04 中國對外貿易概況(談談中國對外貿易在我國國民經濟中的地位!)

喪失加工產業的發展條件和貿易機會。因此，促進貿易方式結構的升級轉換應當是跨世紀時期對外貿易結構調整的重要內容之一，在這方面政策引導的作用不容忽視。目前情況下，造成貿易方式向加工貿易傾斜的原因主要包括國內上游產業技術水平較低、產品質量不夠穩定，產業政策過多向下游產業傾斜，一般貿易出口商品含稅，信息、中介功能薄弱等幾個方面。由此可見，制訂合理的產業發展政策，對上游工業的技術進步實行鼓勵政策，盡快調整貿易政策，解決出口商品含稅問題，支持和鼓勵各種信息、中介商業機構的發展和壯大等應當說是行之有效的政策選擇。貿易方式的轉換有利于原材料等上游工業的發展和成熟，不僅如此，由于中西部地區具有資源富集、勞動力豐富的相對優勢，中國的資源性加工產業也大多集中在這些地區。對國內資源和資源加工產品的巨大需求，將促使上游加工產業鏈條向中西部地區延伸，帶動中西部地區開發，并為該地區產品直接進入國際市場開辟新的途徑。為了達到這個目的，有必要構筑貿易政策、產業政策和地區開發政策相結合的政策體系，形成促進上游加工產業和中西部地區發展的良好政策環境。

6.深化進口體制改革，有序開放國內商品和服務貿易市場，建立規范化的市場運行機制。中國進口體制改革的方向就是適應發展開放型經濟、與國際經濟接軌的需要，逐步開放國內市場，最終建立以匯率關稅等經濟手段為主、以幼稚產業扶持等產業政策為輔、符合世界貿易組織統一規則的進口體制，為中國早日加入世界貿易組織、并通過引入激烈競爭促進國內產業結構和技術升級創造條件。按照這些目標，中國已經在開放國內市場、逐步實現貿易投資自由化方面作出了不懈的努力，多次大幅度自主下調進口關稅，短短幾年時間使平均關稅水平降低到了17%，同時還取消了許多非關稅貿易壁壘，服務領域的市場開放也在逐步展開。但是，目前中國在世界各國仍然屬于關稅較高國家的行列，關稅水平甚至高于發展中國家15%的平均水平，由于進口增長緩慢而帶來的巨額貿易順差已經成為引發貿易摩擦的主要原因，過多的非關稅壁壘和服務貿易市場準入限制還在成為影響多邊或雙邊貿易談判順利展開的負面因素。因此，今后幾年內中國開放商品和服務貿易市場的任務仍非常艱巨。應提前實現將關稅降低到發展中國家平均水平的市場開放目標，加快撤銷非關稅壁壘和開放服務貿易領域的步驟，促進進口貿易的健康發展，消除新的貿易不平衡，強化中國在參與多邊或雙邊貿易談判方面的有利地位，爭取在本世紀內實現加入世貿組織的愿望。在開放市場的同時，必須注意建立規范的市場運行機制，完善反傾銷、反補貼、反不正當競爭等法律制度，創造公平、合理的自由競爭環境。

中國對外貿易的發展

當前中國外貿發展面臨的環境是很有利的。世界經濟貿易開始持續溫和復蘇，發達國家的經濟貿易低速增長，而發展中國家經濟貿易增速較快，遠遠快于發達國家。從國內經濟形勢來看，我國經濟持續高速增長，固定資產投資加快增長，外商投資規模不斷擴大，經濟結構的升級不斷加快，我國的綜合經濟實力不斷上升，特別是黨的十六大提出要全面建立小康社會，為我國經濟的持續發展增加了動力。在這種形勢下我國對外貿易發展呈現了一些新的特點。

一、 當前外貿發展的新特點

（一）中國對外貿易持續快速增長，成為世界經濟貿易發展的一大亮點。中國加入世貿組織后，對外經濟貿易的環境有了很大的改善，產生了積極的效應。2002年中國對外貿易快速發展，出口首次突破3000億美元，在世界貿易大國中排名上升至第5位，中國作為世界貿易大國的地位進一步鞏固。2003年1-7月我國外貿進出口總值為4507.37億美元，比上年同期增長37.9%，其中出口達到2284.09億美元,比上年同期增長33.4%，進口2223.28億美元，比上年同期增長43%，特別是單月出口增長速度和規模都遠遠大于2002年。

（二）2002年至2003年1-7月受關稅下調和世界市場燃料和原材料價格上漲的影響，我國進口持續大幅增加，但對經濟沖擊不僅小于預期，而且對推動經濟發展起了較大的作用。從總體來看，入世促進了我國加工貿易的發展，推動我國經濟結構的升級。改革開放以來加工貿易一直是我國吸引外資、發展經濟、提升經濟結構、提高我國國際競爭力的一種主要方式。

2002年加工貿易進口1799.37億美元，比上年增長30.1%，占我國對外貿易的比重已達到50%。占全部進口增量的54.6%。2003年1-7月加工貿易進口854.2億美元，比上年同期增長了32%。占進口增量的23%。加工貿易設備進口114.2億美元，比上年同期增長了19%。先進技術和短缺原材料占進口比重進一步上升。由于入世后我國完善和調整了吸引外資的政策，利用外資的結構進一步優化；我國進口管理制度和公平貿易體系進一步完善并發揮了積極作用，進口增長對經濟的帶動作用有所加大。

（三）我國進出口商品結構進一步優化，工業制成品進出口規模不斷擴大，推動了我國經濟向工業化社會的轉變，我國工業制成品出口的貿易比較優勢也越來越明顯。近年來，隨著我國經濟向工業化社會轉變，我國工業制成品出口大幅增長，占出口的比重不斷增加，成為帶動出口增長主要因素。從出口結構來看，2002年我國制成品出口2970.84億美元，比上年增長24%，占出口的比重為91%。2003年頭7個月制成品出口2096億美元，比上年同期增長34%。從進口結構來看，2002年我國制成品進口2459.31億美元，比上年增長24%，占進口的比重為83%。2003年頭7個月制成品進口1823.91億美元，比上年同期增長40%。從貿易平衡來看，2002年制成品進出口貿易出現順差511.5億美元，初級產品進出口呈現逆差207.9億美元，說明我國的制成品出口已具有一定的比較優勢，初級產品則主要是受我國加工貿易進口用料較大的影響。

（四）我國進出口貿易方式向多樣化發展。加工貿易出口1995年成為第一大貿易方式以來到目前為止仍然是第一大貿易方式，一直保持較高速度增長，2002年加工貿易出口1799.4億美元，比上年增長22%，占出口的比重達到55%，進口1222.2億美元，增長30%，占進口的比重47%，加工貿易順差577億美元。2003年1-7月加工貿易出口比上年同期增長了31.5%，加工貿易迄今仍是我國貿易順差和外匯收入的主要來源。但一般貿易方式和其他貿易方式進出口增長速度加快。一般貿易一直是我國的重要貿易方式。2002年一般貿易出口1362億美元，比上年增長21.7%，占出口的比重42%，進口1291億美元，比上年增長13.8%，占進口比重為49%，過去一般貿易一直逆差，現在轉為順差，達到71億美元。2003年1-7月一般貿易出口比上年同期增長35.2%，進口增長53.2%，由于進口增長快于出口，貿易逆差達121.9億美元。其它貿易方式雖然還處于很大比較劣勢，但發展也很快，如2002年出口94.3億美元，比上年增長38.9%，進口438.7億美元，比上年增長21.3%，貿易逆差為344.4億美元。2003年1-7月其他貿易方式出口又有大幅增長。其中邊境小額貿易出口比上年同期增長92%，租賃貿易出口增長147%。

（五）我國的出口市場呈現多元化發展趨勢。由于我加入了世界貿易組織，充分利用世貿規則，在世界貿易組織中積極發揮作用并積極的推進區域和世界經濟一體化，我國的出口市場多元化戰略取得了明顯的成果。2002年我國的十大貿易伙伴依次是日本、美國、香港地區、臺灣省、韓國、德國、馬來西亞、新加坡、俄羅斯和英國，同2001年相比略有變化，臺灣由第五位上升至第四位，馬來西亞由第十位上升至第六位。馬來西亞正逐漸成為我國的重要貿易伙伴。我國對亞洲、歐洲、北美和大洋洲的出口增長較快，我國對非洲和拉美的出口規模仍然較小，增速不穩定。

亞洲國家和地區一直是我國的主要貿易伙伴。2002年我國對亞洲出口1703.15億美元，比上年增長了20.86%，占我國出口的比重為52%。2003年頭7個月我國對亞洲出口比上年同期增長了28%。我國對北美國家出口增長速度較快。2002年我國對北美出口742.75億美元，比上年增長29%，占我國出口的比重為22%。2003年頭7個月對北美出口比上年同期增長33%。

2002年我國對歐洲出口592.26億美元，比上年增長20.3%。占我國出口的比重為18%。2003年頭7個對歐洲出口比上年同期增長50%。

2002年我國對拉美出口94.9億美元，比上年增長15%，占我國出口的比重為3%。2003年頭7個月我國對拉美出口比上年同期增長22%。同年，我國對非洲出口69.62億美元，比上年增長16%，占我國出口的比重為2%。2003年頭7個月我國對非洲出口比上年同期增長49%。2002年我國對大洋洲出口52.9億美元，比上年增長30%，占我國出口的比重為1.6%。2003年頭7個月我國對大洋洲出口比上年同期增長37%。

（六）雖然外資企業仍然是外貿出口的主力軍，但隨著民營經濟逐漸發展成為國民經濟重要組成力量，他們在對外貿易方面發揮著越來越重要作用。近幾年我國吸引外資形勢很好，對我國的外貿出口的增長和出口產品結構的優化起了很大的推動作用。外商投資企業一直是我國出口增長和優化出口產品結構的主要力量，2002年外商投資企業出口1699.4億美元，比上年增長27.6%，占我國外貿出口的比重為52.2%。2003年頭7個月出口比上年同期增長40%。

隨著我國對外貿易經營權的逐步放開，恃別是今年我國提前實現對世貿的承諾，實行了對外貿易經營權的登記制，集體和私營企業發展外貿的潛力被逐漸釋放出來。2002年集體企業出口188.6億美元，比上年增長32.6%，2003年頭7個月出口增幅為31%。2002年私營企業出口137.8億美元，比上年增長159.5%，2003年美7個月出口增幅為161%。集體和私營企業出口合計占出口總額的比重上升為10%。國有企業在出口中發揮的作用逐漸下降。2002年國有企業出口1228.6億美元，增速最低，僅為8.5%，占出口總額的比重下降至37.7%。2003年頭7個月出口增幅為14%,仍然是增速最低的部門。

（七）出口加工區正成為我國對外貿易發展的新的增長點。為了推進出口結構的優化，國家加強了對出口加工區的政策支持和管理，促進了出口加工區的健康發展。2002年中國出口加工區進出口總值為47.4億美元，比上年增長4.3倍。其中出口21.9億美元，增長5.1倍；進口25.5億美元，增長3.7倍。2003年頭7個月出口比上年同期增長457%。加工區出口的產品90%為機電產品，其中又以計算機及其零件為主要出口產品，2002年計算機設備出口7.4億美元，增長11倍，計算機零件出口10.2億美元，增長33倍。

（八）中西部地區對外貿易的發展速度加快。由于近幾年國家實施的西部大開發的政策，給予西部地區各種優惠發展政策，中西部地區吸引外資的規模有了很大的發展，對外貿易有了大幅增長。出口產品結構改善，抗風險能力也有了很大的提高。雖然今年受到了非典疫情的影響，但中西部地區出口仍然有了很大的增長。河南、湖北、廣西、西藏、甘肅、新疆、江西、吉林等省市自治區對外貿易出口在2002年大幅增長之后，2003年頭7個月，出口又出現大幅增長，河南出口增幅為41.5%，新疆出口增幅為67%，廣西出口增幅為48%，西藏出口增幅為66%，湖北出口增幅為33%。江西出口增幅為44%，山西出口增幅為40%，吉林出口增幅為33%。

二、當前外貿發展中存在的問題

中國加入世貿組織之后，根據對世貿組織的承諾和世貿組織的基本原則，對經濟的管理體制進行了進一步改革，中

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