04 從事出口貿易的企業為了保障對外貿易(哪些條件會影響貿易行業的發展？)

）協會授權，對其供應商（出口商）的社會行為進行檢驗，該《準則》已被法國和荷蘭的進口商協會所采用。

社會壁壘的核心是勞工標準問題，世貿組織中有關勞工標準與國際貿易關系的爭論由來已久。早在烏拉圭回合談判中，歐美一些國家的代表就提到勞工標準問題。其中有代表性的觀點是：由于各國工資水平、工作時問、勞動環境和安全衛生狀況的差異，使勞工標準低的國家生產成本低廉，在國際貿易中就有相對的價格優勢，這勢必造成由發展中國家向勞工標準高的國家的“社會傾銷”。他們提出，在國際貿易自由化的同時，應在貿易協議中制定統一的國際勞工標準，并對達不到標準的國家進行貿易限制。發達國家試圖將人道和社會問題與國際貿易掛鉤，并列入WTO共同準則中，當時因遭到廣大發展中國家的強烈反對而失敗。

SA8000于1997年8月出臺以來，發展極為迅速。隨后歐美客戶便陸續要求我國出口企業須達到SA8000的要求。近幾年來提出我國出口企業應對SA8000要求的歐美公司數量呈急速上升趨勢。但是，目前中國很多企業的生產條件很難達到SA8000的要求。截止2004年3月，我國共有53家企業通過了SA8000認證。這些企業主要分布在東南沿海貿易較發達的城市。

當前在我國受到買家壓力最大的是勞動密集型消費品制造廠，如服裝廠、玩具廠、體育用品廠以及鞋廠等，同時這一趨勢正迅速擴展到整個消費品行業乃至制造業和食品業。很多跨國公司公開表示將采用SA8000標準，鼓勵供應商和合約廠商申請SA8000認證，一些公司還要求合約廠商實施SA8000標準的時間表。也就是說，現在推動SA8000在我國實施的主要是這些跨國公司。

盡管SA800的宗旨是好的，但是在關稅和一般非關稅不斷被削減的今日，非常容易被貿易保護主義者所利用，成為限制發展中國家勞動密集型產品出口的有利工具。實際上．貿易保護主義者已與人權組織聯手，以SA8000名義，對發展中國家的紡織品服裝、鞋類、玩具及皮制品、小家電等行業的出口進行全方位的限制。比如國外一些人權機構借此對進口商施加壓力，要求其進口獲得SA8000認證的企業生產的產品；另外還有一些社會團體要求對達不到勞工標準要求的企業征收社會反傾銷稅。我國作為這些類型產品的生產大國，經濟發展水平低，對勞工的保護雖已開始，但起步晚，與發達國家相差較大，對大多數企業而言，一旦被要求實施SA8000，則原有的競爭優勢將大打折扣或者不復存在。

三、我國出口企業應對措施的體系構建

國際間這種環保趨勢對企業生產原料的選擇、產品制造過程的管理、產品的規格、生產過程的污染防治、生產技術的改進、產品的銷售和回收、廢棄物的處理等方面都有極大的影響。

面對種種技術標準、法規和市場消費傾向的壓力，涉外企業除了被動的遵從法令規章外，更應在企業管理中納入國際環保規范的因素，主動向環境資源及全方位綠色管理模式轉變，作好清潔技術、綠色產品、綠色包裝、綠色補貼等規劃，才能在未來的國際市場上立于不敗之地。綠色管理是一個宏觀與微觀相結合的概念，是生態經濟時代主要的管理模式。該體系由觀念轉變及協調監控系統、生產過程監控系統、綠色管理系統三個子系統有機結合組成。

中華人民共和國對外貿易法(2016修正)

第一章總則第一條為了擴大對外開放，發展對外貿易，維護對外貿易秩序，保護對外貿易經營者的合法權益，促進社會主義市場經濟的健康發展，制定本法。第二條本法適用于對外貿易以及與對外貿易有關的知識產權保護。

本法所稱對外貿易，是指貨物進出口、技術進出口和國際服務貿易。第三條國務院對外貿易主管部門依照本法主管全國對外貿易工作。第四條國家實行統一的對外貿易制度，鼓勵發展對外貿易，維護公平、自由的對外貿易秩序。第五條中華人民共和國根據平等互利的原則，促進和發展同其他國家和地區的貿易關系，締結或者參加關稅同盟協定、自由貿易區協定等區域經濟貿易協定，參加區域經濟組織。第六條中華人民共和國在對外貿易方面根據所締結或者參加的國際條約、協定，給予其他締約方、參加方最惠國待遇、國民待遇等待遇，或者根據互惠、對等原則給予對方最惠國待遇、國民待遇等待遇。第七條任何國家或者地區在貿易方面對中華人民共和國采取歧視性的禁止、限制或者其他類似措施的，中華人民共和國可以根據實際情況對該國家或者該地區采取相應的措施。第二章對外貿易經營者第八條本法所稱對外貿易經營者，是指依法辦理工商登記或者其他執業手續，依照本法和其他有關法律、行政法規的規定從事對外貿易經營活動的法人、其他組織或者個人。第九條從事貨物進出口或者技術進出口的對外貿易經營者，應當向國務院對外貿易主管部門或者其委托的機構辦理備案登記；但是，法律、行政法規和國務院對外貿易主管部門規定不需要備案登記的除外。備案登記的具體辦法由國務院對外貿易主管部門規定。

對外貿易經營者未按照規定辦理備案登記的，海關不予辦理進出口貨物的報關驗放手續。第十條從事國際服務貿易，應當遵守本法和其他有關法律、行政法規的規定。

從事對外勞務合作的單位，應當具備相應的資質。具體辦法由國務院規定。第十一條國家可以對部分貨物的進出口實行國營貿易管理。實行國營貿易管理貨物的進出口業務只能由經授權的企業經營；但是，國家允許部分數量的國營貿易管理貨物的進出口業務由非授權企業經營的除外。

實行國營貿易管理的貨物和經授權經營企業的目錄，由國務院對外貿易主管部門會同國務院其他有關部門確定、調整并公布。

違反本條第一款規定，擅自進出口實行國營貿易管理的貨物的，海關不予放行。第十二條對外貿易經營者可以接受他人的委托，在經營范圍內代為辦理對外貿易業務。第十三條對外貿易經營者應當按照國務院對外貿易主管部門或者國務院其他有關部門依法作出的規定，向有關部門提交與其對外貿易經營活動有關的文件及資料。有關部門應當為提供者保守商業秘密。第三章貨物進出口與技術進出口第十四條國家準許貨物與技術的自由進出口。但是，法律、行政法規另有規定的除外。第十五條國務院對外貿易主管部門基于監測進出口情況的需要，可以對部分自由進出口的貨物實行進出口自動許可并公布其目錄。

實行自動許可的進出口貨物，收貨人、發貨人在辦理海關報關手續前提出自動許可申請的，國務院對外貿易主管部門或者其委托的機構應當予以許可；未辦理自動許可手續的，海關不予放行。

進出口屬于自由進出口的技術，應當向國務院對外貿易主管部門或者其委托的機構辦理合同備案登記。第十六條國家基于下列原因，可以限制或者禁止有關貨物、技術的進口或者出口：

（一）為維護國家安全、社會公共利益或者公共道德，需要限制或者禁止進口或者出口的；

（二）為保護人的健康或者安全，保護動物、植物的生命或者健康，保護環境，需要限制或者禁止進口或者出口的；

（三）為實施與黃金或者白銀進出口有關的措施，需要限制或者禁止進口或者出口的；

（四）國內供應短缺或者為有效保護可能用竭的自然資源，需要限制或者禁止出口的；

（五）輸往國家或者地區的市場容量有限，需要限制出口的；

（六）出口經營秩序出現嚴重混亂，需要限制出口的；

（七）為建立或者加快建立國內特定產業，需要限制進口的；

（八）對任何形式的農業、牧業、漁業產品有必要限制進口的；

（九）為保障國家國際金融地位和國際收支平衡，需要限制進口的；

（十）依照法律、行政法規的規定，其他需要限制或者禁止進口或者出口的；

（十一）根據我國締結或者參加的國際條約、協定的規定，其他需要限制或者禁止進口或者出口的。

出口貿易中保險公司的作用

出口信用保險在國際貿易中的作用

出口信用保險是以鼓勵本國出口企業擴大出口貿易，開拓海外市場為出發點，為出口商和銀行承擔由于進口國政治風險（包括戰爭、外匯管制、進口管制和頒布延期付款等）和進口商商業風險（包括破產、拖欠和拒收）而在出口收匯和出口信貸等業務上遭受的收匯損失的政策性險種，它是為出口合同項下企業享有的權益提供風險保障的一項特殊的政策和措施，由國家財政支持的保險機構具體操作和提供。其核心內容是保障出口企業在出口貿易，對外投資和對外工程承包等經濟活動中的合法權益。

一、出口信用保險的歷史與現狀

政府支持的出口信用保險最早出現在1919年的英國，當時為鼓勵本國商人向澳大利亞出口，英國成立了一個專門的政府機構“出口信用擔保署”，為出口商提供商品債權保險和融資擔保。現代意義上的出口信用保險實際上包括保險與擔保，其對出口的促進作用主要體現在：第一，對出口的全過程進行全方位保障，以降低或轉移貿易、外匯、結算中的風險，使出口商從合同簽訂，直到最后結算收匯各個環節的利益都能得到保障。第二，為出口商提供貿易融資或項目融資服務。這一功能通過買方信貸擔保、項目融資擔保和固定利率融資以及保函保險等手段實現；第三，為出口商參與巨型出口或國際經濟合作項目提供了機會。這樣的項目涉及跨國采購，為保障各方利益，各有關國家通常在一家保險機構牽頭的基礎上，合作承保各自國家的出門或信貸部門：第四，國際化與一體化的發展有助于減少摩擦，保證各國出口商的平等競爭。

以英、法、德等國為代表的OECD國家于1998年4月1日達成最新的出口信貸與信用保險“君子協定”，它要求各成員國的信貸條件不得高于“君子協定”，否則必須事先通報其他各國，防止出現損害有關成員國利益的不平等競爭。正是這種公平與平等的特性，使出口信用保險得到WTO規則的認可。根據WTO有關補貼與反補貼的協議，出口信用保險屬于補貼例外。因此，出口信用保險在國家支持出口方面的作用是合法而且獨到的。相應地，在當今世界經濟全球化，貿易自由化成為不可逆轉的大趨勢下，各國政府已經紛紛改變過去對出口所采取的補貼性政策支持，取而代之的是國際社會所接受和廣泛采取的間接支持，其中出口信用保險正發揮日益重要的作用。

據國際信用與投資保險人協會（簡稱“伯爾尼協會”）統計，全球國際貿易量中有12%是由出口信用保險支持的，最高時達到14%。有些國家如日本、法國、韓國的這一比例已高達39%、21%和13%。英、法、德等國的經驗表明，官方支持的出口信用保險已成為擴大本國資本貨物出口、大宗貨物出口和海外投資的重要手段，效果十分明顯。上述三國向發展中國家的出口一般有20%以上得到出口信用保險的支持。這使它們的企業能夠在政府支持下，以雄厚的實力和高度保障進出新興市場。

二、出口信用保險對外貿出口的促進作用

1.出口信用保險有利于企業防范和控制國際貿易風險，提高風險管理水平。辦理出口信用保險的過程是一個風險防范和控制的過程。作為風險的承擔者，出口信用保險機構最重要的日常工作是信息的收集、處理及評估。在多年的業務實踐中，出口信用機構逐漸形成自己的信息網絡，并積累了大量的不同國家的政治、經濟、法律等方面的國別資料以及各國買家的資信材料。

出口商在辦理信用險的過程中，出口信用機構往往根據具體項目，提供全方位的信息服務。承保前，保險機構要對貿易雙方進行詳細的資信調查，充分了解債權、債務雙方的支付能力，為評估出口業務的風險程度提供充足的證據。承保后，保險機構還能及時跟蹤債務方的經營狀況，一旦出現支付風險或者信用風險，保險機構能夠及時向出口企業提出建議，將風險控制在一定范圍之內。保險業務完成后，保險機構可以幫助企業建立較完備的客戶檔案，為企業總結經驗提供資料，全面提高出口企業的風險意識和風險管理水平。因此，出口信用保險不僅為擴大出口提供了安

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