04 什么產業適合戰略性貿易政策(戰略性貿易政策主要適用于哪種市場())

國的外貿戰略造成影響，并在極大程度上影響了美國的外交戰略。美國的外貿戰略與外交戰略都將軍事力量與法律力量并重，這不僅是美國的進步，同時也值得作為中國外貿戰略的參考依據。

經過兩次世界大戰之后，歐洲許多城市、人才、工業、農業等都被摧毀，美國幾乎在一瞬間成為了超級大國。之后，美國經濟實力的發展極為快速，不僅將外貿戰略范圍擴大，同時還徹底轉換為自由貿易戰略。美國利用北約在軍事方面對西歐進行控制，利用國際貨幣基金會與世界貿易組織在金融方面對世界經濟進行控制，甚至全球金融體系的建立都將美元作為中心。美國不僅是國際貿易規則的主要制定國家，也是在世界貿易中獲益最大的國家之一。雖然在許多領域美國都主張“自由貿易”，但一旦涉及高科技等與美國利益密切相關的領域，美國又會主張“保護主義”。新世紀以來，美國對外貿易戰略主要有兩個較大的特點：一是轉移自己主導的部分產業及控制產業兩端。受到產業升級等客觀因素的影響，美國為繼續維護自由貿易戰略，主動放棄了電視制造、鍋碗瓢盆、衣褲鞋帽等產業，并將其轉移到中國、日本、東南亞等地區。從中可以發現，美國放棄的主要是制造業，但是對于農業、能源、資源及高科技等產業，美國仍舊掌握在自己手中，因為只要將產業兩端控制好，即使某些產業需要轉移，美國仍舊可以控制整個產業鏈條；二是高度重視利率、匯率等金融手段的運用。美國在1992年采用匯率手段提升了自己的貿易競爭力，在1998年繼續采用金融手段控制了東南亞的經濟命脈，在2008年再次采用一系列金融手段將美國次按危機轉化為歐洲經濟危機。

三、中國的新外貿戰略內涵及政策建議

(一)新外貿戰略內涵

在中國對外貿易發展的歷程中，出口導向型戰略延續時間較長，給中國后續經濟發展帶來了長久的影響。雖然由于受到出口貿易快速增長的推動作用，中國的整體經濟較為繁榮，但是在經過國際金融危機的沖擊之后，許多問題被暴露出來。中國必須根據實際情況重新制定新的戰略目標，在不斷調整與改善貿易條件的過程中，實現國際貿易的利益最大化。中國的新外貿戰略內涵主要包括三個方面的內容：其一，確定目標。中國外貿戰略的首要目標是“國強民富”，即外貿不僅要促使“國強”，還要惠及到中華13億人民，這兩者之間是相互促進、相互制約的，只有使“國強”與“民富”都實現，才能進一步推動中華民族的偉大復興之夢；其二，選擇方式。在一般情況下，若各國的經濟發展正處于繁榮時期，則貿易戰略會具有較強的自由性，若處于衰退時期或蕭條時期，則貿易戰略會具有較強的保護性。由于中國屬于生產大國，并且中國經濟與全球經濟已經形成相互促進作用，中國經濟離不開全球經濟，全球經濟也由于中國經濟的發展而加速發展。因此，中國應側重于自由貿易戰略，在充分發揮WTO規則的基礎上，反對利用環保、低碳等綠色旗幟實施保護貿易行為；其三，選擇手段。任何一個發達國家、經濟大國在外貿戰略上都會選擇自由貿易戰略，即使一開始會由于條件限制選擇貿易保護戰略，但是隨著經濟的繁榮發展，最終還是會轉變為自由貿易。中國外貿發展在轉變策略的過程中，需要獲得自由貿易政策的支持，將金融力量與法律力量相結合，才能獲得更好的發展。

(二)政策建議

首先，應當根據中國的實際經濟情況與外貿情況建立完善、有效地市場經濟體系，以及相關的法律政策；有關部門應摒棄以往計劃經濟體制下的不合理政策，并進行市場秩序的重新制定，引導產業在市場經濟環境下得到良好發展；同時地方政府也需對相關產業給予足夠支持，使其形成具有一定規模的產業集群，例如美國的硅谷與意大利以機械生產聞名的摩德納，在初始階段由于缺乏政府主導而表現出一定的混亂狀態，經政府引導后恢復積極發展。此外，還應從多方入手進行協調，使產業政策與貿易政策求同存異，達到更好的配合效果。

其次，要重視跨國公司的強大作用，并同時發揮金融作用，通過調控人民幣匯率及相關工具，將外貿戰略從根本上落實。國家有關部門應對銀行及其他資本市場進行科學、合理的優化配置，使企業投資所獲得效率得到顯著提高，并對實力強大跨國公司予以政策支持，鼓勵其在國內積極進行投資活動，以便為對外貿易發展提供更充足的資金來源。

再次，要實現貨物貿易與服務貿易的均衡發展，營造有利于貿易發展的國內環境。可通過不斷落實加工貿易升級戰略，延長貿易產業鏈，使我國的對外貿易事業并不局限于少數沿海地區，而將其與內陸地區的產業結構改革相結合，講傳統的加工貿易產業向內陸轉移，使沿海地區更側重于產品的優化升級。

最后，重視貿易政策與產業政策的協調性，將對外貿易的競爭優勢落實在技術、質量、品牌及服務等方面。時代的發展使高技術導向產業得到飛速發展，我國對外貿易實現技術革新與品牌創新將進一步促進貿易事業的發展、增大對外貿易量及經濟效益。應通過加大對重要科技的研發、在環境科學、信息科技等基礎學科方面積極應用新技術等策略，為我國對外貿易事業的更好發展奠定堅實基礎。

結語

綜上所述，戰略性貿易對于中國而言是具有可行性的，但是作為一種干預貿易政策，在中國加入WTO的前提下，自由貿易戰略與貿易保護主義之間存在一定程度的不可調和性。現階段，我國作為世界上最大的發展中國家，雖然在戰略性貿易政策的實行方面具有必要性，同時也存在許多的制約因素。筆者認為，應結合中國經濟與世界貿易等實際情況，謹慎地選用局部性的戰略性貿易政策。

簡述戰略性貿易政策

戰略性貿易政策是指國家從戰略的高度，用關稅、出口補貼等措施，對現有或潛在的戰略性進行支持和資助，使其取得競爭優勢，提高經濟效益和國民福利。

戰略性貿易政策的理論由兩種理論構成：利潤轉移理論和外部經濟理論。利潤轉移理論認為，在不完全競爭特別是寡頭競爭市場上，寡頭廠商可以憑借其壟斷力量獲得超額利潤，在與這類國際寡頭競爭中，一國政府可以通過出口補貼幫助本國廠商奪取更大的市場份額，或以關稅迫使外國廠商降低價格，增加本國福利。

外部經濟利潤認為，產業外部經濟因素對產業自身及相關產業的發展有積極作用，因此，政府對具有顯著外部經濟因素的產業給予適當的保護和扶持，使之能夠在外部經濟作用下形成國際競爭力并帶動相關產業的發展。

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