04 中國對外貿易法律制度應遵循的國際標準(中國對外貿易的知識產傳問題)

民委員會組織法、城市居民委員會組織法等，進一步擴大了農村、城市的基層民主，保證人民群眾依法直接行使民主權利，依法管理自己的事情，有力推進了基層民主的發展。香港、澳門特別行政區基本法的頒布實施，為香港、澳門施政、立法和司法提供法律依據，體現了“一國兩制”的構想，維護了國家的主權和領土完整，維護促進了香港、澳門的繁榮穩定。反分裂國家法將黨和國家關于對臺工作的一系列重大原則和方針政策措施以法律形式確定下來，對反對和遏制“臺獨”分裂勢力及其活動、維護國家主權和領土完整，發揮著重大作用。

規范和保障社會主義市場經濟的法律不斷完善。改革開放以來，我國陸續制定了民法通則等民事法律。民法通則規定了民法的調整對象、基本原則、民事主體、民事行為、民事權利、民事責任，為社會主義市場經濟提供基礎法律規則。特別是隨著社會主義市場經濟的建立與完善，規范市場主體及其行為、維護市場秩序、保護知識產權、加強宏觀調控、促進對外開放等方面法律相繼出臺，為經濟健康協調可持續發展，提供了重要的法律保障。物權法體現了社會主義基本經濟制度，遵循平等保護物權的市場法則，強化國有資產保護，貫徹現階段黨在農村的基本政策，規范了現實生活中群眾最為關心的問題。合同法提供了市場平等主體在交易中需共同遵守的規則。公司法、合伙企業法、個人獨資企業法、商業銀行法等，對各類市場主體及其行為進行規范，保障其公平參與市場競爭。企業破產法確立了優勝劣汰機制和陷入困境企業的挽救制度。擔保法、保險法、票據法、拍賣法、信托法、招標投標法、證券法等規范了特定領域內的市場行為。專利法、商標法、著作權法等，為知識產權提供法律保護。反不正當競爭法、反壟斷法、產品質量法等，在保護和促進公平競爭，維護市場秩序方面發揮了重要作用。在充分發揮市場機制優化資源配置的同時，運用法律手段對經濟發展進行適度宏觀調控。預算法、個人所得稅法、企業所得稅法、稅收征收管理法等，為相關領域進行宏觀調控提供法律保障。中國人民銀行法等，加強對金融業的監督管理，保證了國家貨幣政策的正確制定和執行，促進了中央銀行調控體系的建立和完善。中外合資經營企業法、中外合作經營企業法、外資企業法、對外貿易法等，有力地推動了對外開放事業的發展。2001年以來，為適應加入世貿組織的要求和建立統一市場的需要，又修訂了對外貿易法，確立了統一、透明的對外貿易法律制度。

促進社會主義社會建設和文化事業的法律不斷完善。制定勞動法、勞動合同法、就業促進法、安全生產法、職業病防治法等，規范、調整用人單位和勞動者權利義務關系，依法促進就業，保護勞動者人身安全和身體健康。制定社會保險法，建立和完善社會保障制度，保障公民的生存權和發展權。制定老年人權益保障法、婦女權益保障法、未成年保護法、殘疾人保障法等，對弱勢群體的合法權益予以保護。制定了科技、文化、衛生等方面的法律，促進社會事業健康發展。制定治安管理處罰法、道路交通安全法、國防法、海關法、教育法、科學技術進步法、房地產管理法、體育法、食品衛生法、藥品管理法、居民身份證法、護照法等社會管理法律，促進了我國經濟、文化、教育、衛生、科技等各個領域健康發展。刑法以及民事訴訟法、行政訴訟法、刑事訴訟法等，維護了社會穩定，加強了人權司法保護。

促進社會主義生態文明建設的法律不斷完善。適應建設資源節約型和環境友好型社會，實現可持續發展的要求，環境法制建設不斷加強。環境保護法、環境影響評價法、大氣污染防治法、水污染防治法、海洋環境保護法、環境噪聲污染防治法、固體廢物污染環境防治法、放射性污染防治法、清潔生產促進法、節約能源法、可再生能源法、水土保持法、礦產資源法等，明確了環境保護的基本制度、防治環境污染和其他公害，保護和改善環境、促進資源的合理開發和利用，促進了我國生態文明建設。

總之，中國特色社會主義法律體系是社會主義制度和社會主義價值觀的重要載體，體現了黨的主張和人民意志的有機統一，反映了我國現代化建設的歷史進程，總結和確認了改革開放以來的最新成果，推動了我國改革開放偉大事業，對于維護社會主義法制統一、保證國家長治久安、堅持和發展中國特色社會主義，發揮了重要作用。當然，中國特色社會主義法律體系需要與時俱進，不斷完善。

中國對外貿易的知識產傳問題

中國經濟崛起, 中國積極發展與世界各國的貿易關系, “中國制造”已越來越得到國際社會高度關注。同時, 中國于2 00 1年正式成為WTO成員, 全面履行加入WTO時的承諾, 將承擔在知識產權領域中的權利與義務, 全面執行TR IPS協議, 保護國際貿易的發展和知識產權不受侵犯。為實現GATT和WTO致力于各國削減關稅及取消歧視待遇和其他貿易障礙, 逐步實現貿易自由化而努力。但GATT和WT0的工作側重于各國削減關稅的談判及貫徹一般性取消數量限制原則, 對國際貿易中大量存在的非關稅壁壘并沒有完全限制。當前國際知識產權保護及權利濫用等問題不但成為國際貿易自由化的一大障礙, 也成為中國發展對外貿易的一大制約因素。

一、國際知識產權保護加強限制了中國對外貿

易的拓展2004年是中國對外貿易的又一個快速增長年, 在2002年增長2118%、2003年增長3711%的基礎上, 2004年中國對外貿易增長了3517%。進出口總額首次超過10000億美元, 達到11548億美元, 在世界貿易中的排名從2003 年的第四位上升到第三位。年度進出口增量在2002 年超過1000 億美元、2003年超過2000億美元的基礎上, 超過了300O億美元。 [1]

以上數據反映了中國對外貿易快速發展的態勢, 但同時中國企業在海內外市場遭遇知識產權糾紛的消息此起彼伏, 知識產權已成為中國企業參與國際競爭過程中無法回避的焦點。隨著科學技術的發展, 知識產權與國際貿易的聯系日益密切。因此, 各國在大力鼓勵發展知識和技術密集型產業的同時, 十分關注出口商品和技術的知識產權保護。知識產權, 在一些企業看來已成為不可觸摸的禁區, 而在一般民眾眼里, 則成為一種壟斷, 一種現代文明下的“弱肉強食”。但是, 不管怎樣, 國內企業因知識產權問題而蒙受經濟、名譽雙重損失現象已經屢見不鮮, 重視“知識產權”的警鐘已在我們耳邊敲響。

當中國加快融入全球經濟的時候, 知識產權危機卻給我們亮起了紅燈。2005 年1 月, 中國步入WTO后保護期不久, 國際巨頭英特爾起訴中國某企業生產的語音卡侵犯其專利, 間隔不久日本三洋開始了與深圳比亞迪關于電池專利的糾紛。在2 月, 美國電子娛樂協會( ESA) 向美國商務代表提交了一份來自國際知識產權保護聯盟( International IntelllectualProperly A lliance簡稱IIPA) 的報告指出: 中國與馬來西亞、俄羅斯一道成為全球游戲軟件盜版最為嚴重的三個國家。中國已成為世界最大的偽正版制造地, 消費國和輸出國。當越來越多的中國企業以及中國產品在全球市場上扮演重要角色的時候, 知識產權危機給這一全球化進程蒙上了一層陰影。來自美國、歐盟、日本、韓國等專利大國的知識產權壓力已經對中國構筑了一道高高的門檻。通過知識產權來打壓中國企業和中國產品, 使中國企業進入一種國際化的怪圈循環: 生產———跨國公司專利限制———巨額專利許可費以及侵權費的支付———再生產。

國際知識產權保護加強影響中國企業全球化過程, 是因為中國企業缺乏自主擁有的知識產權而必須支付的巨額專利費用, 或者因為知識產權訴訟所產生的巨額費用大大增加了企業的各種成本, 使中國產品的國際市場競爭力顯著降低, 中國企業對外直接投資和跨國生產也受到影響。在微觀層面, 知識產權壁壘通過企業付出巨額專利使用費以及侵權費用, 降低其產品市場競爭力, 減少市場份額并壓縮了利潤空間, 這就是知識產權的短期效應; 而從長期來看, 由于企業利潤降低而減少的資本積累將導致企業對技術研發投入的不足, 無法從根本上改善企業的技術結構和產品結構, 這在以技術為核心競爭力的時代將使企業不可避免地走上絕境。在宏觀層面, 整個相關產業將會因為知識產權壁壘而在短期內減少產品的生產和銷售數量。在以市場為命脈的營銷時代, 該產業將無法抵制因為市場縮小而導致的產業萎縮, 如果這種局面持續較長時間, 產業將最終在競爭中消亡。這對整個國民經濟的發展狀況、國際經濟主權以及未來中國科技的世界地位問題都產生重大影響。毫無疑問, 在全球經濟進入產業結構重構的時代, 缺乏知識產權的中國企業將無力改變自己處在產業鏈末端和價值鏈下游的不利局面, 在全球化中受制于別人。

二、國際知識產權保護加強對中國對外貿易影響分析

知識產權是指公民或法人對其在科學、技術、文化、藝術等領域的發明、成果和作品依法享有的專有權、也就是人們對白己通過腦力活動創造出來的智力成果所依法享有的權力。世界貿易組織《與貿易有關的知識產權協定》所指的知識產權包括: 版權及相關權利、商標權、地理標志權、工業品外觀設計權、專利權、集成電路布圖設計權、未披露信息專有權。 [2]在知識產權可以獨立成為交易的客體時, 國際貿易中其他的交易行為都與知識產權有關。

它不僅自身可以作為貿易的客體, 即所謂的知識產權貿易, 而且還深刻地影響著國際貨物貿易和服務貿易。貨物貿易的載體———商品, 以及服務貿易的載體———無形資產都與知識產權有著千絲萬縷的聯系。 [3]

在知識產權保護對國際貿易影響上, 人們普遍認為: 一國知識產權保護的程度越高, 國際貿易的發展水平越高。他們認為: 20 世紀80 年代以來, 國際貿易中技術、知識、資本所占比重逐年上升, 與知識產權相關的商品轉讓額也不斷上升, 平均每5年翻一番, GATT研究報告中亦稱世界貿易中有2% (即近800億美元) 屬于假冒和仿制貿易。嚴重的侵權行為影響了國際貿易的正常運行, 各國的貿易利益與知識產權保護息息相關。 [4]我們認為, 知識產權及與知識產權相關商品或服務貿易增長對國際貿易產生了重大影響, 但這與知識產權保護是否有必然聯系還有待于研究。

知識產權保護業已成為當前社會的熱門話題, 強化知識產權保護制度似乎已成為人們的共識。然而, 制定知識產權保護制度的目的不是保護知識產權本身, 而是激勵創新, 維護社會公平, 進而推動社會經濟全面進步。恰恰是在達到上述目的方面, 片面強化知識產權保護可能步入誤區, 反而不利于實現知識產權制度的初衷。

(一) 過高的知識產權保護妨礙經濟增長和技

術創新知識產權制度通常被其贊成者譽之為推動經濟增長和技術創新的進步動力。然而, 創新的根本動力來自競爭, 而知識產權保護本質上是一種壟斷, 壟斷能夠向創新提供獎勵, 但同樣能夠激勵昔日的創新者依靠壟斷獲取高額收益, 從而削弱技術創新的動力。知識產權保護的力度越大, 昔日創新者的壟斷收益越高, 進一步創新的動機趨向削弱。在金融創新層出不窮的現代金融市場上, 一種創新金融工具一旦問世, 其他金融機構就會立刻模仿跟進, 但金融創新的節奏并未因此而放慢。軟件、計算機和半導體行業是當前技術創新最集中的行業, 但這幾個行業在昔日專利保護相當薄弱的時候技術創新速度并不慢, 目前使用的決定性的技術創新很多都是那時開發的。然而, 上世紀80年代美國聯邦法院裁決加強保護軟件專利權后, 軟件開發反而缺乏創意了, 因為獲得了壟斷權的軟件企業只需要開發升級換代產品就可以獲取豐厚利潤。消費者得到的不再是全新的軟件, 而只是某個軟件的第幾個版本而已。不少研究結果表明, 嚴格的知識產權保護制度并未改變創新的數量, 只是改變了創新的方向。

(二) 嚴厲的知識產權保護會激勵企業的道德

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