04 中國外貿現狀分析及對策(我國跨境電商發展現狀及對策分析)

利益的考慮限制進口，如美國為了保護自己的國內產業限制進口，歐盟為了新加入的國家的利益限制進口等；(3)隨著中國經濟能力的增強，外國取消對中國的優惠政策。如歐盟決定取消對我國乳、蛋制品等六類產品的普惠制。這三方面因素綜合作用的結果就是歐美等國家不斷對我國多種商品提出傾銷的控訴，使我國的出口受到了很大影響，一些優勢產業因此出現下滑的跡象。

從微觀層面分析，我國外貿企業具有以下三個特點：

1.國際貿易及國際金融方面的人才缺乏使企業承擔更大的經營風險。有專家猜測過，中國入世后外貿及金融方面的人才缺口也許在20萬左右，隨著越來越多的企業取得進出口許可權，這方面的人才缺口將會更大。在這種情況下總會有一些企業不能獲得自己需要的人才，并因此要承擔兩方面的額外風險：（1）由于不熟悉wto規則所需要承擔的風險；（2）由于金融知識的匱乏所要承擔的風險。假如不能規避這兩方面風險，企業就可能會遭受滅頂之災。

2.信息不對稱導致無序競爭。出口企業很難猜測自己將要進軍的市場到底有多大容量、有多少競爭對手。但對立一方則不同，它根本上可以搞清楚目標進口地的該種商品的產能，舉例來說，中國的一家企業想對美國出口家具，它是不清楚全世界會有多少家具制造商將向美國提供家具的，但美方則不同，假如它想從中國進口家具完全可以通過—些正常的信息渠道調查清楚中國家具產業的產能。這種信息的不對稱造成的嚴重后果就是行業的無序競爭：看到去年某種商品出口旺盛，今年大家就會都來生產，結果造成產品的大量積壓、競相降價，讓進口方得了利，更嚴重的可能給人以傾銷的口實，從而導致這種產品在各國引起連鎖的反傾銷效應，完全喪失國際市場。

3.研發能力不足阻礙我國產品進入國際市場。中國在10年前打過一場漂亮的家電保衛戰，眾多的國內家電企業憑借價格優勢取得了國內的絕大部分市場份額。可惜后來國內家電業在同行業競爭中總是把價格戰當作最后致勝的法寶，忽視產品的創新，結果當洋家電以更高的性能重新殺入我國市場后馬上 奪取相當大的一部分市場，這種情況完全可以類推到其他行業。中國的外貿企業由于技術達不到要求被拒之門外的事屢見不鮮。而且由于技術水平的原因，我國的產品很難擠入高檔次系列。研發能力的不足也使我國企業產品附加值不高。

若干對策建議

1.完善中心、省、市-分級化治理的縱向體系

其實中心、省、市-分級化治理體系是業已存在的事實，完善這一體系將對完成我國的對外貿易結構性調整起到要害性作用，完善體系一個重要內容是明確確定對這一體系各級治理的控制目標或任務。

中心一級外貿部門的任務應包含以下幾項：(1)參與wto規則及雙邊協議的制定及修改。加入wto雖然總體上來看對我國有利，但有些wto的規則的確對發展中國家是不利的。以中美簽訂wto協議有關農業條款和金融條款為例，這份協議規定如某產品大量涌入美國市場，美國政府可以采取特殊手段保護國內產業。具體來說，任何一項產品，在美國市場上忽然增長20%-30%，美國就可采取禁止進口等斷然措施，而不需提供國內產業受傷害的證據。這個條款與反傾銷法案相比要更為苛刻。此類對發展中國家不利的條款還有很多，中心一級外貿部門顯然應積極主動地參與此類協議的修訂，為我國的外貿企業爭取利益，變被動接受為主動爭取。（2）分析全國性商品進出口結構，制定相關的產業政策。商務部可以通過對進出口結構的分析，找出競爭優勢、劣勢產業，產能過剩和產能不足產業，制定相關產業政策，抑制過剩，發展不足。(3)為企業開拓海外市場提供政策幫助。中國的貿易伙伴相對集中，不利于抗擊風險，海外市場的開拓雖然靠的是企業或行業，但政策性的幫助也很重要，這些政策只能由商務部提供，這樣才干使國內企業大膽進軍新的國際市場。(4)對外貿進出口許可證發放的控制。商務部門可以根據行業的統計數據對外貿企業實行末位淘汰，每年取消一部分企業的外貿經營權，保證外貿企業處于良性經營及競爭狀態，這樣可以減少一些無序競爭。(5)為企業提供完備的信息服務。

省、市兩級外貿部門的任務相對類似，主要有：一是分析本地區進出口產品結構，確定本地區的優勢產業；二是為本地區的進出口產品提供各方面的幫助。

2.樹立以專業外貿公司為紐帶的行業內部的橫向戰略聯盟

中心、省、市-的縱向治理體系雖然可以解決宏觀層面的一些問題、但外貿企業碰到的微觀難題則應依靠于同行業間的橫向聯盟的樹立，這種戰略性的聯盟是以專業的外貿公司為紐帶的。

橫向聯盟不同于傳統的行會，它是一種戰略聯盟，沒有硬性規定的責任和義務，這一點使它與行會區別開來。這種松散的結構形式可以保證成員可以相對比較自由、獨立地進行生產經營，但通過專業外貿公司為紐帶，又能在以下方面可以為聯盟的成員提供幫助。

(1)人才自由流動幫助企業規避風險。在這種聯盟體系下，不需要每個外貿企業都要有自己的外貿專業人才。通過專業外貿公司為媒介，專業人才可以作為流動資源，只有在項目需要的時候他才在這個公司工作，這種方式還有利于企業降低成本，因為公司不用固定地支付人才費用。

（2）應對沖擊，特殊是關于傾銷的控訴。在國際市場上一旦碰到關于傾銷之類的情況，只有全行業統一口徑才干在國際談判中取得相對較好的效果，這時候聯盟的結構會變得暫時緊密。而且聯盟的樹立也有助于減少個別企業為了自身利益擾亂出口秩序的情況，因為不規范的行為雖然不會受到直接的制裁(戰略聯盟不具備這種功能)，卻可使不守規則的企業被排除出聯盟，降低企業的商譽。

(3)樹立行業信息平臺，變事后控制為事前控制。戰略聯盟一個很重要的任務就是為成員提供決策所需要的本行業具體的數據。而且聯盟也可以做出行業分析、企業排名，猜測下一期的進出口，并通報商務部，為商務部許可證的發放決策提供依據，預防后一期的無序競爭，變事后控制為事前控制。舉例來說，2002年對美國出口服裝300億美元，考慮到世界經濟競爭形勢，預期2003年會出口310億美元，服裝行業聯盟將此結論通報商務部，商務部因此決定增減許可證發放、從而避免了這樣的一種后果：過多的服裝企業為美國提供服裝導致價格的惡性競爭，造成出口量增加，出口額反而減少，美國還提出了一項反傾銷控訴。有了這種信息平臺顯然有利于緩解信息不對稱對企業造成的不利影響。

3.企業自身重視價值工程分析

行業間的橫向戰略聯盟是一種松散的聯盟形式，聯盟成員間依舊存在自由競爭關系，所以企業自身應該努力，提高產品競爭力。這就要求企業運用價值工程來指導產品的研發、生產。企業實行價值分析過程中可以利用外部資源。自身研發能力不足可以借助高校資源，企業和高校間也可以樹立一種長期的戰略合作關系，將高校的人才資源轉化為企業的經濟效益，對企業和高校是一種雙贏策略，而且也是一種相對快捷的方式。

以三個方面的對策并不是相互獨立，而是互動的。聯系它們的紐帶是信息，借助現代化的信息交流平臺，這些對策的相互作用將會促使我國從貿易大國向貿易強國的轉變。

中國現在的貿易條件是什么？是否出現貧困化增長？應該如何應對？（1000--2000字）

經過30多年的改革開放,我國已成為貿易大國。與貿易小國出口面對的具有完全彈性的水平需求曲線不同的是:貿易大國的出口需求曲線是一條向下傾斜的曲線。這就意味著如果貿易大國要增加某種產品的出口量,就必然導致該產品價格下跌,即貿易條件惡化。然而正如前面分析的那樣,價格貿易條件的惡化并不必然導致“貧困化增長”,為了弄清楚中國外貿發展是否“潛伏”著“貧困化增長”,既要看改革開放以來中國貿易條件的變動情況,還要看進出口商品的結構演變。雖然從總體上看,中國是以制成品為主的出口貿易結構,但在全部制成品出口中,以紡織、服裝、鞋類、玩具等為主的勞動密集型產品占了相當大的比重。而資本、技術密集型產品的出口比重遠低于發達國家平均水平,即便是與一些主要發展中國家相比,我國此類產品出口比重也偏低,如馬來西亞、韓國、泰國、巴西、墨西哥等國的這一比重都高出我國近一倍。在高科技產品出口方面,中國所占的比重就更低,遠低于發達國家平均水平。這說明我國出口的制成品結構層次較低。制成品出口的低層次構成現狀雖然基本上反映了當前我國的比較優勢,但這并不意味著我們獲得了較多的貿易實際利益,而且即便過去和現在按比較優勢原則分工能獲得較多的利益,也決不意味著未來按當前的貿易分工格局仍能獲得利益。從需求上來講,勞動密集型產品的價格彈性和收入彈性都比較低,其供給量的增加只會導致價格的更大幅度下降,即價格貿易條件惡化,中國、印度和巴西等國家的價格貿易條件均有不同程度的惡化,中國的情況尤為嚴重,可見我國在國際貿易中相對處于不利地位,這就有可能造成福利惡化的“貧困化增長”。

中國出口貿易走出貧困化增長的對策建議

(二)實現從“價格接受者”到“價格制定者”的角色轉變中國出口產品生產企業的無序多頭出口與低價競銷是導致中國原本具有優勢產品出口貧困化增長的原因。在反出口貧困化增長過程中,我們要利用我國的資源稟賦優勢,通過控制出口數量和價格,創造對外銷售的壟斷,把競爭性的國際產品市場轉化成壟斷性的市場。通過這種市場結構的轉換,實現從“價格接受者”到“價格制定者”的角色轉變,從而解決中國優勢產品的出口貧困化增長問題。因此,國家可以成立優勢產品出口專營公司,解決多頭出口、低價競銷的矛盾。同時,根據國際市場變化,通過優勢產品出口許可證和配額的方式控制出口的數量;通過建立“北京報價”的方式,制定并控制出口價格,實行統一的對外報價,取得優勢產品出口市場的話語權和價格控制權。

(三)創造良好的外貿體制環境經過二十幾年的努力,中國的對外貿易體制正逐步由計劃經濟下的集中體制向社會主義市場經濟下的自由貿易體制過渡,它極大地推動了中國對外貿易的發展。但也不可避免地帶來了一些新的問題。外貿企業之間的無序競爭即是其中的突出表現。由于外貿企業之間的無序競爭,一方面從一定程度上已經惡化了我國的價格貿易條件,另一方面,則使我國在國際市場上面臨著越來越嚴峻的反傾銷訴訟壓力,這兩種結果從總體上降低了我國出口產品的競爭力,造成了貿易利益的損失。所以,要從根本上消除這種現象,提高我國外貿出口的整體效益,關鍵還在于繼續完善和深化外貿體制改革。

1.深化進出口管理體制改革,加強外貿體制改革與經濟體制改革的銜接與配套。國家管理的商品范圍要大幅度縮減,同時取消原來分級管理分類經營的做法,重要的名優特產品或有特殊要求的出口商品,要繼續用科學的方法管好之外,其他出口商品要在自負盈虧、平等競爭的基礎上有步驟地放開經營。進一步改革配額分配和管理辦法。進一步擴大地方外貿管理部門的管理權。在深化進口管理體制改革方面,要取消某些商品的進口補貼,使國內外產品在同等條件下競爭;取消全部進口替代商品清單,今后也不再制訂這類清單;縮小進口許可證管理商品范圍,減少實行進口許可證管理商品品種;行政管理的功能要逐步轉向調控進口總量和引導進口結構優化,并以產業政策引導進口;保護民族工業,除實施必要的行政保護手段之外,還可引用世界貿易組織的“例外條款”進行保護。

2.以經濟手段和法律手段為主,完善間接調控體系。充分認識經濟、法律手段的基礎性地位,以經濟、法律手段為主,輔之以必要的的限制,對遭受損失的生態價值進行計算存在一定的難度,即使能計算出來,也不一定能準確的反映出生態價值的損失程度以及恢復治理所需的費用。但是,我們不能就此懷疑補償標準的存在是否有意義。事實上,適當的補償標準還是可以根

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