04 中國水產品進出口貿易現狀(當前中國遭受綠色貿易壁壘的現狀)

0

4 235 180

1.40

合計

64 346 153

303 039 193

100.00

資料來源：中國農產品貿易壁壘研究.2004.中國農業出版社

據上述資料顯示我國的蔬菜,水產品,肉類產品和水果是進出口量最大的農產品,是特別值得我們關注的農產品.而這些產品恰恰是最容易遭受綠色貿易壁壘的產品種類.近年來,由于我國出口農產品貿易額增加,許多國家為了限制他國的農產品出口,保護自己的農業生產,對我國主要的農產品出口采取了1系列的綠色貿易壁壘措施.

1,我國蔬菜出口面臨著日本嚴重的綠色貿易壁壘

由于中國的蔬菜出口占據重要位置,我國的蔬?瓿隹詼畛�?5億美元,而且蔬菜的出口額迅速增長,引起了有關進口國,特別是作為我國主要出口市場的日本的重視.因此采取了相應的保護措施限制進口,實施了1些歧視鄉的做法.日本政府對我國菠菜制定了嚴格與其他蔬菜農藥殘留限量標準,人為造成了冷凍菠菜農藥殘留超標問題較多的現象.在日本政府規定的農藥殘限量標準中,對菜類的規定是不超過0.01ppm,而對根莖類產品,如對日本本國大量生產的蘿卜規定的限量標準卻高達3ppm,相差300卑之多.對其他1些日本國內產量較大的蔬菜限量標準也遠高于菠菜.為了使綠色貿易壁壘名正言順的納入法制化軌道,日本還通過并且實施了《食品衛生法》.

可見進口國家已經啟動了"特殊保障措施"限制我國蔬菜的出口.

2,水產品出口——面臨歐美不斷增高的綠色壁壘

2000年我國的水產品出口貿易高達405.4萬噸,貿易額56.8億美元,其中出口量153.4萬噸,出口額38.3億美元,首次超過畜產品,列農產品出口第1位.近年來,隨著國外綠色貿易壁壘的不斷加高,我國水產品的出口受到了越來越多的限制.

2001年12月,在德國聲稱從進口中國的冷凍蝦中檢測到氯霉素以后,在整個歐洲掀起1股抵制包括水產在內的中國動物源產品的貿易保護主義思潮.歐盟獸醫委員會,決定對中國的動物來源食品和動物飼料進口實施禁令.按實物及數量計算,這項禁令主要涉及的產品主要有蜂蜜,兔肉,甲殼類動物,家禽和小河蝦和對蝦.受歐盟的影響美國國家食品和藥品管理局從2002年春天開始對從中國進口的小河蝦和龍蝦進行抽樣檢查,扣留了大約200萬磅的龍蝦和小河蝦.而且對中國還增收了反傾銷稅.

3,我國的牛羊肉出口

2000年,由于歐洲國家出現了瘋牛病的蔓延,而我國的牛羊肉在國際市場上僅僅具有很好的價格競爭優勢,雖然面臨著歐洲市場的真空但是由于農藥殘留,疾病等問題,被歐洲市場拒之門外.出口受到了綠色貿易壁壘的嚴重限制.

2.2綠色壁壘對我國農產品出口貿易的影響

由于農業關系到國計民生,農產品的生產,使用,消費和處理與環境中存在著直接的極為密切的關系,綠色壁壘必然對農產品產生重大的影響.

綠色貿易壁壘的性質決定了他對國際貿易影響作用.正當的綠色壁壘反映了各國對環保的普遍重視,是世界貿易可持續發展的需要,是人類社會走向文明和進步的標志和必然要求.不正當的綠色壁壘將會阻礙或制約國際貿易的順利發展.目前我國與經貿有關的環保法規與標準尚不健全,與發達國家相比差距甚遠.對我國而言,綠色壁壘對我國農產品出口貿易既有有利的1面,又有不利的因素.

2.2.1 綠色壁壘對我國農產品出口的積極影響

我國是1個發展中國家,環保水平還比較低,農產品的生產和加工的過程和方法,包裝貯運,組成成分及性能等存在諸多方面的不利于環保的因素.而全球范圍內的環境保護浪潮,貿易與環境領域的爭論以及綠色壁壘的興起不可避免地對中國的對外貿易產生了影響.中國農產品出口正面臨越來越多的主要來自發達國家的綠色壁壘挑戰.但也給出口企業帶來了市場機遇.

1,綠色壁壘能刺激農產品出口企業的產品創新意識

隨著綠色壁壘的不斷發展,實施國家范圍的不斷擴大,技術指標要求日益嚴格,出口企業面臨的外部壓力越來越大.有壓力定會有動力,有動力必然會產生創新思想.為?芙�牘�適諧〔⒃詮�適諧≈姓疚冉鷗?農產品出口企業面對市場行情的變化,需要不斷解放思想,打破舊的生產理念,尋求新的生產方式,管理模式.例如,在我國肉雞遭遇綠色壁壘出口受阻后,山東諸城外貿集團在2001年與美國最大的肉雞加工企業合作,研制成19多種熟肉制品,1改往日生鮮品的出口,以熟肉制品代替生鮮品出口,不僅提高了產品的附加值,實現了產品的升級,而且避開了苛刻的檢疫限.2002年山東諸城外貿集團出口量達5萬噸.在農產品出口量較大的浙江杭州,1些企業從生產,出口禽肉轉向專門生產羽毛羽絨及其制品;農產品出口企業根據當前資源,大力開發"非食品類農產品"的出口,從"吃的"轉向"用的",不僅可從肉禽身上"拔出"羽絨制品,而且可把竹筍變成竹制品,從大豆中"抽出"纖維制品等.這些與食品安全無關的農產品既滿足了國際市場的需求,又繞開了國外綠色壁壘,同時還是農產品出口的新的增長點.從這點來說,綠色壁壘能激勵企業創新,企業自身的創新是企業生存和發展的不竭動力[4].

2,綠色壁壘調動了出口企業對環境質量競爭的意識

綠色壁壘各項措施的實施,不僅使人們改變環境與企業的發展無關的觀念,確立環境保護既關系到人們生存,也將制約企業發展未來的觀念;使廠商轉變環保投資與企業效益相矛盾的觀念,推動環保設計和清潔生產,實施綠色包裝.在提高產品價格競爭力和非價格競爭力(即產品的包裝,品牌及服務等)同時,還要加上1個環境競爭力.面對條件苛刻的綠色壁壘的各項措施,我國農產品出口企業定會在產品研發,生產,包裝,運輸等方面不斷進行技術改造,努力提高農產品的技術標準,安全標準,衛生標準和環保標準,在國際市場上立于不敗之地.

3,綠色壁壘能創造先動優勢

多種統計數據表明,世界需求正向環境友善產品轉移,很多商家已經開發出環保產品,并獲得了價格加價和開辟了新的市場領域.我國入世后,我國的農產品出口企業應當搶先1步開發出綠色新產品,捷足先登占領市場,無形中將據有市場領先者的許多競爭優勢.例如：超大現代農業集團果蔬在業內率先創建了〈農作物綠色有機栽培模式〉標準,以"5個統1"為核心的綠色栽培模式,使超大果蔬能順通過各種嚴格檢測,取得通向國際市場的"綠色通行證"[14].當然,1個國家的產品要獲得先動優勢,必須要正確預

國貿問題，中國農產品國際分工想要發揮更大優勢，應該從哪方面做努力

中國既是一個農業大國，又是人口大國，解決十幾億人口的吃飯問題一直以來是中國最重要的問題之一。“農民不富，中國不富”，農產品的穩定對中國來說具有特別重要的意義。中國加入WTO之初，曾有不少人士擔憂中國農產品將遭受來自國外農產品的強勁沖擊，因而動搖中國的國本。加入WTO以來的五年多時間里，中國農產品在挑戰中發展了自己，出口取得了不錯的成效，但這并不意味著中國農產品出口可以高枕無憂了。在國際競爭日益激烈的背景下，隨著中國開放度的進一步擴大，農產品所面臨的國內外環境將更復雜，應對工作更艱巨。為此，我們需要全面的理解農產品的出口現狀和存在的問題，研究我們目前存在的差距，采取有針對性的改進措施，才能確保農產品穩步健康發展。

一、我國農產品出口現狀

(一)農產品進出口貿易額分析

中國農業基本上是一個以滿足內需為主的產業。從貿易差額上看，在加入WTO以前，中國農產品貿易在大部分年份都保持順差。加入WTO后，2002年中國農產品出口大幅度增加。據統計，2002年全年中國農產品出口達到180.2億美元，比上年增加20.8億美元，同比增長12.8%，當年農產品貿易順差為57億美元。進入中國入世第二年，中國農產品出口繼續保持增長趨勢。截止03年底，中國農產品出口總額達到212.4億美元，進口總額達到189.3億美元，仍實現貿易順差25億美元。2005年,我國農產品出口總值達到272億美元,比建國初期的5億美元,增長53.4倍。但是，隨著中國農產品進口關稅的降低，中國農產品在這個時期進口增長幅度也在加大，超過了農產品出口的增長幅度，甚至出現逆差現象。據統計，05年我國農產品進出口總額達514.2億美元，其中農產品出口233.9億美元，進口280.3億美元，比上年增長27.4%，成為僅次于美國、歐盟和日本的全球第四大農產品貿易國。農產品出口雖實現連續五年快速增長，卻出現了中國農產品對外貿易自1984年來的首次逆差。

(二)我國農產品出口的特點

1、農產品出口結構

我國農產品出口反映了中國農業的資源稟賦和比較優勢結構特征：一方面，中國出口農產品以勞動密集型高價值農產品為主。如2003年中國出口新鮮及冷凍水產品33.4億美元，占全部農產品出口的15.7%;蔬菜出口21.8億美元，占10.3%;園藝產品出口52.7億美元，占24.8%;畜產品出口27.3億美元，占12.9%;四類產品出口合計占農產品總出口的63.9 %。另一方面，農產品加工品出口增加。2003年中國農產品加工品出口85億美元，占農產品出口總額的40.2%。其中蔬菜水果加工品出口21.7億美元，占農產品總出口的10.2%;水產品加工品出口19.3億美元，占9.1%;肉類加工品出口7億美元，占3%。總的看來，我國具有競爭力的農產品出口優勢正在顯現。

2、農產品出口的地區分布

中國主要的農產品出口省份是山東、廣東、浙江、遼寧、吉林和福建等，其中山東是農產品出口增長最快的省份之一，山東自2000年超過廣東成為中國最大的農產品出口省。總體來說，中國農產品出口主要集中在東部地區，中國農產品出口前十位省(市)中有8個屬于東部地區;中部地區農產品出口占全國的16.6%，其中只有吉林省出口超過10億美元，在全國排名第五，黑龍江出口超過5億美元，在全國排名第九;目前西部十省農產品出口較少，2003年西部十省出口農產品13.74億美元，僅占全國農產品出口總額的6.5%。

二、我國農產品出口面臨的問題

中國農產品出口的現狀表明，中國農產品出口自入世以來出現了轉折性變化，已經進入一個新的發展階段。但是，在中國農產品繼續保持比較優勢、出口潛力較大的同時，目前還存在一些影響農產品出口的突出問題。

(一)國際競爭力總體不強

在國際市場上，我國部分農產品具有良好的國際競爭力，如園藝、畜禽類產品、水產品等。但從出口額來看，除了蔬菜略有增加，其他農產品出口不進反退。表面上看，這是由于其他國家在家禽和動物進口方面設置的種種非關稅壁壘，成為中國相關農產品出口的障礙。但究其深層原因，還是在于我國農產品國際競爭力未得到根本提高。在國際市場上，我國農產品面臨著雙重壓力：在生產方式上，我國農業產業化程度低，農業勞動生產率低，農產品生產成本和價格高。據統計，我國近年的稻谷、小麥、玉米、大豆、油菜籽、棉花等主要農作物的生產成本中，人工費用占到35%～53%，使得原本具有價格優勢的大宗農產品的國內價格與國際價格相當，出口競爭力下降。而發達國家農產品人工費用則不到10%。在產品質量上，我國農產品規格化標準化程度低，產品質量不高，農產品安全問題突出。

(二)技術性貿易壁壘對農產品出口的影響

近年來發達國家的技術性貿易壁

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