04 中國鋼鐵出口貿易現狀(從PSET四個方面分析中國鋼鐵企業的發展現狀)

四大貿易國，這成為帶動中國經濟高速發展的重要力量。從發展態勢來看，我國外貿非常令人滿意，特別是我國出口商品結構實現了轉換升級，工業制成品占絕對比重。這種情況會使我們認為我國的貿易條件較之以前大為改善。但事實真是如此嗎？

2.2�我國貿易條件惡化的原因

從以上分析我們不難看出，我國目前的發展狀況與普雷維什和辛格的貿易條件惡化論所論述的內容有很大相似之處，但我國也存在自己的具體情況。那么，究竟是什么原因導致我國貿易條件呈惡化趨勢呢？

（1）進出口產品結構的變化。我國出口產品中制造業產品所占比重不斷上升，初級產品的比重有很大下降，而初級產品的國際價格近年來漲幅大大高于制造業產品價格。從出口方面來看，由于我國經過產業結構調整和技術升級后，產品技術含量高，勞動生產率高，致使某些產品大量出口，從而壓低了國際價格。另外，從進口的構成看，由于我國經濟高速增長，特別是重、化工業的生產和投資增長，導致對原油、鐵礦石等初級產品需求的大量增加，其占進口的比重也隨之大幅上升。我國新增的鐵礦石進口量占2003年全球新增產量的51 ％，新增原油消費占全球新增量的35.3 ％。而這些初級產品的進口價格由于國際政治和經濟環境的影響，在近幾年一路攀升。出口產品價格下降，而進口產品價格上升，這就造成了我國貿易條件的惡化。

（2）外商投資企業進行企業內貿易的結果。企業內貿易，顧名思義，就是指在同一企業內部所開展的國際貿易，即在跨國企業的母公司與子公司、以及子公司之間的跨國貿易行為。現實中，跨國企業進行產業內貿易主要是為了利用轉讓價格獲得高額利潤。就跨國企業而言，對于發生在其內部各實體之間的交易價格，完全可以由企業按照整體規劃來自主確定。跨國企業在我國往往采取高價進口機器設備和原材料而低價出口制成品的策略，來達到其減少企業稅負、避開風險與管制、調撥資金和有效分攤費用的目的。而外資企業在我國貿易額中已占到1/2強，因此，它們的這種做法使我國的貿易條件更趨惡化。

（3）關稅制度的不完善。雖然我國近年來已經對關稅體系進行了深入改革，但我國的關稅結構仍不盡合理，關稅“虛保護”現象嚴重，關稅的實際征收率明顯低于名義征收率。在關稅平均水平逐年下降的情況下，實際征收率并未得到實質性提升，并未起到其應有的保護作用，而且，對于在我國對外貿易中占大部分的加工貿易來說，進口原材料、機器設備等的高關稅，必然導致進口的高價；同時，出口退稅、進口減免稅的存在，又在一定程度上降低了我國產品的價格。這樣又進一步惡化了我國的貿易條件。

3�改善我國貿易條件的政策建議

如上所述，我國貿易條件特別是制成品貿易條件確實處于不斷惡化之中，而且隨著我國加入WTO，使用關稅、配額等手段來改善我國貿易條件的空間越來越小，我國貿易條件有可能進一步惡化。而貿易條件惡化的趨勢將會對我國經濟持續、健康、快速發展產生不良影響。因此，我們必須要采取相應措施，改善我國的貿易條件，保持我國經濟良好的發展態勢，維護改革開放帶來的輝煌成果。

3.1�優化升級產業結構

由于一國貿易結構在很大程度上是由一國產業結構所決定的，因而結合我國產業技術水平來制定相應的產業政策，實現比較優勢的升級優化，提升出口產品的國際競爭力，是改善我國貿易條件的重要途徑。

（1）應加大產業轉移力度，在確保就業的前提下，大力發展以機電產業為主的資本密集型產業和新材料、醫療、生物、信息等高新技術產業，加快知識經濟的發展，使我國的出口商品結構從勞動密集型向資本密集型，更要向知識和技術密集型轉變。雖然改革開放以來，我國積極進行了產業調整，2003年機電產品出口已占到出口總額的51.9 ％，高新技術產品出口也占到了25.2 ％，但與發達國家相比，我國出口產品的技術層次和規模差距還很大，因此我們要積極吸引世界先進技術，提高我國產品的技術含量，大力進行產業結構調整，發展資本和技術密集型產業。

（2）由于我國勞動密集型和資源密集型產業在貿易中具有相當的地位，我們應當繼續發揮我國勞動力成本低廉和資源豐富的優勢，對其進行現代化的改造。要大力加強對傳統出口產品的深加工，提高其技術含量，積極將新技術、新材料向傳統產業滲透，促使勞動密集型和資源密集型產業的升級，使其重新獲得比較優勢。

（3）我們還應當擴充完善產業鏈，強化基礎工業力量，大力發展零部件加工工業，以降低對加工貿易中零部件進口的依賴性，從而大量降低中間產品高價進口對出口效益增長所帶來的負面影響，促使貿易條件改善。

3.2�加強行業協會和進出口商會以及中介機構的建設

在現代市場經濟條件下，競爭是以市場信息為導向的，特別是價格信息，是一個企業經營決策之本。由于體制因素，我國企業獲取市場信息的手段也極為有限。在此情形下，發揮各種行業協會、進出口商會、中介機構的作用就顯得尤為重要，它們可以承擔許多國際貿易中不宜由政府或企業管理的事務。但在我國，這些協會、商會往往帶有半官方的性質，習慣于行政管理和謀求自身的經濟利益。有時它們不僅不能成為進出口企業的好幫手，還橫生枝節，給企業以額外負擔。因此，我們應當大力加強各種行業協會、進出口商會、中介機構的建設，將其進行市場化運作，擺脫政府色彩，發揮其收集市場信息，協調行業競爭，提供買粉絲服務，推進行業技術進步等積極作用，以此來促進我國貿易的發展。

3.3�強化對關稅體制的改革力度

我們應積極推進關稅體制改革，優化關稅結構，促進我國貿易更好地發展。我們應當逐步取消不合理的減免稅政策，特別是要規范加工貿易關稅方面的政策，努力把加工貿易引向保稅區和出口加工區。同時要針對整個產業實施關稅優惠政策，而非針對單個企業、項目；要給予國內外所有企業國民待遇，以建立公平的競爭環境。

3.4�加大對外貿企業的改革力度

改善我國的貿易條件是一個很復雜的過程，但其中我們要花大力氣對外貿企業進行改革，因為外貿企業是進行進出口業務的載體，只有它們適應了經濟發展的要求，才有可能促進我國貿易的健康、平穩運行。為此，我們要深化外貿體制改革，真正建立“產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學”的現代外貿企業制度；要加強外貿運作中的科技含量，推進外貿企業由粗放型向集約型轉變；同時，還要改變企業分散經營的狀況，實施行業集中策略，實現規模經濟，以此來促進外貿企業整體質量的提高。

參考文獻

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從PSET四個方面分析中國鋼鐵企業的發展現狀

1.國內鋼鐵市場需求嚴重下滑

受全球金融危機和中國經濟增長周期進入下行階段的雙重影響，中國國內鋼鐵市場需求

下滑嚴重。國內粗鋼表觀消費從2008 年8 月份開始進入了負增長階段。2008 年上半年，中

國粗鋼表觀消費量同比增長16.3%，下半年轉為下降9.2%，第4 季度為下降13.02%。

展望2009 年，中國國內市場對鋼鐵產品的需求有增長因素，也有減少因素。增長因素主

要是中國政府應對全球金融危機采取的擴大內需的投資計劃（包括鐵路、公路、機場、電網、

保障性居民住房等新建項目）將相應增加鋼材消費需求。減少因素主要是，房地產市場景氣

度下降，2008 年房屋新開工面積同比只增長2.3%，大大低于前幾年增長17～25%的水平；

中國機電產品出口大幅度回落，2008 年中國機械工業出口交貨值由上年的增長33.6%回落到

增長18.4%，預計2009 年大部分機電產品出口為負增長。現在看來，2009 年國內鋼鐵市場

需求增加因素難于彌補減少因素，國內粗鋼表觀消費量將低于2008 年。

2.國際鋼鐵市場需求萎縮，出口減少，國內資源過剩的壓力增大

2008 年凈出口鋼材4380 萬噸，凈出口鋼坯104 萬噸，合計4484 萬噸，同比下降13.7%，

占國內粗鋼生產總量的9.48%。但第4 季度凈出口鋼材763 萬噸，凈出口鋼坯5 萬噸，合計

768 萬噸，折合粗鋼816 萬噸，同比下降19.8%。特別是2009 年1 月份，出口鋼材只有191

萬噸，同比下降53.8%，出口鋼坯為零。進口鋼材87 萬噸，同比下降38.9%，進口鋼坯13

萬噸，同比增加11 萬噸，折合粗鋼我國凈出口97 萬噸，只相當于年凈出口粗鋼1142 萬噸水

平，比2008 年全年折合凈出口粗鋼4763 萬噸，減少3621 萬噸，相當于年凈出口下降76%。

減少出口的資源，增大了國內市場供給過剩的壓力。

3.新增生產能力使產能過剩問題更加突出

2008 年中國鋼鐵工業（不含礦山采選投資）完成固定資產投資3240.28 億元，比上年增

長23.8%，大約新增5000 萬噸鋼的綜合生產能力（其中主要是扁平材），將使2009 年第二季

度以后的產能過剩問題更加突出。

4.鋼鐵企業經營風險壓力增大

現在，擺在鋼鐵企業面前的最大經營風險，是原料采購成本能否與鋼材銷售價格相適應。

2008 年第4 季度，全球鋼鐵業遭受的重創是因為庫存原料的高成本和市場迫使鋼鐵產品大降

價。2009 年全球鋼鐵市場低迷，鋼鐵企業開工率嚴重不足，鋼鐵產品市場價格不可能大幅度

回升。鋼鐵市場價格的短期較大回升，將很快遭到產能加快釋放的沖擊，而再次回落。因此，

降低原料采購成本是降低鋼鐵企業經營風險的要害所在。

展望2009 年，國際大宗商品價格將維持低位，生產資料價格將處于較長低水平。

2008 年世界除中國外的高爐生鐵產量45602.3 萬噸，比上年減產1859.2 萬噸，下降3.9%;

中國高爐生鐵產量47067.4 萬噸，比上年減少74.5 萬噸，全球高爐生鐵產量合計減產1933.7

萬噸，按1.5 噸鐵礦（富礦粉或塊礦、鐵精礦粉）生產1 噸生鐵計算，全球減少鐵礦消耗2900

萬噸。2008 年12 月份全球高爐生鐵產量為6382.9 萬噸，同比下降20.7%，中國下降9.4%，

除

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