04 中國技術性貿易措施年度報告在哪里有電子版(論述中國企業如何有效應對技術性貿易壁壘。)

TBT協定幾乎涵蓋所有產品，既包括工業品，也包括農產品；但TBT協定不適用于SPS協定附件A所定義的SPS措施。

5、其他技術性貿易措施

其他技術性貿易措施包括：綠色壁壘措施（GBs），亦稱環保貿易壁壘措施（ETBs）；信息技術壁壘措施（IT）；原產地地理標識壁壘措施；包裝和標簽要求壁壘措施；計量單位制壁壘措施。

6、發達國家技術性貿易壁壘概況

發達國家的技術性貿易壁壘措施代表著當今技術性貿易壁壘措施的最高水平和發展趨勢，值得認真研究、應對。

7、技術性貿易壁壘的特點和作用

由于技術性貿易壁壘措施通常以維護國家安全、保護人類健康和安全、保護動植物生命、保護環境為由（上述理由被稱為合法目標），因此它具有科學、合理的一面；另一方面，由于技術性貿易壁壘措施被濫用，因此它已成為新貿易保護義的一種主要手段。由于技術性貿易壁壘措施具有上述一些特點，實施后既實現了合法目標，又實現了保護本國產業、市場的目的。

8、技術性貿易壁壘發展趨勢

1.從對單一產品的技術要求轉向對體系要求

2.技術壁壘措施與知識產權保護措施相結合

3.綠色/環保壁壘措施在技術壁壘中扮演重要角色

4.社會責任成為技術壁壘的組成部分

5.借動物福利構筑“道德壁壘”

6.農、食、化、機、紡是技術性貿易壁壘的重要領域

7.TBT/SPS成為貿易爭端的重要領域

9、我國技術性貿易措施概況

技術法規不成體系

在我國的現行法律體系中尚無技術性法規這一層次。目前我國的技術法規體系建設缺乏戰略性和系統性研究，沒有統一的規劃、計劃，處在部門各自為政，部門立法，立部門之法的狀態。

標準化工作基礎薄弱

1.標準數量少

2.標準轉化率低

3.標準采標率低

4.修標周期長、標齡高

5.高新標準缺乏

6.服務業標準很少

7.農業標準未形成體系

8.安全標準不健全

上述情況，一方面導致我國產品質次檔低、國際競爭力不強；另一方面嚴重制約我國構筑技術性貿易壁壘，有效限制國外產品進口。

合格評定效用不高

我國現有認證機構數量已超過發達國家，發放的認證證書約占世界各國總量的10%，但認證認可尚處于摹仿和照搬國外的規則和指南，缺乏原創性自主創新；一些認證流于形式，科學性、公正性與有效性不高，影響產業的技術進步和產品的升級；信息技術等高新技術領域的認證仍是空白；農產品和食品認證發展遲緩；缺乏對涉及高新技術產品、機電產品、食品安全和動植物檢疫的關鍵技術及快速檢測方法的研究。

10、“后過渡期”的應對工作

背景情況

1.中國經濟外貿依存度高；

2.進入“后過渡期”貨物貿易/關稅措施:降稅達承諾終點。非關稅措施:大部取消；服務貿易/市場開放:達最高程度；

3.技術壁壘對我出口造成的影響。

應對工作成績

國家質檢總局組織的重點評議有：

1.歐盟/ 《化學品注冊、評估、授權與限制制度(REACH)

2.歐盟/ 《動物副產品衛生條例(1774/2002號)》及其16個相關法規

3.歐盟/《動植物源性產品農獸藥殘留限量》

4.美國/《與生物反恐有關的4個法規》

5.日本/《農藥殘留限量》

下一步應對工作的總體思路

1.健全際聯席會議機制，形成合力

2.建立4體聯動的預警與快速反應機制

3.加強技術性貿易措施網站建設

4.建立起技術支撐體系

5.劃撥專項資金

論述中國企業如何有效應對技術性貿易壁壘。

【答案】：(1)含義：技術性貿易壁壘是指一國或區域組織為了限制商品進口所規定的復雜的技術標準、衛生檢疫規定、合格評定程序以及商品包裝和標簽規定。

(2)主要表現：第一，技術法規、技術標準與合格評定程序;第二，商品檢驗檢疫制度;第三，商品包裝與標簽要求;第四，信息技術壁壘;第五，綠色壁壘。

(3)特點：第一，名義上的合理性;第二，形式上的合法性;第三，保護內容具有廣泛性;第四，保護方式的巧妙性和隱蔽性;第五，保護技術上的歧視性。

(4)對策：近年來，我國出口產品遭遇越來越多的技術性貿易壁壘。在跨越技術貿易壁壘方面，我國政府、企業以及行業組織等應做好一系列的工作。

第一，政府。應組織專門的人力、物力研究對外貿易技術貿易壁壘體系，及時收集、整理、跟蹤國外的技術貿易壁壘狀況，建立技術貿易壁壘數據庫。應以環保產業作為提升出口產業結構的重點。應盡快建立有效完善的國內技術貿易壁壘體系。應積極倡導和扶植建立我國的電子商務平臺，并制定相關法規。要加大科技投入，加速高新技術發展，采取得力措施從整體上提高我國各級標準的技術水平。應充分利用《技術性貿易壁壘協定》有關條款，特別要用好用足該協定的“例外條款”。

第二，企業。應樹立清潔生產觀念，建立清潔生產機制。應高度重視技術性貿易壁壘，提高自身技術水平和管理水平，優化貿易商品結構。應積極推行綠色管理。應實行綠色營銷策略。應積極推行 IS014000 環境管理新體系。

第三，行業組織。必須充分發揮專業性行業協會的作用與職能，即立足于國際市場，針對各行業的生產規模、供求關系、價格水平、創新能力、技術標準、產品結構等一系列情況進行研究和對外交流，建立良好的貿易預警機制，及時向企業和有關政府部門提供國內外市場的動態數據和分析報告，為企業的生產經營提供決策依據，協助政府在 WTO 規則范圍內與其他成員國協商解決各種貿易爭端。

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