是,中國沒有在任何一個方面增加軍備競賽,總部設在華盛頓的情報分析與研究中心主任詹姆斯穆爾維農說伴隨著中國崛起為一個強大的力量,其軍事的現代化發展作為一個與其相襯的自然演變有其完美的意義.西方軍事專家對中國的長期動機表示關注,美國國會研究處亞洲事務專家鄧凱麗在2008年報告(pdf格式)中總結了這些安全關注,涉及到中國缺乏在軍事上資金運作的透明度,反復出現的針對美國軍事秘密的間諜活動,中國提高軍事和科技實力的證據,中國政府對其他國家如津巴布韋,緬甸以及其他的弱勢國家的軍事和技術支持.專家認為,通過兩國之間更好的軍事關系和改善的信任,其中許多問題可能變得爭議較少.例如,兩國日漸增長的經濟依賴關系可能成為一個避免沖突的堅實基礎,但是兩個軍事集團之間的意外事件,例如2001年美國偵察機與中國戰機的相撞事件,或者1999年導彈意外襲擊中國駐南斯拉夫大使館.仍有可能引發兩方都不希望的沖突。

中國的現代化進程

中國表示奉行防御性的國防政策以保護其領土和人民，符合其奉行的“和平發展"道路,其政府最新的國防政策白皮書說到二十一世紀中葉基本實現其國防與軍事的現代化進程.該文件強調中國希望建立一個先進技術化的軍事力量從而可以進行和維持距其邊界更遠距離的行動,并表示到2020年取得重大的進展.

作為現代化進程的一部分,中國在自己發展的同時也從外國供應商購買先進的武器系統,2009年1月,美國國防部長羅伯特蓋茨在一份對美國參議院軍事委員會的聲明中表示最值得關注的領域是網絡和反衛星戰,防空、反艦武器、潛艇和彈道導彈,在這些領域的的現代化可能威脅到美國的軍事基地、空中和海上力量、網絡這些支持其在太平洋地區凸顯權利及幫助盟國的主要手段.

中國在2007年1月發射彈道導彈摧毀了一顆自己的衛星在國際上引起了軒然大波.反衛星試驗展示了中國太空計劃的日益強大,同時也對中國的意圖和軍民關系提出了質疑,在2008年2月美國摧毀了一顆廢棄的間諜衛星表明太空可能成為大國之間新的爭奪對象,然而布魯斯W麥克唐納在2008年九月的理事會特別報告中寫到美國在空間的相對優勢可能因為中國在未來10到20年加強其空間能力而縮減.他建議說美國應該championanapproachtospacethatemphasizesdeterrence與此同時考慮新的外交政策以防止太空成為潛在的沖突區.

美國還指責中國政府非法侵入美國國務院,商務部和國防部的網絡,中國的電子間諜活動被指控針對英國的公司以及法國、德國、韓國和臺灣地區的政府機構.美中經濟與安全審議委員會在其2008年11月向國會的報告中指出網絡空間是美國政府和經濟的一個關鍵的弱點,該報告警告說中國正在積極推行的信息戰的能力可以針對美國提供一個非對稱優勢,在沖突局勢中,這一優勢將削弱美國當前的常規軍事優勢.

中方一直現代化其核武器系統并繼續強調其"不首先使用"核武器政策.然而,防擴散專家亨利索科爾斯基在2008年5月對美中經濟與安全審議委員會的證詞中說,如果中國要增加它的核武器部署,這將促使其鄰國-韓國,日本,以及臺灣地區啟動核武器計劃.穆爾維農說美國應當關注的是中國最終部署使用DF-31固體燃料以及核彈頭的洲際彈道導彈以取代老化的液體燃料導彈,DF-31燃料能夠保證中國二次打擊能力的可靠性和安全性,使中國有能力對核攻擊進行有力的核報復.

除了具體的關切領域,分析師表示擔心在中國國防預算上的差異,中國表示其2007年國防開支為五百二十億美元,2008年為六百一十億美元,然而五角大樓認為這些數字嚴重不足,其在對國會的年度報告中估計中國在2007年軍事上的花費應該在九百七十億到一千三百九十億之間,中方聲明在2007年其軍事預算只是國內生產總值的1.38%,而美國為4.5%,專家還指出美國軍事預算的絕對數值以顯示不對稱的比較關系,在2008年美國對"全球反恐戰爭"的軍事預算為4814億加1417億美元.

美國的政策回應

雖然美中兩國之間的經濟和貿易關系不斷的增長,其軍事關系仍然是滯后的.美國未來研究中心(CFR)的高級研究員亞當西格爾認為兩國之間的軍事沖突的概率是極其渺茫的但卻并非是不可能的.他表示在臺灣問題上的誤解或者朝鮮的突然崩塌可能成為兩方都不希望發生的沖突的導火索.

穆爾維農說美國在軍事關系已經采取了雙管齊下的策略,通過高層交往與中國軍方交流,也在尋求軍隊改革與現代化的道路.由奧巴馬政府的國家情報局長丹尼斯布萊爾擔任聯合主席的未來研究中心的獨立工作報告中提出了持續的高層軍事戰略對話,以配合在2005年由副國務卿開始的高層對話和2006年由財政部副部長發起的戰略經濟對話.同時還建議美國加強與中國鄰國的安全合作關系,在這一背景之下,美國與這一地區的各國建立了更密切的關系,包括另一個地區大國-印度,在2008年與新德里建立開創性的核協議,取消暫停30年的對印度核貿易,美國也一直在改善其在關島的海軍和空軍部署.

美國防務規劃者如何應對中國的未來軍事集結也取決于正在進行的關于二十一世紀美國安全的最大威脅的辯論,在最新的外交政策中,國防部長羅伯特蓋茨說,美國正面臨著來自武裝分子和非國家行為者的傳統的和非正規的沖突,并且美國應當在其派兵,購買武器,培訓等事務中尋求一個平衡,然而在國防資源有限的情況下,一些專家認為,在伊拉克和阿富汗的軍事行動,反恐戰爭以及中國的軍事現代化對現在所計劃的平衡的沖擊將是對國防規劃的關鍵挑戰

請問“談談對數字技術與經濟的理解和認識”是指分別談兩者及相互關系，還是談數字經濟？

近年來，數字經濟發展速度之快、輻射范圍之廣、影響程度之深前所未有，正成為重組全球要素資源、重塑全球經濟結構、改變全球競爭格局的關鍵力量。2021年，對數字經濟來說，最大的主題是變化。互聯網行業一夜暴富的“造富”神話少了，數字經濟的“溢出效應”多了，數字和平臺經濟從業者的創新活力強了。

大數據

黨中央、國務院高度重視大數據在推進經濟社會發展中的地位和作用。2014年，大數據首次寫入政府工作報告，大數據逐漸成為各級政府關注的熱點。2015年9月，國務院發布《促進大數據發展的行動綱要》，大數據正式上升至國家戰略層面，十九大報告提出要推動大數據與實體經濟的深度融合。

國家部委相繼發布大數據相關規劃

“中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要”（以下簡稱“十四五規劃”對大數據的發展作出了重要部署。同時，為推動我國大數據產業高質量發展，工信部發布了《“十四五”大數據產業發展規劃》，這也是我國大數據產業的第二個五年規劃。

2021年3月，“十四五”規劃正式發布，“大數據”一次在規劃稿中出現了十四次，而“數據”一次則出現了六十余次。相對于五年前“十三五”規劃中專門用一章“實時國家大數據戰略”集中描述大數據發展，“十四五”規劃中對于大數據發展的著墨已經融入到各篇章之中。這在一定程度上表明，大數據已經不僅是一個新興的技術產業，而是正在成為融入經濟社會發展各領域的新理念、新資源和新動力。

2021年11月底，工信部印發《“十四五”大數據產業發展規劃》，在響應國家“十四五”規劃的基礎上，圍繞“價值引領、基礎先行、系統推進、融合創新、安全發展、開放合作”六大基本原則，針對“十四五”期間大數據產業的發展制定了5個發展目標，6大主要任務，6項具體行動以及6個方面的保障措施，同時指出在當前我國買入數字經濟的關鍵時期，大數據產業將步入“集成創新、快速發展、深度應用、結構優化”的高質量發展新階段。

多省市出臺相關『數據條例』

2021年以來，各地方政府結合各自的地區實際發展情況，紛紛頒布相關數據條例（包括大數據條例、數據條例、數字經濟條例，統稱為“數據條例”），不斷推動數據的發展應用。據統計，目前上海、深圳、福建、山東、廣東、安徽、浙江、吉林、山西、海南、天津以及貴州共12個省市已經正式頒布相關數據條例。

從條例適用領域看，福建、山東、安徽、吉林、山西、海南、天津、貴州出臺的均為大數據條例，主要面向公共數據領域。公共數據主要指各級行政機關和公共服務企業在履行職責和提供服務過程中積累的大量數據，有的城市將公共數據命名為政務數據，但數據類型相似。

深圳和上海出臺的為數據條例，除涉及公共數據外，還涵蓋了個人數據的相關規定，適用領域更廣。其中《上海市數據條例》對公共數據和個人數據的流轉、開放、共享以及相關單位和政府部門的權利與義務作了具體規定；而《深圳經濟特區數據條例》內容則涵蓋了個人數據、公共數據、數據要素市場、數據安全等方面，是國內數據領域首部基礎性、綜合性立法。

浙江、廣東出臺的為數字經濟條例，其中，《浙江省數字經濟促進條例》首次將數字經濟領域的相關基礎性概念上升為法律概念，聚焦數字基礎設施、數據資源兩大支撐和數字產業化、產業數字化、治理數字化三大重點；而《廣東省數字經濟促進條例》聚焦“數字產業化、產業數字化”兩大核心，突出制造業數字化轉型，做好數據資源開發利用保護和技術創新。

大數據法律法規體系建設不斷完善

法律制度是數據要素市場化建設的重要保障。2021年我國數據立法取得突飛猛進的進展，備受關注的《數據安全法》和《個人信息保護法》先后出臺，與《網絡安全法》共同形成了數據合規領域的“三駕馬車”，標志著數據合規的法律構架已初步搭建完成。在此基礎上，重點行業、新興技術的法律和司法解釋在今年密集出臺，地方性立法成果豐碩，為國家安全提供了有力的支撐，為產業、技術的發展提供了清晰的合規指引，也為人民提供了更全面的權益保障。

其中，《數據安全法》和《個人信息保護法》的出臺直面數字經濟時代產業和社會發展的迫切需求，為數據要素市場化發展、數據安全保障和個人權益保護奠定了堅實的法律基礎。

《數據安全

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