04 優化對外貿易結構的表現(貿易結構是什么)

對出口商品實行“征多少，退多少”、“未征不退”和“徹底退稅”的原則。這不僅是財政平衡的需要，而且是政策機制的需要。因為，如果征得多退得少或者沒有徹底退稅，出口退稅制度就不能充分發揮鼓勵出口的作用；如果征得少退得多，出口退稅制度會變成新的出口補貼渠道，而失去它原有的意義。

3．出口退稅范圍

(1)出口退稅的產品范圍。我國出口的產品，凡屬于已征或應征增值稅、消費稅的產品，除國家明確規定不予退稅外，均予以退還已征稅款或免征應征稅款。這里所說的“出口產品”一般應具備以下三個條件：必須是已征稅產品，必須是報關離境的出口產品，必須是財務上作出口銷售的產品。

(2)出口退稅的企業范圍。出口產品退稅原則上應將所退稅款全部退還給主要承擔出口經濟責任的出口企業。它主要包括四個方面：一是經營出口業務的企業；二是在代理進出口業務活動中，代理出口的企業；三是特定出口企業(指外輪公司、對外修理企業、對外承包工程公司等)；四是外商投資企業。

4．出口退稅稅種和稅率

我國《出口貨物退(免)稅管理辦法》規定，我國出口產品應退稅種為增值稅和消費稅。

根據《增值稅條例》規定，計算出口產品應退增值稅稅款的稅率，應按17%和l3%的稅率執行；計算出口貨物應退消費稅稅款的稅率或單位稅額，依《消費稅條例》所附《消費稅稅目、稅率(稅額)表》執行。這是我國出口退稅的法定稅率，但在實際執行過程中，根據國家財政平衡情況和發展出口貿易的需要，我國曾多次調整出口退稅率。

三、進出口信貸制度

進出口信貸，是指一國政府通過銀行向進出口商提供貸款，以鼓勵出口、確保進口的重要措施。在國際貿易中，機器、成套設備、船舶、飛機及其他一些商品的交易，金額巨大，從訂貨到交付所需時間長，對進口商來說，一時難以籌措巨額貨款；對出口商而言，墊支巨額款項雖可促成交易，但不利于資金周轉。因此便需要銀行貸款來資助它們進行進出口業務。尤其是近年來全球貿易自由化的發展，使得許多國家放棄過去財政補貼的方式，轉而采用金融手段來支持和促進本國產品，特別是資本貨物的出口。

(一)進出口信貸任務

我國進出口信貸的基本任務是：按照國家發展社會主義市場經濟的要求，遵循改革、開放的方針，根據國家有關政策和批準的信貸計劃發放貸款，支持對外貿易的發展；同時發揮信貸的監督和服務作用，監督企業合理地使用信貸資金，協助外貿企業加強經濟核算，提高經濟效益。

(二)進出口信貸政策

進出口信貸政策是有效地發揮進出口信貸對進出口貿易的促進作用的指南與保證。我國進出口信貸政策的基本內容是：積極支持有信譽的國有進出口企業發展有效益、有市場的進出口業務；支持國有大中型企業、企業集團的發展；支持外貿企業推行代理制；嚴禁對盲目競爭、沒有效益、挪用銀行資金的企業貸款；支持國家重點建設企業技術進步；支持機電產品、成套設備出口；支持高利稅、高創匯、高銷售額的外商投資企業；支持效益好、產業結構合理的國家級經濟技術開發區。

(三)進出口信貸機構

中國進出口銀行和中國銀行是我國提供進出口信貸的主渠道。另外，我國一些國有商業銀行、區域性商業銀行及其他金融機構，經國家外匯管理局批準，也可以對進出口企業發放一定數量的外匯貸款及人民幣貸款。

我國于1994年5月成立了中國進出口銀行，是專門辦理進出口信貸業務的政策性銀行。其主要任務是：執行國家生產政策和產業政策，為擴大我國機電產品和成套設備等資本性貨物出口提供政策性金融支持。它實行自主保本經營和企業化管理，不以盈利為目的，不與商業銀行進行業務競爭，資本金主要由財政撥款，另外的資金來源是向金融機構發行金融債券。其業務范圍包括：為機電產品和成套設備等資本性貨物進出口提供出口賣方信貸和買方信貸；為中國銀行的成套機電產品出口信貸辦理貼息、出口信用擔保及進出口保險和保理業務；進行進出口信貸項目評估審查業務。近年來，還按照國際流行做法，開始有選擇地試辦出口買方信貸業務，以及中國政府對外國政府貸款、混合貸款的轉貸業務等。在信貸項目的選擇上，該銀行注意突出重點，充分體現政策性，并通過優化貸款結構，以提高政策性資金的使用效益；特別是在出口信貸方面，重點支持了高技術、高附加值的機電產品和成套設備出口，有力地促進了出口商品結構優化和產業結構的升級；另外，還把信貸的重點放在支持國有大中型企業，特別是大力扶持產業聯動效應大的行業，以及中西部地區機電產品的出口上。

中國銀行是中國政府授權經營外匯業務，辦理進出口信貸的國有商業性銀行，具有國家指定的外匯專業銀行的性質和地位，并作為我國對外籌資的主渠道，在國內外開展各項銀行業務，支持我國對外貿易和社會經濟的發展。

我國對外貿易存在的問題及應對措施

問題：1、面臨內外多重壓力；2、外需改善不明顯；3、出口上升空間有限。措施：培育品牌、營銷網絡和研發設計，由“中國制造”向“中國創造”轉變。要繼續穩定和擴大中國出口在國際市場中份額，發揮進口對結構調整的支持作用，促進國際收支平衡。

拓展資料：

中國對外貿易：

1、1949年中華人民共和國成立以后，堅持獨立自主、自力更生，逐步開展對外經濟貿易交流，但受到當時國際政治環境和國內計劃經濟體制等因素制約，對外貿易發展相對緩慢。1978年，中國進入改革開放的新時期。大力發展對外貿易，成為中國加快現代化建設、改變落后面貌、促進經濟發展和提高綜合國力的重要途徑。貨物貿易總量躋身世界前列。1978年，中國貨物進出口總額只有206億美元，在世界貨物貿易中排名第32位，所占比重不足1%。2010年，中國貨物進出口總額達到29740億美元，比1978年增長了143倍，年均增長16.8%。連續兩年成為世界貨物貿易第一出口大國和第二進口大國。貨物貿易結構發生了根本性變化。

2、中國出口商品結構在20世紀80年代實現了由初級產品為主向工業制成品為主的轉變，到90年代實現了由輕紡產品為主向機電產品為主的轉變，進入新世紀以來，以電子和信息技術為代表的高新技術產品出口比重不斷擴大。外貿經營主體除了國有企業外，還包括外商投資企業、民營企業等，后二者的進出口總額目前均已超過國有企業。20世紀80年代至本世紀初，中國加工貿易蓬勃發展，成為外貿的半壁江山。形成全方位和多元化進出口市場格局。改革開放后，中國全方位發展對外貿易，與世界上絕大多數國家和地區建立了貿易關系。貿易伙伴已經由1978年的幾十個國家和地區發展到目前的231個國家和地區。歐盟、美國、東盟、日本、金磚國家等成為中國主要貿易伙伴。新世紀以來，中國與新興市場和發展中國家的貿易持續較快增長。服務貿易的國際競爭力不斷增強。

3、加入世界貿易組織后，中國服務貿易進入新的發展階段，規模迅速擴大，結構逐步優化，排名也進入世界前列。旅游、運輸等領域的服務貿易增勢平穩，建筑、通訊、保險、金融、計算機和信息服務、專有權利使用費和特許費、買粉絲等領域的跨境服務以及承接服務外包快速增長。對外貿易與國內投資、消費一起，成為中國經濟增長的三大引擎。

外貿體制的改革與完善。

國際貿易有哪五大特點

一、我國對外貿易的特點

(1)規模達，份額多：數據統計，2021年我國總體進出口規模已經超過6萬億美元，且前三季度的進口和出口的國際市場份額均創歷史新高。

(2)主體活力持續加強：數據顯示，我國2021年有進出口實績的企業超過56.7萬家;其中民營企業進出口增長了26.7%，占比有所提升。

(3)對主要貿易伙伴進出口增長較為快速：如對東盟、歐盟和美國的出口分別增加了19.7%、19.1%和20.2%。

(4)外貿商品的結構逐漸優化：數據顯示，我國高技術和高附加值的產品出口增長較快，其中新能源汽車的出口增長了3倍。

(5)服務貿易升級較快：數據顯示，我國2021年，個人文化和娛樂、知識產權使用費等知識密集型服務出口分別增長36.2%和29.3%。

二、中國對外貿易高質量發展的支撐因素

(1)大量高質量創新型、技能型人才：在高質量發展階段，對外貿易發展轉變為主要依靠來源于持續性創新和產品品質提升的競爭新優勢，勞動者在對外貿易發展中的主要作用也由提供廉價勞動向提供知識、技能轉變，因此，創新型、技能型人才成為中國對外貿易高質量發展的重要支撐因素。

(2)高質量發展的外貿產業：國內產業發展狀況是對外貿易表現的基礎和根本決定因素，對外貿易的高質量發展需要國內產業率先實現高質量發展。對外貿易高質量發展內涵的多樣性決定了外貿產業高質量發展的多角度性，以便保障對外貿易高質量發展的全面實現。

(3)更高水平的開放型經濟新體制：中國對外貿易的發展成就表明開放是促進對外貿易發展的重要動力，為促進中國對外貿易的高質量發展，要加快調整中國開放型經濟在區域上集中于東南沿海、以制造業開放為主及追求商品、生產要素單向流動的發展狀況，實現對外開放水平層面上廣度的擴大和垂直層面上深度的提升，構建更高水平的開放型經濟新體制，為對外貿易的高質量發展提供持久動力和制度保障。

(4)較高的對外貿易數字化水平：數字貿易更加有利于國際市場上供需匹配的實現和國際營銷渠道長度的縮短，顯著降低了國際貿易的“門檻成本”，大幅度提升了交易效率，為中小企業和落后國家或地區的企業規避傳統國際貿易模式下的沉沒成本約束參與國際貿易提供了有力支持

法律依據

《中華人民共和國對外貿易法》

第二十七條國家對與軍事有關的國際服務貿易，以及與裂變、聚變物質或者衍生此類物質的物質有關的國際服務貿易，可以采取任何必要的措施，維護國家安全。

在戰時或者為維護國際和平與安全，國家在國際服務貿易方面可以采取任何必要的措施。

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